जनगणना 2027 का परिचय
प्रगणक एवं पर्यवेक्षकों का प्रशिक्षण
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सत्र का उद्देश्य (Session Objective)
आपको एक अत्यंत महत्वपूर्ण राष्ट्रीय कार्य के लिए चुना गया है ।
भारत की जनगणना 2027 में प्रगणकों (Enumerators) और पर्यवेक्षकों (Supervisors) का स्वागत है । हमें विश्वास है कि आप अपने दायित्वों को पूरी ईमानदारी और निष्ठा के साथ निभाएंगे ।
एक ऐतिहासिक विरासत, एक डिजिटल भविष्य
आप एक ऐसी विरासत (legacy) से जुड़ रहे हैं जिसने 155 वर्षों से भारत की यात्रा का वृत्तांत प्रस्तुत किया गया है ।
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डिजिटल माध्यम से जनगणना के और भी फायदें
बेहतर गुणवत्ता वाला डेटा: इन-बिल्ट वैलिडेशन (built-in validations) के साथ त्रुटियों में कमी।
फास्ट प्रोसेसिंग: डिजिटल डेटा को बहुत तेजी से प्रोसेस और जारी किया जा सकता है ।
कम भार(Reduced Burden): भारी शेड्यूल ले जाने या मैन्युअल सारांश(manual abstracts) तैयार करने की आवश्यकता नहीं ।
रियल-टाइम मॉनिटरिंग: पर्यवेक्षक प्रगति की प्रभावी ढंग से निगरानी कर सकते हैं।
चार्ज ऑफिसर और अन्य अधिकारी प्रगति की प्रभावी ढंग से निगरानी कर सकते हैं।
पर्यावरण के अनुकूल: कागज के उपयोग में भारी कमी लाता है।
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भारत का भविष्य आपके हाथों में
“"जनगणना को आप जैसे प्रगणकों और पर्यवेक्षकों व्रत भाव(missionary zeal) और समर्पण के माध्यम से बनाए रखा गया है "
आपकी भागीदारी 'विविधता में एकता' की राष्ट्रीय भावना का सच्चा प्रतिबिंब है।
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जनगणना क्या है ?
जनगणना किसी देश में एक निश्चित समय पर प्रत्येक घर और प्रत्येक व्यक्ति की आधिकारिक, पूर्ण गणना और उनके जनसांख्यिकीय, आर्थिक और सामाजिक(demographic, economic and social) डेटा का संग्रह है ।
यह भारत का 'फैमिली फोटो' है!
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विकास के लिए डेटा
क्या हो अगर आपके द्वारा एकत्र किया गया डेटा आपके बच्चों के लिए एक बेहतर स्कूल बना सके?
आपका काम समुदाय की ज़रूरतों को सरकारी कार्रवाई में बदलने की दिशा में पहला और अनिवार्य कदम है । आप भविष्य की नींव रख रहे हैं ।
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आप Census के Heroes है । �
आप केवल जानकारी एकत्र नहीं कर रहे हैं। आप भारत की प्रगति की नींव रख रहे हैं ।
लोगों के लाभ के लिए कल्याणकारी योजनाओं की Planning बनाना
(eg. Pradhan Mantri Ujjwala Yojana)
संसद, विधानसभाओं और स्थानीय निकायों के लिए सीटों का निर्धारण करना।
आवास, बुनियादी ढांचे (infrastructure) और सार्वजनिक सेवाओं पर नीतियों का निर्माण करना।
अनुसंधान गतिविधियों (Research Activities) में सहायता करना।
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आपका मिशन :
हमारे राष्ट्र के निर्माण के लिए जानकारी का सबसे विश्वसनीय स्रोत(most credible source ) प्रदान करना ।
जनसांख्यिकी
शिक्षा और साक्षरता
शहरीकरण
आर्थिक गतिविधि
आवास और घरेलू सुविधाएं
भाषा, धर्म जातियां और जनजातियां,
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प्रथम चरण- मिशन
