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HAUT COMITE D’EVALUATION DE LA CONDITION MILITAIRE

Entrevue du 11 octobre 2023

rue Saint-Dominique

V2 du 11/10/23

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Sommaire

  • APRODEF
  • L’association APRODEF et ses dirigeants
  • Bilan : réalisations et limitations
  • Condition militaire et attentes
    • NPRM : premier point d’étape
    • Statuts des OCA
    • Brevet technique
    • Conditions militaires
    • Contentieux

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Présentation

  • APRODEF Association des professionnels de la défense
  • Association professionnelle nationale de militaires (APNM) déclarée à la préfecture de police de Paris le 17 mars 2016
  • Crée par l’armée de Terre – association épaulette
  • Périmètre de travail actuel réduit à la Direction Générale de l’Armement
    • Représentative pour la DGA
    • armée de terre (jamais représentatif), service des essences (représentativité perdue en 2021)
    • Plus de 200 membres, forte présence d’OCA sous statut IETA.

=> Une APNM de personnels de tout grade, toute origine, toute localisation sur le territoire.

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NPRM

Beaucoup d’interrogations et d’attentes pour les OCA mais risque de déception :

    • globalement satisfaisant sauf IGAR :
      • PERF très positive pour les OCA : IA et IETA gradés
    • IGAR : estimation APRODEF 🡪 50% de cas perdants avec la nlle indemnité
      • Prise en compte du PACS dès le début ☺
      • NPRM bloc 3 repoussée en octobre 2023 😐
      • Impact de la fiscalisation IGAR versus ICM – IEM n’a pas été pris en compte
      • Compensatrice ne tient pas en compte de la fiscalité
      • Transition MICM et IMGM brutale
      • IGAR zone B2 B1. Cette scission ne nous paraît pas justifiée (reléguant de nombreuses communes B2 de garnison en zone C)

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APNM (Statuts des OCA)

    • Projets d’évolutions des statuts OCA en pause ?
    • Projet de fusion des écoles ENSTA Bretagne (formation des IETA) et ENSTA Paris
        • Beaucoup de questions
        • Formation complémentaire (militaire)
        • Le sujet de deux diplômes : diplôme de spécialité mal perçu avec formation en alternance
        • Risque de perte d’attractivité et de baisse du niveau de recrutement initial
    • Grand corps des Ingénieurs militaires
      • Direction du SID est aujourd’hui composée d’OCA
      • Simplification ? Militarité ?
      • Besoin d’ingénieurs sur le terrain

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Brevet technique OCA

    • Formation EMS (breveté)
      • Evolution dans le bon sens : volonté de rajeunir l'âge moyen actuellement
      • l’Ecole de Guerre passe de 3 postes par an à 6 pour la DGA
    • Mais :
      • La liste n’est toujours pas diffusée au 11 octobre 2023. Le nombre de brevetés serait identique pour une population doublée : critère d'âge abaissé
      • En rajeunissant l’âge, de nouvelles promotions sont éligibles ce qui double les candidats potentiels avec un nombre de places disponibles identiques.

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Condition militaire 2022-2023

Rémunération générale et NPRM :

  • Revalorisation 2023 de l’ICM (+1,75% au 1/1/23).

Avis APRODEF : non conforme au décret de 59 (+ indice 450 non transposé à l’IEM) ★

  • Grille indiciaire à affiner (tassement par relèvement des minima et besoin déplafonnement +2 ans réforme) ★

Les attentes de nos membres :

    • Compte épargne permission ‘monétisé’ ★★★
    • ITAOPC en attente massive des militaires (triple contrepartie) ★★★

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Condition militaire 2022-2023

  • Revalorisation 2023 de l’ICM (+1,75% au 1/1/23) considérée non conforme au décret de 59 + indice 450 (non transposé à l’IEM) ★
    • Nouvelle interprétation comme au « pro rata temporis » (non écrite)
    • Non conforme à l’historique de revalorisation

de ces 15 dernières années

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IEM 2023 : Art. 2.-Les taux annuels de l'indemnité d'état militaire sont fixés par arrêté conjoint du ou des ministres intéressés, du ministre chargé du budget et du ministre chargé de la fonction publique.

