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OPEN DAY: 10 Febrero 2026

Combatir la desinformación

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Introducción:

Combatir la desinformación

La Desinformación:

Repercusión política, distorsiona la realidad mediante contenido manipulado y erosiona la estabilidad de los Estados y de sus Instituciones.

El Informe sobre Riesgos Globales 2024 (Foro Económico Mundial) lo sitúa en el 1er puesto en el ranking de los riesgos globales.

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FORMULACIÓN DE PROPUESTAS

Combatir la desinformación

Laura Dominici Bernardi

Jurista y lingüista. Administradora civil del Estado. Ha cubierto diferentes puestos en el ámbito de la comunicación y la regulación del entorno digital.

Casandra López Marcos

Periodista. Asesora en comunicación. Investigadora en desinformación. Profesora en la Universidad Rey Juan Carlos.

Ricardo Lenoir-Grand Pons

Responsable de la Unidad de Información y Asistencia de Internacional SOS. Profesor.

José Manuel Serrano Bernabé

Grado en Derecho. Máster en Liderazgo, Política y Buen Gobierno. Subdelegado de la Facultad de Derecho CEU. Miembro del Consejo Nacional de Estudiantes de Derecho.

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La crisis de la democracia se agranda a medida que se desnaturaliza el rol del periodismo (vigilante de la seguridad fáctica).
Las redes sociales desdibujan la frontera entre comunicación e información rebajando el nivel de calidad de la información y actúan como "cámaras de eco" a través de troles, bots, astroturfing.
Verificar no es censurar porque el contenido no se elimina automáticamente si no que, a) se contextualiza; b) se corrige con hechos fácticos; c) se identifican fuentes no fiables; y d) contenidos contrastados por expertos
La verificación sigue estando lejos del alcance de la ciudadanía
Los organismos verificadores deberían ser independientes (similares a empresas certificadoras como AENOR)
Está en marcha implementar un registro público de medios, previsto para dar publicidad y transparencia
“El País”, “El Mundo”, “El ABC”, han aceptado la etiqueta de actividad transparente.
Contactar e involucrar a la FAPE (Federación de Asociaciones de Periodistas de España) tiene mucha influencia y conocen la realidad a nivel nacional
Además de los Medios y de las Plataformas, los particulares también podemos crear contenido falso con IA, se apunta la necesidad de una IA que verifique/autocontrole a la IA
Podría implantarse un registro con un ranking de los medios, plataformas o particulares de bulos publicados y verificados
Convendría una herramienta que identificase cuando una publicación de un usuario está hecha con IA

CONTEXTO

Combatir la desinformación

VERIFICACIÓN

Impulsar organismos y mecanismos certificadores de calidad, autenticidad y veracidad de la información

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¿Cómo se podría exigir a los profesionales y medios de información que sean transparentes y comprometidos con la veracidad, un foco asertivo para apoyar al periodismo riguroso?

¿Cómo se podría implantar organismos independientes y autónomos para autentificar y contrastar las fuentes y contenidos de información para disponer de un registro público de los contenidos etiquetados como falsos?

¿Cómo se puede combatir la viralización de bulos y contenidos falsos -sin necesidad de eliminarlos- respetando la libertad de expresión?

Tecnológicamente,
Exigir a las plataformas la verificación y validación de los algoritmos
Auditar el comportamiento de los algoritmos

EJES PARA EL DEBATE

Combatir la desinformación

VERIFICACIÓN

Impulsar organismos y mecanismos certificadores de calidad, autenticidad y veracidad de la información

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A 1. Robustecer el ecosistema de medios de comunicación con independencia y con instrumentos de autocontrol y cumplimiento del código deontológico en los medios de comunicación y de la eficacia de Comisión de Quejas (FAPE).

Otros:

a) EMFA (European Media Freedon Act) artículos 5 y 25;

b) Incentivos fiscales cuando se demuestren prácticas editoriales que cumplan con criterios éticos;

c) Subvenciones cuando se cumpla con la lucha contra la desinformación;

d) Subvenciones y ayudas para proyectos de investigación y prevención de la desinformación.

A 4. Sensibilizar a la ciudadanía con instrumentos facilitadores para denunciar y combatir la desinformación.

Apoyar la implantación del Escudo Europeo de la Democracia que enfatiza la protección de los procesos electorales y del Centro Europeo para la Resiliencia el Democrática destinado a los verificadores

A 3. Incorporar instrumentos de control:

auditorías externas algorítmicas independientes (promoción o desincentivación de votos en procesos electorales, crisis, emergencias, clima, desastres naturales y alertas sanitarias);
Impulsar convenios de colaboración entre verificadores y plataformas de RRSS.
IA para autocontrol de la IA
certificaciones independientes

A 2. Revisión de la eficacia que presentan los instrumentos actuales de verificación y fact checking para asegurar la etiquetación de contenidos falsos

FORMULACIÓN DE PROPUESTAS

VERIFICACIÓN

Impulsar organismos y mecanismos certificadores de calidad, autenticidad y veracidad de la información

Combatir la desinformación

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Si se lucha contra las noticias falsas mediante legislación y regulación, se podría entender como censura. Las mentiras se desmienten, no se prohíben.