मकान सूचीकरण और मकानों की गणना (HLO)
फील्ड कार्य : 22.05.2026 से 20.06.2026
स्वा गणना (SE): 07.05.2026 से 21.05.2026
हम क्या करते हैं :
परिणाम(The Outcome ) :
.जनसंख्या की गणना (PE) के लिए 'मास्टर फ्रेम' तैयार करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि अगले चरण में कोई भी छूट न जाए ।
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द्वितीय चरण- मिशन
जनसंख्या की गणना (PE)
समय-सीमा:
फरवरी 2027 (बर्फ से ढके क्षेत्रों के लिए सितंबर 2026) ।
हम क्या करते हैं:
देश के प्रत्येक व्यक्ति की गणना करना ।
विस्तृत व्यक्तिगत विवरण एकत्र करना (जैसे, आयु, लिंग, साक्षरता, आर्थिक गतिविधि) ।
संदर्भ तिथि : 1 मार्च 2027, 00.00 बजे
राष्ट्र की जनसंख्या की सटीक तस्वीर(snapshot of the nation's population) प्रदान करने के लिए सभी डेटा एक ही विशिष्ट समय से संबंधित होते हैं ।
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डेटा संग्रह और जांच की विधि
i. प्रगणक (Enumerator) द्वारा घर-घर जाकर
- प्रगणक अपने स्वयं के मोबाइल फ़ोन (Bring Your Own Device (BYOD) का उपयोग करके मोबाइल ऐप के डेटा संग्रह करेगें ।
ii. उत्तरदाताओं द्वारा स्व-गणना (SE वेब पोर्टल के माध्यम से) और प्रगणक द्वारा घर-घर जाकर सत्यापन ।
पर्यवेक्षी निरीक्षण (Supervisory Oversight): पर्यवेक्षक पाई गई किसी भी विसंगति के लिए टिप्पणी दर्ज करेंगे ।
पुनः सत्यापन लूप (Re-verification Loop): चार्ज अधिकारी क्षेत्र में पुनः सत्यापन के लिए Issues को flag कर सकते हैं ।
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जनगणना 2027 में स्व-गणना विकल्प
पहली बार, लोग स्व-गणना पोर्टल के माध्यम से अपना डेटा सबमिट कर सकते हैं ।
लाभ :
आपकी महत्वपूर्ण भूमिका:
स्व-गणना किए गए घरों को मान्य करने और पूर्ण कवरेज सुनिश्चित करने के लिए प्रगणक की भूमिका अनिवार्य है । पर्यवेक्षक रिपोर्ट किए गए डेटा में बदलाव की जांच करते हैं ।
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एक सफल मिशन की तैयारी
Smart Phone
Requirements:
Android 11.0 and Above or iOS 15.0 and Above. Minimum 4 GB of RAM
Your Apps
केवल आधिकारिक ऐप स्टोर से ही डाउनलोड करें।
सुरक्षा (Security)
अपने पहले लॉगिन के तुरंत बाद अपना डिफॉल्ट पासवर्ड बदलें।
Google Play
App Store
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प्रगणकों और पर्यवेक्षकों (E&S) की कार्य प्रक्रिया(Work Flow )
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प्रशिक्षण और तैयारी: आपको फ़ील्ड तैनाती से पहले प्रशिक्षण पूरा करना होगा, जनगणना अवधारणाओं और जनगणना 2027-HLO ऐप में महारत हासिल करनी होगी, क्रेडेंशियल के साथ लॉगिन करना होगा और सभी आवश्यक सामग्री एकत्र करनी होगी । पर्यवेक्षक टीम की तैयारी सुनिश्चित करते हैं ।
HLB पहचान और मानचित्रण(Mapping)
पर्यवेक्षक, प्रगणकों के साथ मिलकर, HLB सीमाओं और महत्वपूर्ण स्थलों (landmarks) की पुष्टि करते हैं, इमारतों को नंबर देते हैं, और ओवरलैप या चूक से बचने के लिए एक लेआउट मैप तैयार करते हैं ।
