中国往何处去：政党，国家，与国际秩序-第四课 ��� 改革开放及其终结

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第四课 重点问题

• -改革开放的成就

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• -改革开放的局限

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• -改革与文革的关系

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• -中国的经济奇迹与“低人权优势”

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• -中产阶级的谜题

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• -改革开放的终结？

� 改革与文革

• 姓资姓社

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1949-1979： 社会主义改造，计划经济

1978年12月，中共十一届三中全会， “对内改革，对外开放”。

（1980年，中央75号文件規定不准雇工。 雇工8人就是资本主义，属于剝削）

1979-1982： “计划经济为主，市场调节为辅。（邓1979： “我们不要资本主义，但我们也不要贫穷的社会主义，我们要发达的……社会主义。” ）

1983-1986， “有计划的商品经济” （1984年《关于经济体制改革的决定》， “社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济”）

1987-1992， 国家调节市场、市场引导企业。（1988，赵紫阳，“（商品经济和市场经济）就是一回事。”

（1989天安门屠杀）

1992：经济改革的目标是建立“社会主义市场经济体制”。（十四大）

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��� � �中国 vs. 世界: GDP年增长率� (1980-2017) 来源: Fulya Köksoy

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中国的经济奇迹� 中美两国国内生产总值（GDP-PPP)的全球占比: 1980-2018 (%)

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人均GDP�（中国� 俄罗斯 �越南）

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改革的深化

• 党政分开

邓，“加强党的领导，变成了党去包办一切、干预一切；实行一元化领导，变成了党政不分、以党代政；坚持中央的统一领导，变成了‘一切统一口径’。

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• 行政改革（机构精简，行政诉讼法，赋权地方……）

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• 法律改革（修宪，立法制度，司法改革，律师制度……）

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• 媒体改革

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• 教育改革

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• 意识形态转变

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中国经济奇迹的原因

• 市场化/改革开放(产权制度改革释放了社会和个人活力)

(张五常、 周其仁，张维迎)

• 出口导向，比较优势发展战略（林毅夫）
• 海外华人在中国的投资 （吴介民）
• 人口红利
• 对市场和产业的国家干预(“政治集权+经济分权")
• 全球化
• 地方政府竞争，“维护市场型的联邦主义”（钱颖一）
• 文革打破了凝固的制度, 使当时的中国不存在任何强势 “分利集团” , 为改革扫平道路(Olson; A.K. Sen)
• 意识形态/儒家文化，传统

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小岗村18位村民按下红手印的“包产到户”生死状

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完成国家的，

留足集体的，

剩下就是你们自己的。

中国模式

• “底部是民主，中间是实验，顶部是贤能政治 " (Daniel Bell)

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• 一党制 + 裙带资本主义

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• 集中力量办大事

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• Meritocracy 贤能政治/ 绩效政治/ 功绩政体 (李世默)

选拔+选举 (张维为)

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• 《北京共识》 VS 《华盛顿共识》
• 非自由的资本主义/威权主义现代化

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投票: 在可预见的未来，中国的经济将

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1. 继续快速增长。

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2. 面临放缓或下降，但不会是严重的危机。

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3. 出现严重的危机，但可以解决。

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4. 出现严重的危机，将使政权不堪重负。

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"中国奇迹 "的阴影

• 人权恶化
• 极端不平等
• 腐败
• 生态环境破坏 (GDP主义)
• 治理失败
• 社会衰败（道德伦理）
• 中共的控制和镇压能力的加强
• 对国际规则秩序的威胁

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“低人权优势” (秦晖)

• 低工资
• 低福利
• 恶劣的工作环境
• 环境保护程度低
• 禁止独立工会、抗议和罢工
• 强迫劳动
• 强制拆迁/土地征用
• 户口

“人为压低四大要素（人力、土地、资金和非再生资源）价格，以不许讨价还价、限制乃至取消许多交易权利的办法“降低交易成本”，以拒绝民主、压抑参与、蔑视公正、刺激物欲来促使人的能量集中于求富冲动，从而显示出……惊人竞争力。”

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中国家庭人均收入的基尼系数

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• 90% of Chinese rivers are polluted

