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部落與公民參與

六

第　　章

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6-1 部落的意義與重要性

6-2 部落的挑戰與公民參與

實作與練習

圖解公民

課後閱讀

翰林YouTube頻道

目

錄

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216

這些都是刻板印象！

不經意的刻板印象容易出現在日常生活中。

原住民是不是都很會跳舞？

原住民是不是都很會唱歌？

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216

不可以隨意拍攝拼板舟！

來訪的遊客因不理解部落文化，而貿然觸犯禁忌，也令原住民覺得不被尊重。

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217

我叫Ali．Istanda，

身分證上的名字不

是我的傳統姓名！

過去因法律規定，原住民僅能登記漢人姓名，使他們命名的權益遭到侵害。

Ali·Istanda

李小美

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217

我們的權利逐步獲得重視了！

政府修正相關法律，並制定《原住民族基本法》，以保障原住民族的權利，以及維護其文化特色。

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217

過去原住民族常遭遇許多不公平的對待，希望政府與大眾能多關注原住民族的議題。

過去原住民族常遭受一些不公平的對待與歧視，經過長時間的爭取與社會觀念的轉變，終於獲得應有的尊重。隨著觀念進步，臺灣從單一文化為基礎的社會，邁向更尊重差異、落實人權理念的國家。

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217

參考答案：

我有一個才藝班朋友是阿美族的原住民，他的背包上有阿美族的編織圖騰，非常美麗。

217

你有原住民的朋友嗎？有去過部落嗎？請分享一下你的經驗。

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6-1 部落的意義�與重要性

第六章

部落與公民參與

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  • 我國原住民族約有58萬人，占總人口數的2.5%，經政府認定的原住民族有16族。
  • 各個原住民族部落的起源，大致上都是來自同一祖先，由血緣相近的成員組成。
  • 雖然各族的社會型態、生活習慣與居住環境不盡相同，但皆以部落為基本單位。

​

一、部落的意義

218

三分鐘說書人：原住民族部落的意義與重要性

動畫

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    • 部落是指原住民於原住民族
    • 一定區域內，依傳統規範、共同生活結合而成的團體，經政府核定者。

​

《原住民族基本法》

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218

圖3-6-1　法定部落分布圖

根據原住民族委員會的核定

目前臺灣原住民族共有740個部落

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218

圖3-6-2　多納部落

218

高雄市多納部落的魯凱族家屋多以石板製作，有冬暖夏涼的功能

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218

圖3-6-3　石山部落

臺東縣石山部落以月桃莖梗，結合阿美族傳統編織技藝，製作出獨特的工藝品

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218

圖3-6-4　久美部落

南投縣久美部落的鄒族人重現傳統聚會所，以合適的場域傳承部落文化

部落導覽解說人員 都歷部落鐘嘉琪

影片

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阿美族馬蘭社集會所

男子在 13、14 歲時，進入集會所（sfi）接受

各類知識、勞務、軍事學習與訓練，

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部落是原住民族

219

二、部落的重要性

文化與認同的根源

生產與分配的單位

自治的基礎

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  • 部落是傳統的生活空間與信仰重心，以此連結原住民族獨特的文化，認同自己的族群。
  • 因此，部落的歲時祭儀，是世代傳承文化的橋梁。
  • 部落與土地高度連結，不可分割，部落若離開原本的生活空間，易有文化失根的危機。

219

219

二、部落的重要性

文化與認同的根源

219

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例如：

阿美族的豐年祭期間，

部落會舉辦一連串的神聖祭儀，感謝神靈的恩惠

219

219

219

二、部落的重要性

文化與認同的根源

賽夏族矮靈祭

影片

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219

圖3-6-5　阿美族的祖屋

阿美族的祖屋是依傳統工法建造，梁柱刻著許多神話圖紋，為當地重要的文化資產

文化傳承

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梁柱刻著許多神話圖紋

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阿美祖屋的祭拜祖先的獻禮

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02:05

2023花蓮原住民族聯合豐年祭登場

TCnews慈善新聞網，發布日期：2023年7月22日

看影片．學公民

影片來源：

需連網路

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  • 原住民族與大自然和諧共存的文化，形成以部落為單位，進行農耕、採集、漁獵等生產行為
  • 在資源分配上，十分重視共享互助與生態平衡。