डेटा संग्रह और सत्यापन(Validation) प्रगणक ऐप के माध्यम से डेटा एकत्र करने के लिए हर इमारत का दौरा करते हैं। यदि किसी परिवार ने स्वयं-गणना (self-enumeration) की है, तो डेटा डाउनलोड करने, जांचने और सत्यापित करने के लिए SE संदर्भ आईडी (Reference ID) का उपयोग किया जाता है ।
डेटा सिंक और पर्यवेक्षण (Supervision): इंटरनेट की उपलब्धता के आधार पर डेटा को नियमित रूप से सिंक किया जाना चाहिए। पर्यवेक्षक वास्तविक समय (real-time) में प्रगति की निगरानी करते हैं, डेटा का पूर्वावलोकन करते हैं, और पर्यवेक्षक मॉड्यूल (Supervisor Module) का उपयोग करके फील्ड जांच करते हैं ।
पूर्णता और प्रमाणन (Certification): प्रगणक HLB को 'पूर्ण' (Complete) के रूप में चिह्नित करते हैं और डिजिटल रूप से हस्ताक्षर करते हैं । पर्यवेक्षक पूर्ण कवरेज की पुष्टि करते हैं, accuracy प्रमाणित करते हैं, और चार्ज ऑफिसर (Charge Officer) को final submission सुनिश्चित करते हैं ।
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सफलता के स्तंभ(Pillars of Success)
आपकी सफलता आपकी तैयारी, आचरण और कर्तव्य के प्रति आपकी निष्ठा पर निर्भर करती है ।
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हर बातचीत(Every interaction) में विश्वास कैसे बनाएं ?�
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प्रगणकों और पर्यवेक्षकों(E&S)के लिए प्रशिक्षण भत्ता और मानदेय
कुल मानदेय: दोनों चरणों के लिए 25,000 रुपये (HLO के लिए 9,000 रुपये और PE के लिए 16,000 रुपये) ।
यह राशि चार्ज ऑफिसर (Charge Officer) द्वारा भुगतान की जाएगी ।
प्रशिक्षण भत्ता एवं प्रथम चरण का मानदेय, आपके द्वारा प्रथम चरण के कार्य के सफल सम्पादन के उपरांत ही देय होगा
रिजर्व प्रगणक एवं पर्यवेक्षकों को भी प्रशिक्षण भत्ता देय है जो कि प्रथम चरण के समाप्त होने के उपरांत प्राप्त होगा ।
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व्यवस्थित कमान श्रृंखला (Structured Chain of Command)�
भारत के महारजिस्ट्रार और जनगणना आयुक्त,
(राष्ट्रीय स्तर पर)
जनगणना कार्य निदेशालय
(राज्य/केंद्र शासित प्रदेश स्तर पर)
प्रमुख जनगणना अधिकारी (जिला/नगर स्तर पर)
जिला मजिस्ट्रेट / कलेक्टर / निगम आयुक्त
चार्ज अधिकारी
(तहसील /नगर स्तर पर)
प्रगणक और पर्यवेक्षक (E&S)
राज्य सरकार और स्थानीय निकायों के शिक्षक, अन्य क्षेत्रीय अधिकारी आदि ।
राज्य/केंद्र शासित प्रदेश के नोडल विभाग के सचिव, जनगणना के सुचारू संचालन के लिए केंद्र और राज्य/केंद्र शासित प्रदेश के बीच समन्वयक के रूप में कार्य करते हैं।
जनगणना के लिए पदनाम
नियुक्त अधिकारी
भारत के महारजिस्ट्रार और जनगणना आयुक्त,
जनगणना कार्य निदेशालय (DCO)
जिला /नगर निगम स्तर के अधिकारी
चार्ज अधिकारी
(E&S के लिए संपर्क का प्राथमिक स्तर)
पर्यवेक्षक
प्रगणक
(महत्वपूर्ण फील्ड कार्य बल )
RG&CCI
DCO
PCO
CO
फिल्ड ट्रेनर
E&S के प्रशिक्षण और संदेह निवारण के लिए
जनगणना जागरूकता प्रचार आपके काम को आसान बना देगा।
मास्टर ट्रेनर
FTs के प्रशिक्षण और संदेह निवारण के लिए
राष्ट्रीय प्रशिक्षक
MTs के प्रशिक्षण और संदेह निवारण के लिए
विषय विशेशज्ञं NTs के प्रशिक्षण और संदेह निवारण के लिए
तहसीलदार / अधिशासी अधिकारी
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जनगणना 2027 का हिस्सा होने पर गर्व करें !
