​

Žaneta Surmajová�Peter Sepeši

​

Čo ponúka a čo prinesie nový zákon o organizovaní verejných športových podujatí a zmena ďalších súvisiacich zákonov

​

​

“Ak sa sústredíte na výsledky, nikdy nič nezmeníte. �Ak sa zameriate na zmeny, výsledky dosiahnete.” �

(Jack Dixon)

​

Hlavné idey tvorby návrhu zákona

• zákonnosť, odbornosť, slušnosť, primeranosť
• obsahová a hodnotová kvalita
• vzájomná spolupráca širokého okruhu odborníkov i praktikov
• podrobná analýza a profilácia problémových okruhov
• kompilácia názorov
• kompromisné riešenia
• primárny dôraz na prevenciu
• propagácia a osveta za účelom zmeny prístupu a myslenia na dosiahnutie ducha zákona

​

​

Žaneta Surmajová, Peter Sepeši

Legislatívny proces

​

Predpokladaný časový harmonogram legislatívneho procesu návrhu zákona:

1. 26. septembra 2013 schválenie vládou SR.
2. 27. septembra 2013 predloženie na prerokovanie Národnej rade SR.
3. Prvé čítanie návrhu zákona na schôdzi NR SR, so začiatkom�15. októbra 2013.
4. Druhé čítanie vo výboroch, ktoré sa začne 12. novembra 2013.
5. Druhé čítanie návrhu zákona v pléne + tretie čítanie a schvaľovanie na schôdzi NR SR so začiatkom 26. novembra 2013.
6. Promulgačná etapa
• podpis prezidenta
• publikácia v Zbierke zákonov SR, okamih nadobudnutia platnosti zákona.
7. Účinnosť zákona - 1. január 2014.

​

​

Žaneta Surmajová, Peter Sepeši

Preventívny účinok

• zmena prístupu organizátora, usporiadateľa, dozorných orgánov k plneniu prevenčných opatrení
• prevenčné povinnosti organizátora
• zabezpečenie usporiadateľskej služby a BM v prípade potreby
• bezpečnostné opatrenia pred podujatím
• využívanie databázy delikventov
• vyčlenenie samostatných sektorov pre domácich a hostí so zodpovedajúcimi rovnakými službami
• vstupenky na meno pri rizikovom podujatí
• prevenčné povinnosti usporiadateľa
• profesionálne správanie
• prevencia formou kontroly pri vstupe na podujatie
• využívanie databázy delikventov
• predbežný zákaz
• zákaz účasti na športových podujatiach
• refundácia nákladov
• postupné sprísňovanie sankcií

​

Žaneta Surmajová, Peter Sepeši

Výchovný účinok

​

• poznanie a skúsenosť
• komunikácia
• prístup klubu k svojim fanúšikom
• propagácia, osveta a zvyšovanie právneho povedomia
• fan projekty
• napomenutie
• pokarhanie
• predbežný zákaz
• sankcie
• ochranné opatrenia

​

Žaneta Surmajová, Peter Sepeši

Restoratívny účinok

​

• hľadanie príčin incidentov diváckeho násilia
• aktívna náprava páchateľa
• zmena hodnotového rebríčka páchateľa
• páchateľ pochopí svoje protiprávne konanie a navrhne spôsob realizácie nápravy
• refundácia nákladov klubu fanúšikom, ktorého protiprávnym konaním, bola klubu uložená sankcia alebo iné opatrenie
• zníženie recidívy

​

Žaneta Surmajová, Peter Sepeši

Represívny účinok

​

• Účastník podujatia
• predbežný zákaz účasti na športových podujatiach
• sankcie
• pokuta
• prepadnutie veci
• ochranné opatrenia
• zhabanie veci
• zákaz účasti na športových podujatiach až na 5 rokov
• sprísnenie sankcií v prípade priestupkovej recidívy
• trest zákazu účasti na športových podujatiach
• vylúčenie z možnosti kontaktu s komunitou na štadióne

​

Žaneta Surmajová, Peter Sepeši

​

​

• organizátor podujatia
• sprísnenie pokút odstupňované podľa druhu podujatia a charakteru porušenia povinnosti
• zákaz činnosti organizátora podujatia až na 5 rokov
• refundácia nákladov Policajnému zboru alebo obecnej polícii

​

• hlavný usporiadateľ, BM, usporiadateľ
• pokuta
• zákaz činnosti až na 5 rokov

​

Žaneta Surmajová, Peter Sepeši

Mobilizačný účinok

• efektívny systém koordinácie a spolupráce všetkých zúčastnených subjektov Synergický efekt - všetky prvky systému sa aktivizujú v rovnakom priestore a čase. Proces riešenia problému sa bude javiť, že ho zabezpečuje fungujúci systém, nie iba niektorí uvedomelí jedinci. �Rovnaké konanie = rovnaký právny následok.
• impulz pre používanie ponúkaných legislatívnych nástrojov a opatrení
• plnenie úloh vo vzájomnej súčinnosti
• logicky na seba nadväzujúce oprávnenia a povinnosti
• systematické pravidlá organizácie športových podujatí
• nové inštitúty - BM, delegát zväzu
• kontrolné mechanizmy - súčinnosť polície
• prevzatie iniciatívy a zodpovednosti
• presun ťažiska vzdelávania a prípravy usporiadateľov do priestoru športovej autonómie
• zníženie počtu zahraničných chuligánov, ktorých počet na podujatiach v SR i agresivita narastá

​

Žaneta Surmajová, Peter Sepeši

Ekonomický účinok

• zníženie výdavkov štátneho rozpočtu vynakladaných na bezpečnostné opatrenia a zásahy v prípade incidentov
• menej zatvorených prevádzok služieb v čase podujatia
• zvýšenie príjmov klubov z predaja vstupeniek - na pokojné štadióny príde viac divákov, využijú viac služieb - vyššie tržby - viac daní, viac zamestnancov - viac odvodov
• refundácia nákladov PZ uhradených klubom od vinníka
• uplatnenie regresu pokuty klubu od vinníka
• pokuty klubu alebo FO - efektívny ekonomický nástroj
• prevádzkový účet - ½ výnosov pokút a ich použitie aj na vzdelávanie
• súčinnosť PZ alebo obce za odmenu

Žaneta Surmajová, Peter Sepeši

Kultivačný účinok

• eliminácia incidentov diváckeho násilia a bezpečnostných incidentov
• slušní fanúšikovia, slušná športová komunita, slušná spoločnosť
• slušné a zodpovedajúce podmienky rovnako zabezpečené v sektoroch domácich aj v sektoroch hostí
• starostlivosť o slušného fanúšika - zmena prístupu k podujatiam
• uvedomelý prístup klubu i fanklubu
• profesionálny prístup členov usporiadateľskej služby - verbálna, neverbálna komunikácia
• návrat k tradičným hodnotám
• potešenie zo športového zážitku
• návrat rodín s deťmi na štadióny
• motivácia k športovej činnosti detí, mládeže i dospelých

Žaneta Surmajová, Peter Sepeši

CITÁT na ZÁVER:

Probleme kann man niemals mit der selben Denkweise lösen,durch die sie entstanden sind.

​

Problémy nikdy nemôžu byť vyriešené tým istým spôsobom myslenia, v dôsledku ktorého vznikli.

​

/Albert Einstein/

​

​

​