La regulación o legislación no pueden convertirse en un arma de intervención del Gobierno.

La regulación de contenidos es insuficiente.

Un punto calve es implantar las auditorias de algoritmos para aportar transparencia algorítmica.

Es una tarea que debería hacerse desde,

a) Órganos independientes o integrados en la Administración,

b) Sociedad civil,

c) Profesionales,

d) Científicos, expertos,

e) Medios y RRSS

f) Amparo de normativas europeas.

CONTEXTO

B. CREACIÓN DE UN OBSERVATORIO DE CONFIANZA DE MEDIOS

Reforzar y dinamizar las políticas, proyectos legislativos y marco regulatorio

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Necesitamos reforzar y dinamizar políticas, proyectos legislativos y marco regulatorio, al objeto de crear las condiciones necesarias para que los medios de comunicación puedan ejercer su papel de control
¿Cómo se podría afrontar combatir la desinformación mediante legislación y regulación, para garantizar el cumplimiento del código deontológico en los medios de comunicación?
¿Qué instrumentos resultarían eficaces para potenciar la transparencia y el código ético de los algoritmos?
En el marco nacional:

¿Cómo se podría corresponsabilizar a las plataformas de sus contenidos y proteger el uso interesado que hacen de la información de sus usuarios?

En el marco europeo:

¿Cómo se podría potenciar el cumplimiento de un marco común y ágil de las normativas para combatir la desinformación?

¿Cómo podría evolucionar la DSA (Digital Services Act) para mejorar la regulación de contenidos y actuar con mayor agilidad para mitigar los impactos de la desinformación?

EJES PARA EL DEBATE

Combatir la desinformación

B. CREACIÓN DE UN OBSERVATORIO DE CONFIANZA DE MEDIOS

Reforzar y dinamizar las políticas, proyectos legislativos y marco regulatorio

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B 1. Reforzar los requerimientos deontológicos en la profesión periodística adaptando las leyes nacionales al Reglamento Europeo sobre la Libertad de los Medios de Comunicación.

B 4. Apoyar activamente la implantación

Escudo Europeo de la Democracia,
Centro Europeo para la Resiliencia Democrática
Ley de Servicios Digitales (DSA)
EMFA
Red pública de contenidos etiquetados y fuentes falsas.

B 2. Revisión proactiva de legislaciones

EMFA
Plan de Acción contra la Desinformación
Ley de Servicios Digitales
Reglamento europeo sobre transparencia y segmentación publicidad política

B 3. Regular que los desarrolladores de algoritmos mantengan documentación exhaustiva de su diseño incluyendo consideraciones éticas que resulten certificables por verificadores independientes

Combatir la desinformación

B. OBSERVATORIO DE CONFIANZA

Reforzar y dinamizar las políticas, proyectos legislativos y marco regulatorio

FORMULACIÓN DE PROPUESTAS

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Hay que entender la desinformación como una amenaza y uno de los riesgos principales para la democracia.
La ciudadanía está siendo influida por corrientes de opinión sesgadas que manipulan intencionadamente la veracidad informativa.
Ante la generalización del uso de RRSS, se comparten bulos sin contrastar sus fuentes y la veracidad de sus contenidos. Cuando falta formación en pensamiento crítico la desinformación prospera y alimenta la polarización.
Sin educación sobre desinformación, las personas tienden a aceptar como verdad lo que coincide con sus creencias o emociones confundiendo opiniones con hechos.
Educar no elimina la mentira, pero reduce drásticamente su impacto.
Necesitamos educar la sociedad con bases de sentido crítico, la filosofía y la argumentación. Todo ello mediante talleres formativos y de prácticas en la etapa de enseñanza escolar y completado con campañas publicitarias institucionales para la ciudadanía.
La IA está cambiando el sistema educativo, hay que formar al profesorado y trabajar con los alumnos favoreciendo este pensamiento critico y fortalecer la argumentación
Hay que atacar la desconfianza hacia la ciencia y que la misma se construya en eje arbitral y relevante en los debates y en las argumentaciones.
La desinformación persiste porque abandonarla tiene un costo psicológico que muchas personas no están dispuestas a pagar.

CONTEXTO

C. ALFABETIZACIÓN MEDIÁTICA Y DIGITAL

Impulsar campañas y planes de alfabetización para la ciudadanía

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EJES PARA EL DEBATE

¿Cómo podemos profundizar en la concienciación de que la desinformación es un RIESGO de interés general?

¿Cómo construimos las defensas cognitivas y sociales que nos permitan navegar en un ecosistema informacional cada vez más complejo?

¿Cómo debería afrontarse advertir de los riesgos de la desinformación, alentar al análisis de las fuentes y al contraste crítico de contenidos fiables (avalados por la ciencia, datos y fuentes oficiales) para combatir la polarización fomentando el debate respetuoso.