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जनगणना अधिनियम और नियम, �जनगणना पदाधिकारियों की भूमिकाएं और उत्तरदायित्व
1. भारत के संविधान में “जनगणना” शब्द कितनी बार उल्लिखित है?
2. Self-Enumeration की अनुमति किस प्रावधान के अंतर्गत दी गई है?
3. यदि प्रशिक्षण प्राप्त Census Enumerator किसी परिवार की भरी हुई जानकारी पुलिस के मांगने पर दे देता है, तो क्या यह Census Act का उल्लंघन है?�
4. एक घर के मुखिया ने Enumerator को प्रवेश दिया, सभी प्रश्नों के उत्तर भी दिए, परंतु आवश्यकता समझाने के उपरान्त भी House Number लिखने से यह कहते हुए मना कर दिया कि “यह निजी संपत्ति है।” तो क्या यह Census Act का उल्लंघन है?�
उद्देश्य - जनगणना संबंधी प्रावधानों को समझने एवं समझाने में सक्षम बनना
भारतीय संविधान और “जनगणना”
शब्द ‘जनगणना’ का उल्लेख संविधान में 32 बार किया गया है।
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जनगणना - कानूनी प्रावधान
जनगणना अधिनियम, 1948
जनगणना नियम, 1990
(समय-समय पर संशोधित)
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"जनगणना अधिनियम 1948 – एक झलक"�
"इसमें 18 धाराएं और 14 उपधाराएं हैं"
SECTION | DEAL WITH |
1 – 2 | परिभाषा और क्षेत्र कवरेज |
3 | केंद्र सरकार द्वारा जनगणना करना |
4 - 6 | जनगणना कर्मियों की नियुक्ति और कर्तव्य |
7 और 9 | स्थान, वाहन की मांग, भुगतान और मुआवजा, स्थानों तक पहुँच और संख्या निर्धारित करना |
8 | प्रश्न पूछना और उत्तर देने का दायित्व |
10 | अधिवासी या प्रबंधक द्वारा फॉर्म भरना |
11 | दंड |
12 – 14, 16 – 17 | प्रकरण चलाना, अन्य कानूनों का प्रभाव, सेवा हितों की सुरक्षा, सांख्यिकीय सारांश आदि |
15 | जनगणना के रिकॉर्ड निरीक्षण के लिए खुले नहीं और साक्ष्य में स्वीकार्य नहीं |
18 | नियम बनाने का अधिकार |
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यद्यपि कोई व्यक्ति अपने घर के किसी महिला सदस्य का नाम बताने के लिए बाध्य नहीं होगा, और कोई महिला अपने पति या मृत पति या किसी अन्य व्यक्ति का नाम बताने के लिए बाध्य नहीं होगी, जिसका नाम वह परंपरा के अनुसार बताने के लिए मना किया गया है।
जनगणना अधिनियम 1948
धारा 8: प्रश्न पूछने और उत्तर देने की बाध्यता
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जो व्यक्ति किसी घर, बाड़ा, नाव या अन्य स्थान में रहता है:
उन्हें जनगणना के उद्देश्यों के लिए आवश्यकतानुसार जनगणना अधिकारी को वहां पहुंचने की अनुमति देनी चाहिए और देश की परंपराओं को ध्यान में रखते हुए, जो उचित हो सकता है, और उन्हें उस स्थान पर ऐसे अक्षर, चिन्ह या संख्या लगाने की अनुमति देनी चाहिए जो जनगणना के उद्देश्यों के लिए आवश्यक हो।
जनगणना अधिनियम 1948
धारा 9: प्रगणकों को पहुंच और नंबर देने की अनुमति
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धारा 11- दंड
(aa) कोई भी जनगणना अधिकारी या कोई भी व्यक्ति जो जनगणना के लिए सहायता देने के लिए विधिक रूप से आवश्यक है और जो अपने पर निर्धारित किसी भी कर्तव्य को करने या इस अधिनियम या इसके तहत बनाए गए किसी नियम के अनुसार उसे दिए गए किसी आदेश का पालन करने में उचित परिश्रम का उपयोग करने में विफल रहता है, या कोई ऐसा व्यक्ति जो किसी अन्य व्यक्ति को किसी भी ऐसे कर्तव्य को करने या किसी ऐसे आदेश का पालन करने में बाधा डालता है, या;
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धारा 11- दंड (जारी)
