المنظمات الغير الحكومية : تركيبتها، مهامها، اهدافها، و تقييمها�د.صلاح عزيز �الجمعية الأمريكية للكرد�FAMU-FSO كلية الهندسة
محاضرة لـ:
بناء الجسور في العراق
22/3/2007-26/3/2007
حصيلة هذه المحاضرة:
بعد هذه المحاضرة يكون بامكان المشاركين ان:
1- يعرفوا قيمة المنظمة و اهدافها.
2-يعرفوا التركيبة و الهيكلية الأدارية و القانونية للمنظمة.
3- يضعوا نظام تقييمي داخل المنظمة.
ما هي المنظمة؟
NGO : هي رموز لثلاثة كلمات Non –Government organization إذ تعني منظمة غير حكومية
تعريف: هي منظمة تهدف الى الخدمة العامة. و هي غير خاضعة و لا مساقة من قبل الحكومة، الحزب السياسي، مجموعة خاصة، او كسب ربحي.
ماذا تعمل المنظمة؟
تعمل الـNGOs على خدمة الناس! كيف؟
لابد ان تعرف المنظمة كلمات ”خدمة“ و“الناس“
مثلاً خدمة: بناء الديموقراطية في العراق
الناس: الناس بشكل عام
او الطفل
مراة
كبار السن
ماهي الديموقراطية؟
دستور، حكومة منتخبة، احزاب سياسية، حريات شخصية، و سق حرة.
واجبات الحكومة �احترام، حماية، و استيفاء الحقوق
*إن واجب الأحترام هو التزام سلبي، ان واجب الحكومة هو ضمان هذه الحقوق.
*إن واجب ”حماية“ هو متعلق بالطرف الثالث. وهو واجب الحكومة و هو واجب الحكومة حماية الطرف الثالث لمراقبة ان حثوث الناس قد ضمنت.
*إن واجب ”استيفاء“ هو التزام ايجابي. و هو واجب الحكومة على وجود نظام اقتصادي و سياسي و اجتماعي يضمن نعرفة وممارسة الناس لحقوقها.
الخطوط العامة لأساسيات النظام الديموقراطي :
1- تبني الدستور
2- فصل السلطات.
3- و جود احزاب سياسية.
4- انتخاب عادل و حر ضمن المقاييس الدولية.
5- القبول بسيادة القانون
6- المساواة امام القانون
7- السيطرة على الجيش من قبل حكومة مدنية منتخبة
8- احترام حرية التفكير و التعبير و الدين
9- عدم القاء القبض بشكل عشوائي
10- الحق في محاكمة عادلة
11- ضمان حق المساواة بين الجنسين
12- ضمان حق الأقليات
المصاعب التي تواجه الديموقراطية في العراق:
1- تعدد قومى ، طائفي و دينى
2- العراق جزء من العالم الأسلامي/ العربي التي تعاني تاريخياً و حاضراً في نظام لا ديموقراطي
3- حكم من قبل نظام ديكتاتوري قاسي لـ35 سنة (1968-2003)
4- خاض ثلاثة حروب (1980-88)(1990-90)(2003)
5- عانى من الحصار الدولي(1990-2003)
6- يعاني من قشل و ضعف نظامي التعليمي و الأقتصادي
سجل العراق خلال 2003-2005
1- تبني الدستور نعم
2- فصل السلطات. نعم
3- و جود احزاب سياسية. نعم
4- انتخاب عادل و حر ضمن المقاييس الدولية. نعم
5- القبول بسيادة القانون لا
6- المساواة امام القانون لا
7- السيطرة على الجيش من قبل حكومة مدنية منتخبة نعم /لا
8- احترام حرية التفكير و التعبير و الدين نعم
9- عدم القاء القبض بشكل عشوائي لا
10- الحق في محاكمة عادلة لا
11- ضمان حق المساواة بين الجنسين نعم
12- ضمان حق الأقليات نعم
تفسير ” نعم ” و ” لا “
”نعم“ يعني بان هناك قوانين و بعض الممارسات
” لا ” يعني بأن هناك قوانين و لكن توجد ممارسات سلبية
هذا يؤدي الى الشعور بان هنالك تقدم ايجابي لبناء الديموقراطية في العراق
NGOs دور الـ
كمنطمة خدمية تقوم بـ:
NGO انواع نشاطات
أنواع نشاطات NGO
الأعلان العالمي لحقوق الأنسان
يولد جميع الناس أحراراً متساوين في الكرامة والحقوق، وقد وهبوا عقلاً وضميراً وعليهم أن يعامل بعضهم بعضاً بروح الإخاء.
