《基本法》多媒體教材：2020 上下三十年（第三輪）�
量入為出
第二十八講
分組討論�
「量入為出」的意思：根據收入來計劃開支。
| 星期一 | 星期二 | 星期三 | 星期四 | 星期五 | 收入 | 支出 | 盈餘/赤字 |
A週 | 40 | 40+20 | 35 | 40+10 | 10 | 200 | 195 | 5 |
B週 | 40+20 | 40+20 | 40+30 | 40+60 | 40+30 | 200 | 360 | 160 |
《基本法》第一百零七條的重點之一：量入為出�
《基本法》第一百零七條規定，香港特別行政區的財政預算要按「量入為出」來制訂，但下頁的圖表可見某些年度出現赤字，試就赤字最大的年度，分析箇中原因。按影片講者的說法，赤字預算有否違背《基本法》第一百零七條的規定？試說明原因。
《基本法》第一百零七條的重點之一：量入為出�
《基本法》第一百零七條的重點之二：與本地生產總值的增長率相適應
總結�
第一百零七條的條文雖然簡短，卻規範出香港特別行政區的公共財政管理政策的大方針，重點有二：
(1)量入為出
在「量入為出」的預算基礎上，務求財政預算案的收入與支出之間保持平衡，避免出現赤字，這是一種穩健的財政政策，目的在求經濟可以長期繁榮穩定。
(2)與本地生產總值的增長率相適應
每年財政預算案的總開支佔本地生產總值(GDP)的比重應保持一致，回歸初期，特區政府決定該比重為20%，也就是說政府每年的總開支不應該超過當年本地生產總值(GDP)的20%。這為香港特區政府增加政府開支設下實質的基礎。
總結�
細閱下面的報導，然後結合本講所學，簡述你的看法。
【基本法30年】量入為出成港府緊箍咒 回顧歷史：當年幾乎被剔除�
……不過條文遺留下一些疑問，社會上到今日都未有共識。例如回歸早期經濟不景，政府財赤，保守理財爭議相對少；但當政府多年錄得盈餘，像前財爺曾俊華年代，儲備累積至萬億，錢是否一樣「有入無出」，不應在經濟下滑時拿出來幫助市民？通過加大政府支出刺激經濟又是否算違反規定？
總結�
任志剛：過往政府採「守財奴」政策 拖經濟後腿
針對這問題，現任特首、時任政務司司長林鄭月娥於2016年8月出席一場青年活動時曾指出：「《基本法》160條條文中，你沒有理由要我每一條也同意，譬如第107條我不同意，甚麼叫量入為出？你有很多錢、你有8,000億儲備，你便應該使用，你為何要甚麼相適應呢？」到林鄭競選特首期間，更主張「理財新哲學」，主張放膽投資未來。
2017年8月，曾任金融管理局總裁的行政會議成員任志剛撰文，指過去十年香港一直錄得龐大財政盈餘，但政府採取「守財奴」政策，拖著經濟後腿，可說是穩健有餘，進取不足，亦不合時宜。他又言，《基本法》第107條可以有很多不同的了解方式，其中「原則」不等於墨守成規；「力求」不排除力有不逮；「避免」亦不代表不能發生。
謝謝
「《基本法》多媒體教材：2020 上下三十年（第三輪）」
製作：國史教育中心（ 香港）
-----------------------------------------------------------