Financer l’éducation avant que la crise ne frappe
Le financement des risques de catastrophe en éducation à l’IRC : la Plateforme de financement des risques en éducation (ERFP) et CREST
Présentation à la Coalition Éducation | Novembre 2026
Chocs climatiques et sous-financement
| 2
Impact sur les apprentissages
1 Md+
d’enfants vivent dans des zones fortement exposées au changement climatique
UNESCO, 2024
Impact sur les apprentissages
7 Md USD
de dommages par an aux infrastructures éducatives, rien que du fait des cyclones et des séismes
Banque mondiale, 2021
Déficit de financement
0,001 %
du financement climatique mondial est allé à l’éducation (1 300 milliards USD en 2021/22)
UNESCO, 2024
Déficit de financement
1,1 %
du financement total des crises relève du financement préétabli des risques de catastrophe (FRC)
Centre for Disaster Protection, 2024
CREST : essai de systèmes éducatifs résilients au climat
| 3
3,3 M£
Financé par le FCDO (Royaume-Uni)
30 mois
Durée
2 comtés du Kenya
Garissa et Tana River
Le problème
Sécheresses, inondations et cyclones entraînent la fermeture des écoles. En Afrique de l’Est, environ un million d’enfants par an subissent de graves interruptions de leur scolarité. Le financement arrive généralement une fois les dégâts causés, quand il arrive.
L’approche
CREST associe une assurance sécheresse fondée sur des données satellitaires à des réponses éducatives rapides, afin que les fonds soient mobilisés sans délai lorsque la sécheresse menace les apprentissages. Le soutien combine transferts monétaires aux ménages et apprentissage à distance.
CREST : les déclencheurs qui relancent l’apprentissage
Premier versement paramétrique déclenché pendant la saison des petites pluies 2025/26 au Kenya
| 4
1
Déclencheur paramétrique
1 nov. 25 – 31 janv. 26
La sécheresse a franchi les seuils convenus de végétation et de pluviométrie lors des petites pluies (nov. 2025 – janv. 2026)
2
Indemnité d’assurance
646 852 USD
Activée automatiquement ; calculée et confirmée par African Risk Capacity Ltd
3
Réponse intégrée
7 500+ ménages
dont les enfants sont scolarisés dans les écoles ciblées reçoivent un soutien à l’apprentissage à distance
Ce que finance l’indemnité
Transferts monétaires mobiles ponctuels
Réduisent les stratégies d’adaptation néfastes lorsque la sécheresse perturbe les revenus des ménages
Apprentissage à distance sur 10 semaines
Littératie, numératie, bien-être psychosocial et protection de l’enfance pendant la perturbation de la scolarité
Conçu pour compléter l’action des gouvernements et le financement du développement, et non pour s’y substituer.
CREST : un financement préétabli pour l’éducation
Une évaluation indépendante du Centre for Disaster Protection (CDP) confirme la proposition et en tire des enseignements de conception pour la suite.
| 5
646 852 USD
Indemnité sécheresse des petites pluies 2025
3 produits
Produits paramétriques sécheresse / inondation testés
CDP
Centre for Disaster Protection : évaluation indépendante des processus
Phase 2
Préparation + action anticipatoire + assurance + relèvement
Ce qu’apporte l’évaluation du CDP
Ce qu’apporte la phase 2
D’un projet pilote à une question systémique
| 6
2024
2025
2026 →
CREST : preuve opérationnelle
Tester si un financement préétabli et des déclencheurs paramétriques peuvent protéger la continuité de l’éducation au Kenya.
Étude Banque mondiale / IRC :�Risk Financing in Education
Au-delà d’un pilote : quels changements des budgets nationaux, du financement du développement et de l’architecture internationale pour passer à l’échelle ?
Mise en œuvre
Appui pays d’ERICC, guichet éducation du GSFF, stratégie souveraine de FRC du Kenya et architecture mutualisée de l’ERFP.