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空气污染

在中国

每年造成

约200万人死亡

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WHO

• 孙大午创办了中国最大的私营农业集团，在动物饲料、房地产和医疗保健领域开展业务。

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• 支持人权和公民社会。

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• 他最近的批评是关于政府对2019年非洲猪瘟疫情的掩盖。在许志永律师要求习近平因对COVID-19疫情处理不当而辞职后，他公开支持许志永。

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• 孙大午在2003年被拘留和释放。

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• 2020年11月，孙大午和他的妻子、三个孩子以及十几名工作人员被逮捕，没有官方解释。

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• 2021年7月，孙大午被判处18年监禁。

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孙大午

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杨改兰

• 2016年，28岁的甘肃农民杨改兰杀死自己的四个未成年孩子后，服毒自杀。

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• 一周后，杨改兰的丈夫在处理丧事后，也服用农药自杀。

唐福珍

• 大赦国际
• 2009.22011.11，

41个强拆引起的

自焚案例

中国优势还是治理溃败？

• 环境恶化、生态破坏
• 公共卫生（SARS，COVID-19）
• 计划生育
• 食品安全
• 生产安全（矿难）
• 上访
• 腐败问题
• 司法冤案
• 经济泡沫
• 民族冲突（西藏，香港，内蒙古，维吾尔种族灭绝）
• 政权黑社会化
• 贫富悬殊

1949年至2020年间，中国有超过26万人死于煤矿事故。中国的煤炭产量占世界的近40%，但却占世界煤矿事故死亡人数的80%。��实际死亡人数要比政府承认的数字高得多��

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。

'山西黑砖窑事件’2007

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中国的

经济危机

贸易战

房地产泡沫

腐败

地方债务

环境污染

股市泡沫

外汇下降

人口老龄化

资本外逃

通货膨胀

失业

疫情

经济如何影响中国的政治变革

• 阶层固化 (孙立平)
• 相对剥夺感
• 政绩合法性 （陈锋、赵鼎新、朱玉超）
• 财富鸿沟

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“改革曾经是反对专政左派的利器，

现在却成为专政右派攫 取暴利的工具。”

陈子明

• 市场逻辑
• 教育/政治觉醒
• 公民社会
• 社会结构
• 资源动员 (Charles Tilly, Doug McAdam）

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• 经济发展水平并不影响向民主过渡的概率，但富裕确实使民主政权更加稳定。

Adam Przeworski, Fernando Limongi, 1997

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• 一个涵盖116个国家348次政治过渡的数据库（1950-2000）支持这样的观点：经济发达国家更有可能向民主而非专制过渡。 Ryan Kennedy

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• 民主与发展之间的关系是不稳定的，在不同的历史时期也有不同。 Larry Diamond

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������ �������� ���������� ��在您看来，1978年开始的改革开放�

1. 仍在继续

2. 遭遇困难，开始放缓

3. 部分终结

4. 完全终结，走向倒退

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改革开放的终结

• 国进民退
• 修宪，废除任期限制
• 集权，个人崇拜
• 意识形态的倒退
• 民营企业设立党支部
• 加强审查，七号文件，九不讲
• 镇压公民社会，律师
• 驱逐外媒，境外NGO，限制英语
• 贸易战，脱钩
• 战狼外交
• 动态清零

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对中共改革开放的误解

被颠覆

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民主

文革

改革

促进，过渡

改革的上限与下限��“改革亡党 不改革亡国”？

阻碍，被颠覆

29

民主

文革

改革

条件，压力

条件，接续，压力

倒退

刺激，压力

改革悖论

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改革

开放

绩效合法性

腐败

国际接触

自由化

中共政权

中国的中产阶级之谜

• 经济发展将扩大中产阶级的规模，中产阶级将支持民主。

(Lipset)

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• 西方的接触政策将促进中产阶级的发展并推动中国的民主化。

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• 中产阶级的存在并不意味着向民主过渡是必然的。(Nathan)

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• 中产阶级对民主变革的态度和行为取向取决于其与现存国家的关系以及其感知到的社会/经济福祉。

(Chen Jie)

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