« Ils sont réévalués au 1er janvier de chaque année proportionnellement à l'évolution de la valeur du point d'indice de la fonction publique. »

ICM 1959 : A partir du 1er janvier 1975, les taux fixés aux tableaux ci-dessus sont réévalués au 1er janvier de chaque année proportionnellement à l'évolution de la rémunération (traitement et indemnité de résidence Paris) afférente à l'indice net 450 constatée au cours de l'année précédente.

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Condition militaire 2022-2023

IGAR : zones B1 et B2:

B2 reléguée avec la zone C alors

que B1 et B2 forment une seule zone

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la zone B1, qui intègre certaines grandes agglomérations et certaines communes où les loyers et le prix des logements sont élevés, une partie de la grande couronne parisienne non située en zone A bis ou A, et les départements d’Outre‑mer.

– la zone B2, qui comprend les villes centre de certaines grandes agglomérations, toutes les communes de la grande couronne autour de Paris non située en zones A bis, A et B1, certaines communes où les loyers et les prix des logements sont assez élevés, communes de Corse non situées en zones A ou B1 ;

– la zone C, qui correspond aux autres agglomérations du territoire, et qui est une zone « détendue ».

Source Rapport commission AN

Les « zones tendues » renvoient, enfin, aux zones A bis, A et B1 au sein du zonage de la politique du logement

Zones tendues ou non tendues

Les zones caractérisées par un déséquilibre sont les zones Abis, A, B1 et B2. La zone C est dite non tendue. Le déséquilibre peut être plus ou moins important. Selon les dispositions de l’article 18-0 bis C de l’annexe 4 du code général des impôts les zones Abis, A et B1 présentent un « déséquilibre important » entre l’offre et la demande de logements.

Source : site ecologie.gouv.fr

Article D304-1 du code de la construction…

Pour l'application de certaines aides au logement, un arrêté des ministres chargés du logement et du budget, révisé au moins tous les trois ans, établit un classement des communes du territoire national en zones géographiques en fonction du déséquilibre entre l'offre et de la demande de logements. �Ces zones sont désignées, par ordre de déséquilibre décroissant, sous les lettres A bis, A, B1, B2 et C. La zone A bis est incluse dans la zone A, les zones B1 et B2 forment la zone B.

Article 18-0 bis B du code général des impôts

Version en vigueur depuis le 31 décembre 2012

I. – Pour l'application de l'article 199 septvicies et du dernier alinéa du h du 1° du I de l'article 31 du code général des impôts, les communes se caractérisant par un déséquilibre entre l'offre et la demande de logements s'entendent de celles classées dans les zones A, B1 et B2 délimitées conformément à l'annexe à l'arrêté du 29 avril 2009 relatif au classement des communes par zone applicable à certaines aides au logement.

II. – Pour l'application du III de l'article 199 septvicies du code général des impôts, les plafonds de loyer applicables sont (…)

III. – Pour l'application du V de l'article 199 septvicies du code général des impôts, les plafonds de loyer et les plafonds de ressources des locataires applicables (…)

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Condition militaire 2022-2023

Rémunération générale et NPRM: les attentes des membres de l’APRODEF

  • Compte épargne permission ‘monétisé’ ★★★
  • ITAOPC en attente massive des militaires (contrepartie DETT) ★★★

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Proposé au CSFM dès 2013, le compte épargne permission n’abouti pas au motif que les jours de permissions versés ne permettent pas au militaire de les convertir en rémunération.

Datant du début des années 2000, le montant d’une journée est valorisé à 85 euros. Si le militaire ne comprend pas que cela n’ait pas été réévalué en 20 ans, l’officier supérieur ne comprend pas que la journée compensée ne soit pas basée sur son indice de solde.

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Points de regret

  • Rapport du CGA Bonnet en attente des conclusions
  • La classe fonctionnelle du grade d’ingénieur principal
    • liée à des fonctions supérieures d'encadrement, de conception, de direction, de contrôle ou d'expertise.
    • Contingent de 40 postes qui ouvre les droits à une grille d’ICETA2 le temps du changement de grade
    • Outil de management qui n’est pas utilisé par la DGA

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APNM (condition associative)

  • Représentativité Niv2. Critères irréalistes et irréalisables pour deux APNM représentatives (2 APNM -> 6 forces armées (FA) donc 2 FA doublement représentées)
  • Réunions pendant les heures de service à envisager
  • Information APNM sur journée des nouveaux affectés
  • HCECM, AN, PLF : auditions sur le thème spécifique de la condition militaire

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