كل الناس سواسية أمام القانون ولهم الحق في التمتع بحماية متكافئة عنه دون أية تفرقة، كما أن لهم جميعا الحق في حماية متساوية ضد أي تميز يخل بهذا الإعلان وضد أي تحريض على تمييز كهذا.
( 1 ) لكل شخص حق التملك بمفرده أو بالاشتراك مع غيره.
( 2 ) لا يجوز تجريد أحد من ملكه تعسفاً.
الأتفاقية الدولية للحقوق الأقتصادية و الأجتماعية و الثقافية
تضمن التفاقية حقوق الأقتصادية و الأجتماعية و السياسية
للناس حسب مستوى معيشي دولي: حق الصحة الجسدية و العقلية، حق التامين الأجتماعي، الحق في بيئة صحية، و حق التعليم
بعص بنود الدستور العراقي في الحريات و الحقوق
مواضيع في الديموقراطية التي تعمل عليها منظمتك:
1- الأحزاب السياسية و القيادة السياسية
2- تقوية المجتمع المدني
3- التعليم المدني
4- حرية التعبير و التعليم
5- الشفافية و ضد الفساد
6- الأنتخابات
7- اللأمركزية و الحكومات المحلية
8- تطوير القيادة
9- سيادة القانون
10- حقوق الأنسان
11- نزاع الخلافات
12- حقوق العمال و النقابات
13- الأصلاح القتصادي و القطاع التجاري
14- قضايا المراة
15- المشاركة السياسية و المدنية للشباب
16- ضد الجريمة المنظمة( مافيا)
الشريحة السكانية (1)؟
الشريحة السكانية (2)؟
د. الجنس: تعمل على خدمة شريحة علاى اساس الجنس و افضل مثال: هي خدمة، مثلاً حقوق التعليم او حقوق العمل، حقوق المشاركة، القضايا المتعلقة بالنساء
ويمكن ان تكون شريحة محددة اكثر مثل الفتيات، ارامل، مطلقات
الشريحة السكانية (3)؟
ث- الفئات العمرية:
1- الطفل في العمر(تحت سن 5 سنة)
2-الأطفال (ما بين سن 6 - 14 ) سنة
3- الشباب( ما بين 15- 24) سنة
4- السكان البالغين ( فوق سن 65 سنة)
ج- المجموعات المعاقة: جسدياً و عقلياً
ح- المجموعات الخاصة: السجناء
ما هي الحاجة التي يجب تلبيتها:
عرف مهمة المنظمة
المهمة هي الرؤيا العامة او الفلسفة التي تجعل المنظمة وحيدة في تقديم خدماتها. (و تعرف من خلال 2-3 جملة قصيرة)
عرف اهداف المنظمة:
اهداف المنظمة هي عدة نتائج تشتق من المهمة تحدد فيها المنظمة الوصول اليها خلال نشاطها و عملها.
مثال على المهمة و الأهداف
الوقف الوطني للديموقراطية ( (NED
تعرف المهمة: منظمة خاصة، غير نفعية، انشأت في 1983 لتقوية المؤسسات الديموقراطية في العالم خلال جهود منظمات لا حكومية.