(b) कोई भी जनगणना अधिकारी जो जानबूझकर कोई अपमानजनक या अनुचित प्रश्न पूछता है या जानबूझकर कोई गलत विवरण देता है या, केंद्रीय सरकार या राज्य सरकार की पूर्व स्वीकृति के बिना, किसी भी जानकारी को प्रकट करता है जिसे उसने जनगणना विवरण के माध्यम से या उसके उद्देश्यों के लिए प्राप्त किया है, या
(c) कोई भी छंटाई करने वाला, संकलक या जनगणना स्टाफ का अन्य सदस्य जो किसी जनगणना दस्तावेज़ को हटाता है, छिपाता है, नुकसान पहुंचाता है या नष्ट करता है या किसी जनगणना दस्तावेज़ के साथ ऐसे तरीके से व्यवहार करता है जो जनगणना परिणामों के सारणीकरण को गलत या विफल करने की संभावना रखता है, या
(ca) कोई स्थानीय प्राधिकरण जो धारा 4A के तहत दिए गए आदेश का पालन करने में विफल रहता है, या;
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धारा 11- दंड (जारी)
(d) कोई व्यक्ति जो जानबूझकर किसी भी प्रश्न का झूठा उत्तर देता है, या जवाब देने से मना करता है जिसके लिए उसके लिए धारा 8 द्वारा उत्तर देना कानूनी रूप से अनिवार्य है, या
(e) कोई व्यक्ति जो किसी भी घर, बाड़, जहाज या अन्य स्थान पर निवास करता है और जो एक जनगणना अधिकारी को धारा 9 के तहत उसे प्रदान करने के लिए आवश्यक उचित पहुँच का अनुमति देने से मना करता है, या
जनगणना अधिनियम 1948
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धारा 11- दंड (जारी)
(h) कोई भी व्यक्ति जो जनगणना कार्यालय में अतिक्रमण करता है, उसे एक हजार रुपये तक के दंड के साथ दंडित किया जाएगा और यदि हिस्से 1[(क), (ख) या (ग) के तहत दोषी ठहराया जाता है तो उसे तीन वर्षों तक की सजा भी हो सकती है।
(2) जो कोई उप-धारा (1) के तहत किसी अपराध को बढ़ावा देता है, उसे एक हजार रुपये तक के दंड से दंडित किया जाएगा।
जनगणना अधिनियम 1948
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जनगणना अधिनियम 1948
कोई व्यक्ति जनगणना अधिकारी द्वारा अपनी ड्यूटी के निर्वहन में बनाई गई किसी पुस्तक, रजिस्टर या रिकॉर्ड का निरीक्षण करने का अधिकार नहीं होगा, या धारा 10 के तहत दी गई किसी अनुसूची का निरीक्षण करने का अधिकार नहीं होगा, और भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 (भारतीय साक्ष्य अधिनियम 2023) में इसके विपरीत कुछ भी होने के बावजूद, किसी भी ऐसी पुस्तक, रजिस्टर, रिकॉर्ड या अनुसूची में कोई भी प्रविष्टि किसी भी नागरिक कार्यवाहियों में या किसी भी आपराधिक कार्यवाही में, इस अधिनियम के तहत अभियोजन या इस अधिनियम के तहत किसी अपराध का गठन करने वाले किसी कार्य या चूक के लिए लागू नहीं की जा सकेगी।
धारा 15: जनगणना के रिकॉर्ड निरीक्षण के लिए खुले नहीं हैं और साक्ष्य में स्वीकार्य नहीं हैं
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जनगणना नियम, 1990
(31.12.1990 को अधिसूचित और उसके बाद संशोधित)
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नियम 3: जनगणना अधिकारियों की नियुक्ति (जारी)�
Census Designation | Officers to be appointed |
Charge Officer/ Assistant Charge Officer/ Additional Charge Officer and Sub-Charge Officer | SDMs/ CTMs/ Tehsildars/ Magistrates/ Additional Tehsildars/ Mamlatdars/ BDOs/Chief Administrative Officer of Towns/ Executive Officers and other Officers |
Supervisor | Officers generally of a rank higher than enumerators |