219

219

二、部落的重要性

生產與分配的單位

219

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以部落為單位農耕

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6-2 部落的意義與重要性為何？

209

以部落為單位漁獵

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219

圖3-6-6　傳統分食價值

以太魯閣族的狩獵傳統來看，每次捕獲的獵物都由共同狩獵者平分，不因個人獵捕較多而獨占

資源共享

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219

圖3-6-7　排灣族人的老屋重建

原住民族部落的文化是互助合作的生命共同體，排灣族老屋重建，族人啟動部落共工互助機制

互助合作

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​

​

​

​

  • 部落族人都視彼此為一家人，必須主動關心以及參與協助

219

219

二、部落的重要性

例如：傳統排灣族領袖

    • 可接受族人給予的農租
    • 有扶養失去親屬的老人、幼童或身障者的

義務

219

生產與分配的單位

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排灣族頭目一家，世襲

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圖3-6-5　排灣族人的老屋重建

原住民族部落的文化是互助合作的生命共同體，排灣族老屋重建，族人啟動部落共工互助機制

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  • 每個原住民族都有特有的文化與政治制度，大多以部落為自治的基礎
  • 每個部落有各自的管轄領域

​

220

220

220

二、部落的重要性

自治的基礎

原住民族部落如何進行�公共事務的決定呢？

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  • 由部落領袖帶領族人管理部落的共同事務，召開部落會議討論部落相關事項，凝聚共識，作為部落族人共同遵行的依據

​

220

220

220

二、部落的重要性

自治的基礎

原住民族部落如何進行�公共事務的決定呢？

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部落會議

　　依據《原住民族基本法》規定，為促進原住民族部落健全自主發展，部落應設部落會議。

​

220

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220

圖3-6-9 部落會議

布農族武界部落為遊客入山管制、溪床管護等議題，召開部落會議

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花蓮縣豐濱鄉豐濱村貓公部落聚會所—都只有男的

阿美族Fakong部落會議

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部落領袖帶領族人管理部落的共同事務，召開部落會議討論部落相關事項

阿美族Fakong部落會議

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部落領袖

  • 各族對於部落領袖的稱謂不一，產生方式也不盡相同
  • 例如：

排灣族、魯凱族為同一家族世襲

阿美族則由部落長老推選或部落族人選舉產生

​

220

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排灣族頭目一家，世襲

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魯凱族頭目一家，世襲

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阿美族十九名部落推選出頭目，進行交接

2014/09/20 08:00

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220

圖3-6-8 部落領袖

噶瑪蘭族新社部落

總頭目帶領族人祭祖祈福

以推舉的方式產生的

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例如：

拉阿魯哇族(高雄桃源)的部落領袖為世襲制

    • 領袖有權處理部落事務並排解族人間的糾紛

220

220

二、部落的重要性

自治的基礎

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拉阿魯哇族(高雄桃源)的部落領袖為世襲制

​

聖貝祭-祈求族人平安豐收

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220

三、結論

部落獨特的生活經驗：

220

如何讓部落永續經營，是每位族人的責任。

凝聚族人的向心力

塑造其身分認同

展現原住民族的生命力

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6-1 部落的意義與重要性

我能理解部落對原住民族的意義。

學習check

我國某法的部分內容節錄如附圖所示，�請依現行情況與圖中內容推論，下列相�關敘述何者正確？

  1. 文中某法指《憲法》
  2. 圖中核定數量應為18族
  3. 圖中機關應為原住民族委員會
  4. 該法制訂目的為有效管理原住民

C

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6-1 部落的意義與重要性

我能說明部落對原住民族的重要性。

學習check

由上述新聞內容可以推論，部落對原住民族具有何種重要性？

  1. 生產分配單位
  2. 文化認同根源
  3. 共享與互助的核心
  4. 原住民族自治基礎

D

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6-1 部落的意義與重要性

我能尊重原住民族文化與土地之間的關係。

學習check

小文看到一篇針對「原住民族歲時祭儀假」�的報導，部分內容如附圖。請由圖中內容�推論，該制度的設計最有可能是基於以下�何種目的？

  1. 幫助部落達到生態平衡
  2. 幫助部落發展地方自治
  3. 協助原住民族文化傳承
  4. 協助原住民族經濟建設

C

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6-2 部落的挑戰與公民參與

第六章

部落與公民參與

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很多部落的年輕人為了教育或工作離開部落到都會區，部落正面臨以下挑戰：

221

面對社會變遷：

傳統文化的斷層

一

部落經濟的停滯

二

傳統領域的爭議

三

文化與法律的衝突

四

你知道原住民族在現代社會遇到的挑戰有哪些嗎？

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  • 處境

在都市生活的原住民族，為了融入環境而與部落文化逐漸脫節，導致部落文化傳承出現斷層。

221

傳統文化的斷層

一

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  • 為傳承日益流失的原住民族語言 :
  • 作法
      • 母語傳承�有些原住民族開始回到部落進行母語、技藝或祭典文化等傳承活動
      • 文化傳承�有些人開始找耆老記錄族語和歌謠