اهداف NED
1- تشجيع المؤسسات الحرى و الديموقراطية من خلال مبادرات القطاع الخاص
2- لتسهيل تبادل المعلومات بين مؤسسات القطاع الخاص في الولايات المتحدة و المؤسسات الديموقراطية خارج امريكا
3- لتطوير مشاركة المنظمات الغير الحكومية في امريكا في عن طريق البرامج التدرريبية الخاصة بالديموقراطية و انشاء مؤسسات ديموقراطية خارج الولايات المتحدة
4- لتعزيز عمليات الأنتخابات الديموقراطية خارج الولايات المتحدة
5- لدعم واسناد مشاركة الحزبين الرئيسيين في الولايات المتحدة و العمالة و العمل الحر
6- لحث المؤسسات و تنمية تطور الديموقراطية بالتوازي بين الأهتمامات الخارجية للولايات المتحدة و المتطلبات النحددة للدول الأخرى التي تدعم من قبل برامج منحيى للصندوق
تمرين 1 - A
مهمة المنظمة: اكتب مهمة منظمتك و ذلك بجملتين او ثلاث جمل
اهداف المنظمة العامة: حدد اهداف منظمتك ( لابد ان تكون مشتقة من المهمة)
تمرين 1 - B
اهداف المنظمة المنظورة بناءً على اهداف المنظمة العامة حدد بعض الأهداف التي يمكن ان تتحقق خلال 1- 3 سنة من تاسيس المنظمة
تمرين 2
تمرين 2
حدد المناطق الجغرافية التي تنفذ منظمتك النشاط فيها
نظم مساعي منظمتك�الجزء الأول
استعمل ورقة بيضاء وانسخ اجاباتك للأسألة في التمرين التالي
1- اسم المنظمة:
2- تاريخ التاسيس:
3- المهمة المعلنة:
4- الأهداف:
5- اسم المدينة:
6- الفئات المستهدفة:
الهيكلية الأدارية للمنظمة:
من؟
اعضاء مجلس الأدارة
المكتب التنفيذي
تمرين 4-A
تمرين 4-B
اذكر عدد اعضاء مجلس الأدارة
اجب عن الأسألة التالية بنعم او لا
تمرين 4-C
ما هو عدد الموظفين المكتب التنفيذي
اجب عن الأسألة التالية بنعم او لا
1- هل الموظفي في المكتب التنفيذي المجلس هم نفس الأعضاء في مجلس الأدارة.؟
2- هل يتم دعم غالبية اعضاء المكتب التنفيذي من قبل حزب سياسي?
3- هل غالبية اعضاء المكتب التنفيذي هم اعضاء في مؤسسات سرية او استخباراتية؟
4- هل تم تعيين الموضفين في المكتب التنفيذي عن طريق الأعلان و اجراء المقابلات؟
تمرين - 5
تقييم
هنالك عدة طرق للتقييم
1-1 هل تعمل المنظمة علة تحقيق اهدافها و مهامها
1-2 هل تقع نشاطات المنظمة ضمن حدود مهام واهاف المنظمة
1-3هل تخدم وثيقة المنظمة، المنظمة في الوقت الحاضر
1-4 هل العاملين في المكتب التنفيذي يخدمون المنظمة
تقييم
2- تقييم مشروع (المكتب التنفيذي - لكل مشروع)
2-1 هل يقع المشروع ضمن مهام او اهاف المنظمة؟
2-2 هل يخدم العاملين في المشروع المنظمة؟
2-3 هل تم ادارة الشؤون المالية بشكل مهني وشفاف؟
2-4 هل استفاد العاملين في المشروع معلوماتياً و خبرةً
كيف يحصل خطأ
إنشاء منظمة لخدمة فرد او اشخاص (او مجموعة خارج المنظمة)
كيف نمنع ذلك؟ استخدام الشفافية، تفييم مستمر، كتابة (توثيق)
خلاصة
تقييم هذه المحاضرة
اسيخدم الدرجات من 1 – 5 حسب التقييم التالي
1- ضعيف جداُ 2- ضعيف 3- وسط 4- جيد 5- جيد جداً
مدى معرفتي عن المواضيع التالية :
1- مهمة و اهداف المنظمة
2- التركيبة الأدارية للمنظمة
3- اهمية وجود الوثيقة
4- اهمية عملية التقييم
تقييم هذه المحاضرة
ب- بشكل شخصي اشعر بان هناك اهمية لمراجعة ما يلي في منظمتي
1- مهمة و اهداف المنظمة
2- التركيبة الأدارية للمنظمة
3- اهمية وجود الوثيقة
4- اهمية عملية التقييم
تقييم هذه المحاضرة
ج- شخصياً اشعر بان المتحدث قد غطى المواضيع التالية بكفاءة
1- مهمة و اهداف المنظمة
2- التركيبة الأدارية للمنظمة
3- اهمية وجود الوثيقة
4- اهمية عملية التقييم
:
تقييم هذه المحاضرة
د- شخصياً اشعر بان هناك حاجة باضافة مواضيع اخرى للمحاضرة
الرجاء اذكر المواضيع:
تقييم هذه المحاضرة
اشعر شخصياً بان المحاضر يحتاج ان يطور نفسه بالشكل التالي:
التاثير النهائي
بشكل عام كان تاثير المحاضرة علي بالشكل التالي:
اذا اردت ان تكتب اسمك و اسم منظمتك نكون شاكرين لك اكثر