La alfabetización mediática y digital es indispensable para una sociedad pacífica y democrática: se debe plantear como la propuesta más urgente

C. ALFABETIZACIÓN MEDIÁTICA Y DIGITAL

Impulsar campañas y planes de alfabetización para la ciudadanía

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C 1. Incorporar en el currículum escolar, competencias de pensamiento crítico, filosofía y argumentación. Promoviendo talleres prácticos para desarrollar capacidades de verificar datos y mejorar el uso de las redes sociales.

C 2. Impulsar campañas de publicidad institucional y de alfabetización mediática y digital para la ciudadanía y colectivos vulnerables que adviertan de los riesgos, ayuden a identificar fuentes no fiables y fortalezcan el músculo del pensamiento crítico.

C 3. Fomentar plataformas, foros y comunidades de ciudadanos para fortalecer el músculo cognitivo con competencias críticas (discernir, verificar y decidir)

C. ALFABETIZACIÓN MEDIÁTICA Y DIGITAL

Impulsar campañas y planes de alfabetización para la ciudadanía

Combatir la desinformación

C 4. Fomentar campañas mediáticas, plataformas y foros para fomentar el reconocimiento de la evidencia científica

FORMULACIÓN DE PROPUESTAS

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Ultimos 5 mins

para el debate

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Catálogo de los 16 términos de desinformación:

1) Verificación (fact-cheking). Acción destinada a la comprobación de la autenticidad de datos o afirmaciones, las fuentes de las que proceden y la identidad de sus emisores. Es una herramienta crucial para combatir la desinformación.

2) Debunking (desacreditar). Acción de demostrar la falsedad o inexactitud utilizando estrategias y técnicas de verificación. Los debunkers etiquetan contenido como falso o engañoso

3) Prebunking. Conjunto de medidas preventivas, orientadas a inmunizar o alertar anticipadamente a la ciudadanía ante mensajes falsos.

4) Alfabetización mediática. Es la facultad de consultar y evaluar críticamente contenidos en medios de comunicación.

5) Manipulación informativa; FIMI. incluye una serie de prácticas para distorsionar y alterar el proceso comunicativo con el propósito de influir y alterar la opinión pública. FIMI (Foreign Information Manipulation and Interference) describe un patrón de comportamiento que busca amenazar o generar un impacto negativo en los valores democráticos y procesos políticos.

6) Bot y granja de bots. Robot para realizar tareas automatizadas en internet, sin intervención humana. Su mal uso genera desinformación, manipulación de la opinión pública, suplantación de la identidad, ataques coordinados a individuos, organizaciones y colectivos y manipulación de resultados de búsquedas de tendencias.

7) Trol. Persona con identidad real oculta que publica mensajes provocadores o dañinos de manera intencionada con un objetivo ideológico concreto: generar desinformación, boicotear o entorpecer la conversación, ocasionar daño, etc.

8) Deepfake. Técnica de IA que permite manipular o generar contenido audiovisual falso de manera muy realista.

9) Cámara de eco. Entorno donde se comparten de manera recurrente creencias, ideas o datos alineados, propiciando así su amplificación y refuerzo que crea una realidad distorsionada y polarizada.

10) Luz de gas (gaslighting). Estrategia de manipulación o de mentir reiteradamente que busca que la otra persona cuestione su propia percepción de la realidad con el fin de manipularlo y controlarlo.

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11) Polarización. es la división creciente de la sociedad en grupos con ideas, opiniones o intereses opuestos, lo que puede dificultar el consenso y aumentar el conflicto social. Recurso de comunicación utilizado por grupos de interés que pueden incluir discursos de odio y contenidos desinformativos.

12) Pseudomedio. Publicación, normalmente digital, que emula a los medios periodísticos en su estructura y formato y que se caracteriza por incumplir los principios éticos y estándares profesionales del periodismo incitando a la polarización, el activismo ideológico, el fomento de teorías conspirativas y difusión de contenidos falsos, no contrastados y extremadamente sesgados o partidistas.

13) Discurso de odio. Cualquier forma de expresión que ataca o utiliza un lenguaje hostil, incívico, amenazante, ofensivo, discriminatorio o de violencia expresa, en referencia a un grupo o a una persona en función de su etnia, nacionalidad, raza, género, ascendencia, religión, vulnerabilidad u otras formas de identidad como la ideología política,

14) TTP y marcos DISARM. Tácticas, Técnicas y Procedimientos utilizadas en un contexto de manipulación informativa. Su análisis permite describir los patrones de comportamiento de un actor de amenaza y planificar estrategias de respuesta y reacción.

15) Amenazas híbridas y estrategia híbrida. buscan socavar, desestabilizar y perjudicar al adversario, así como explotar las vulnerabilidades sistémicas de los Estados. Para ello utilizan una amplia gama de medios (desde ataques cibernéticos, campañas de manipulación de la información, maniobras políticas encubiertas y tácticas militares, entre otras) y pretenden influir en la toma de decisiones a nivel local, estatal o institucional.

16) Influencia - injerencia extranjera. esfuerzos coercitivos, encubiertos y engañosos para perturbar la libre formación y manifestación de la voluntad u opinión de las personas por parte de un actor estatal extranjero o de sus agentes, normalmente con objetivos políticos..

Catálogo de los 16 términos de desinformación:

Combatir la desinformación