L’étude a identifié cinq changements concrets
NIVEAU SOUVERAIN / SYSTÈME
NIVEAU INTERNATIONAL / MISE EN ŒUVRE
ERFP : financer l’éducation avant les chocs
| 7
44 millions
d’enfants déplacés par des chocs climatiques en 2023, soit plus que par les conflits et la violence réunis
IDMC, 2024
7 fois
plus rentable en moyenne : action précoce plutôt que réponse tardive
OCHA et Start Network, 2020
Éclairé par les risques
Les réponses suivent des seuils modélisés, et non des appels ad hoc
Préétabli
Les déclencheurs, le financement et les capacités de mise en œuvre sont en place avant la crise
Mutualisé
Le partage des risques entre acteurs et zones géographiques réduit les coûts et la volatilité
Quatre niveaux pour quatre types de chocs
| 8
Niveau 1
Chocs fréquents
Financé par des subventions
Alerte précoce et action anticipatoire : soutien aux ménages, fréquentation scolaire, préparation à l’apprentissage à distance
Niveau 2
Chocs modérés
Financé par des subventions
Réponse de base une fois les seuils franchis : modificateurs de crise de la Fondation LEGO, ECW aligné sur les déclencheurs
Niveau 3
Amortisseur de volatilité
Capital
Le capital catalytique (FCDO), via le Natural Disaster Fund, absorbe les chocs supérieurs aux niveaux attendus
Niveau 4
Risques extrêmes
Assurance / réassurance
L’assurance paramétrique ou hybride plafonne l’exposition et protège la plateforme
Rapide, transparent et porté localement
| 9
1
Un système de déclenchement unique
Les seuils d’alerte précoce, de perturbation et d’événement extrême sont conçus ensemble, à partir de plusieurs indicateurs plutôt que d’un seul indice.
2
Des partenaires préqualifiés
Les capacités de mise en œuvre sont en place avant la crise, avec un accès échelonné pour les acteurs nationaux et locaux.
3
Des rôles distincts
La gestion financière, la conception technique et la mise en œuvre sont dissociées, par souci de rigueur et de rapidité.
4
Ouvert et redevable
Frais administratifs plafonnés et publiés, méthodes de déclenchement publiées, allocations auditées de manière indépendante.
Mettre en pratique les recommandations souveraines
L’éducation doit être intégrée au système de financement avant un choc et reliée à une voie de mise en œuvre préparée.
| 10
1
Diagnostiquer les lacunes
Par l’intermédiaire du service d’assistance ERICC financé par le FCDO, l’IRC appuie des travaux nationaux et régionaux sur la place de l’éducation dans les systèmes de FRC existants.
Exemples : Rwanda, Sahel, Lagos/Nigéria et Caraïbes.
Le problème récurrent : le financement peut exister au niveau souverain, mais l’éducation est souvent absente des déclencheurs, des plans, des budgets et des circuits de décaissement.
2
Intégrer l’éducation dans le financement souverain
Le Kenya a désormais intégré l’éducation dans sa stratégie nationale de FRC (de 2026 à 2030).
Dans les Caraïbes, un premier guichet éducation est en cours de création au sein du Mécanisme de financement du Bouclier mondial (GSFF) de la Banque mondiale, associant financement de bailleurs et financement de contrepartie IDA.
L’objectif est de s’appuyer sur l’architecture nationale et multilatérale existante.
3
Relier le financement à la mise en œuvre
La liquidité souveraine ne sert l’apprentissage que s’il existe un circuit de décaissement (« sortie des fonds ») convenu à l’avance : déclencheurs, réponses éducatives chiffrées et acteurs prêts à intervenir.
Cela inclut la société civile. Le volet mutualisé de l’ERFP est conçu pour compléter les systèmes gouvernementaux et ouvrir l’accès aux ONG locales et internationales, souvent exclues du FRC souverain.
Pour les OSC : un rôle à jouer avant la crise comme après. Contribuer à l’analyse des risques, aux déclencheurs, aux plans de contingence et aux dispositifs de mise en œuvre permet aux fonds d’atteindre vite les enfants.
Merci