221

傳統文化的斷層

一

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221

圖3-6-10　歲時祭儀

依據內政部修正的《紀念日及節日實施辦法》，原住民族歲時祭儀可放假一日，參與自己族群的傳統文化祭典

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221

圖3-6-11　族語傳承

部落族人編寫

《阿美族語辭典》，

努力推動部落文化和族語復興

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IPCF-TITV原文會 原視，發布日期：2019年10月7日

02:01

板橋歲時祭儀 旅北民眾齊聚樂舞交流

看影片．學公民

影片來源：

需連網路

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  • 處境

回到部落的原住民族人，可能面臨部落經濟發展停滯的問題

  • 作法

重新發掘部落特色，尋找具有傳統文化且識別度高的產業，以發展經濟

例如：原住民販賣結合傳統文化與創意的商品，在

推廣文化的同時，帶動經濟發展

221

部落經濟的停滯

二

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221

圖3-6-12　傳統工藝

排灣族將琉璃珠文化等傳統工藝融入文化體驗中，既能深化觀光，也能促進部落的經濟

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IPCF-TITV原文會 原視，發布日期：2018年11月25日

02:12

排灣琉璃珠之父與子展收藏 享族群文化工藝

看影片．學公民

影片來源：

需連網路

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  • 處境

原住民族傳統領域因歷史發展，現在大多成為公有或私人土地

​

  • 作法

傳統領域的保護是部落自治權與生態維護的重要議題

​

222

傳統領域的爭議

三

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  • 例如：

　　政府計畫在卑南族卡大地布部落開發，部落認為開發案已造成破壞，引發族人抗議政府侵犯部落的自治權及傳統領域。

222

傳統領域的爭議

三

臺東市

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222

圖3-6-13　抗議開發

部落向政府機關進行抗議，並藉由遊行抗爭保護傳統領域

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Taipei原動力，發布日期：2022年12月23日

04:57

消失的原住民土地

看影片．學公民

需連網路

影片來源：

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  • 處境

當原住民族的傳統文化，與當代的法律或價值觀發生衝突時，

​

​

例如：狩獵文化與法律的衝突等議題，原住民積極表達訴求，爭取大眾的理解與應有的權利

222

文化與法律的衝突

四

如何實現公平正義，�是公民應思考的問題

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222

圖3-6-14　狩獵文化

狩獵是原住民族重要的傳統，但原住民族現今常因持有獵槍而遭法辦，使得傳統文化如何發展受到關注

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自由時報電子報，發布日期：2021年5月7日

03:34

原住民狩獵權 自製獵槍釋憲

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影片來源：

需連網路

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以上這些問題，應該要如何解決呢?

222

不分族群，透過原住民族運動爭取相關權益，

藉由公民參與表達訴求

部落

關心的

民眾

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原住民族運動

  • 原住民族為爭取身分認同、權益保障而發起的自覺

抗爭運動

  • 例如：

​

222

恢復傳統姓氏

原住民族正名運動

還我土地運動

自治訴求運動

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原住民族正名運動

小幫手

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1994年正式正名

小幫手

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恢復傳統姓氏

小幫手

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還我土地運動

小幫手

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6-3 部落的挑戰與因應

210

3-6-10 中華民國政府來臺後，接收了日本統治時期沒收的原住民族土地。臺灣原住民族權利促進會請來巫師燒狼煙稟告祖靈，發起「還我土地」運動。

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自治訴求運動

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6-3 部落的挑戰與因應

210

新竹縣尖石鄉司馬庫斯的部落自治實例

▲在部落議會組織運作下，凝聚了族人共識，集體經營部落觀光，實現部落自治。

▲部落廣場上的大型木雕，訴說著部落的故事。

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結論

222

身為現代公民，

必須認識並了解部落對原住民族的重要性，關心原住民族的議題，

在過程中溝通協調，形成共識與支持，

才能為保障原住民族的權益盡一份力，

展現公民的力量

速測派

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以上這些問題，應該要如何解決呢?

222

推動相關政策，凝聚部落力量。

例如：原住民族部落活力計畫，凝聚部落力量

政府

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6-2 部落的挑戰與公民參與

我能理解原住民族在現代社會遇到的困難。

學習check

臺東原鄉許多部落隔代教養家庭及獨居老人的比例特別高，原因是許多青年紛紛出走求職，地方人口高齡情況嚴重，即使年輕人有心想返鄉工作，也面臨資源不足與營生困難的困境。由上述內容推論，原鄉部落可能正面臨何種挑戰？

  1. 傳統文化斷層
  2. 部落經濟停滯
  3. 文化與法律的衝突
  4. 傳統領域遭到破壞

B

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6-2 部落的挑戰與公民參與

我能珍視原住民族文化，並且願意主動參與相關活動。

學習check

不久前，高雄市桃源區土石流造成橋墩毀損，導致桃源區內許多地方又成孤島，部落居民怒拒物資，表示他們要的是安全回家的路，不是每逢大雨成災就投遞物資，希望政府正視部落居民的人權。身為未來公民的我們，應該抱持何種態度看待上述事件？