Enumerator | Teacher, Clerks or any official |
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जनगणना अनुसूची एवं प्रश्नावली �
6. जनगणना अनुसूचियां या प्रश्नावली केंद्र सरकार द्वारा अधिनियम की धारा 8 की उपधारा (1) के अंतर्गत राजपत्र के माध्यम से अधिसूचित की जाएंगी।
6क. जनगणना की तिथि और अवधि की घोषणा - केंद्र सरकार राजपत्र में प्रकाशित अधिसूचना द्वारा जनगणना के प्रारंभ की तिथि और उस अवधि की घोषणा कर सकती है जिसके दौरान गृहसूचीकरण और जनसंख्या जनगणना की जाएगी।
प्रथम चरण की अधिसूचना 7.01.2026 को भारत के राजपत्र में जारी की गई एवं उत्तर प्रदेश राज्य में 4.02.2026 को पुनः प्रकाशित की गई
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प्रगणक और पर्यवेक्षक (E&S) के मुख्य कर्तव्य
प्रगणक
पर्यवेक्षक
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कार्य: पर्यवेक्षक
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कार्य: पर्यवेक्षक (जारी)
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कार्य: प्रगणक�
HLO के पहले कर्तव्य
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कार्य: प्रगणक (जारी)�
HLO के पहले कर्तव्य
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कार्य: प्रगणक (जारी)
HLO के दौरान कर्तव्य
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कार्य: प्रगणक (जारी)
HLO के दौरान कर्तव्य
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कार्य: प्रगणक (जारी)
HLO के बाद के कर्तव्य
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क्विज़ समय
01/05
जनगणना नियम 1990 के अनुसार, कौन सा अधिकारी अपने विशेष निर्धारित क्षेत्र या 'चार्ज' के अंतर्गत पर्यवेक्षकों और प्रगणकों की नियुक्ति के लिए मुख्य रूप से ज़िम्मेदार है?
उत्तर: C. चार्ज अधिकारी
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02/05
जनगणना अधिनियम, 1948 की धारा 15A 'सेवा हितों की सुरक्षा' प्रदान करती है। यह प्रावधान जनगणना ड्यूटी पर एक सरकारी कर्मचारी (जैसे शिक्षक) को क्या गारंटी देता है?
उत्तर: A. उनकी पदोन्नति और उनकी मूल नौकरी में अन्य सेवा उन्नति नकारात्मक रूप से प्रभावित नहीं होगी।
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03/05
जनगणना अधिनियम, 1948 की धारा 11 के तहत, एक ऐसे व्यक्ति के लिए अधिकतम जुर्माना क्या है जो किसी अपराध में मदद करता है, जैसे किसी को गलत उत्तर देने के लिए प्रोत्साहित करना?
उत्तर: B. एक हजार रुपये
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04/05
एक व्यक्ति जो एक घर में रहता है, जनगणना अधिकारी को संपत्ति पर जनगणना उद्देश्यों के लिए नंबर लगाने से पहले मना कर देता है। वे जनगणना अधिनियम की धारा 11 के किस विशिष्ट उप-धारा का उल्लंघन कर रहे हैं?
उत्तर: C. धारा 11(1)(e) - परिसर में उचित पहुंच से मना करना।
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05/05
इनमें से कौन-सी जिम्मेदारियाँ एक प्रगणक की होती हैं *जब* हाउसलिस्टिंग ऑपरेशंस (HLO) पूरी हो जाती हैं?
उत्तर: A. ऐप में हाउसलिस्टिंग ब्लॉक (HLB) को पूरा के रूप में चिह्नित करें और पर्यवेक्षक को सूचित करें।
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धन्यवाद
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“जनगणना: समृद्धि: समाजस्य”
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