  1. 關心原住民族議題並協助其爭取權益
  2. 支持政府以強硬手段鎮壓抗議的居民
  3. 鼓勵原住民族透過投票更換部落領袖
  4. 建議原住民族離開生存土地另謀他處

A

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實作與練習

第六章

部落與公民參與

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223

　　「烤大豬」是原鄉部落傳統美食，為維持原住民族飲食文化的獨特性和價值，南投縣政府原住民族行政局首創「原住民烤豬認證」，在信義、仁愛兩鄉辦培訓課程，盼以「烤豬職人養成班」協助原住民族創業。

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223

　　原住民族行政局指出，原住民族烤大豬、石板烤肉很出名，因此在原鄉部落，甚至夜市、商圈攤位等都能看見。但假借原住民族名義招攬生意的也不少，為保護原住民族產業發展，且讓正港的「原民烤大豬」與一般烤乳豬做出區隔，辦理認證培訓課程。

　　原住民族行政局表示，該課程限定南投縣原住民族參加，完成培訓後可取得認證標章。此外，也以原住民族烤豬為概念，融入布農、泰雅和賽德克族圖騰，以及烤豬營火等元素

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223

進行「原住民烤大豬認證」標章設計徵圖，未來將以標章識別完成培訓者，並透過圖樣傳遞原住民族烤豬文化及核心價值。

參考資料：改寫自賴香珊，《「烤豬」證照！南投首創原民烤豬職人養成班》，聯合報，2020/05/26。

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223

  1. 在這篇文章中，烤豬證照的目的主要是解決部落的哪個問題？
  1. 傳統文化的斷層
  2. 部落經濟的停滯
  3. 傳統領域的爭議
  4. 文化與法律的衝突

B

223

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223

  1. 從文章中，可以看到南投縣政府為維持原住民族飲食文化的獨特性和價值，保護原住民族產業發展所做的努力，請查詢你所在的地方政府推動的原住民族政策或措施。

參考答案：

屏東縣政府原民處首創「學原住民運動」，透過系列課程供民眾能參與製作琉璃珠、陶壺、月桃葉編織、皮雕等工藝品，進一步加深民眾對原住民文化的認識與距離，進而刺激原鄉產業通路。

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華視新聞 CH52，發布日期：2022年12月10日

01:28

南投烤大豬大賽！豬肉皮脆肉嫩 香氣大噴發

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課後閱讀

第六章

部落與公民參與

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鄒族獵人證

224

如何兼顧傳統文化與動物保育？

嘉義縣鄒族獵人協會頒發獵人證的方式，�或許值得參考。協會理事長表示，很多原�住民族有狩獵傳統，但打獵常被外界汙名�化。事實上，原住民族對山林是抱持尊敬�的態度，因為

　　　「山給你什麼，你就只能拿什麼」

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鄒族獵人證

224

以鄒族為例，農忙時期會讓野生動物休養、繁衍，待農閒時期，動物剛好遷徙，獵人則可獵捕被自然界淘汰在原地的動物。但獵人只會獵捕他能背負的量，不會濫殺，獵捕後也會與他人分享，捕獲的量愈多，分享的也多。

由上可知，原住民族的狩獵文化能維持獵場生態平衡。此外，獵人也會巡視山林變化，協助政府記錄生態，負擔管理責任，舉發不法狩獵，自主永續管理野生動物資源，是維護山林的重要力量。

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224

鄒族獵人證

　　一般人是不能隨意狩獵的，但依照《野生動物保育法》，原住民族基於傳統文化、祭儀，得以獵捕野生動物。只是必須向主管機關申請，並在一定範圍內打獵。

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224

鄒族獵人證

鄒族人要獲得獵人證，需加入嘉義縣鄒族獵人協會，且年滿20歲才可申請，經審查符合狩獵傳統文化和生態保護，例如：獵捕的動物不得販賣等，才能授予此證在阿里山鄉內合法狩獵。這張獵人證是代表鄒族人自我管理的決心，兼顧傳統狩獵文化的保存，以及生態保育的平衡。

參考資料：改寫自李琦瑋，《鄒族獵人證，如何兼顧傳統與保育？》，國語日報。

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華視新聞 CH52，發布日期：2021年1月17日

01:41

原住民狩獵傳統「祭槍歌」祈求順利

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  1. 文中提到「山給你什麼，你就只能拿什麼」，這句話要表達的意義，與下列哪個原住民族的文化特色最相符？

224

  1. 共享互助的價值觀　
  2. 與大自然和諧共存　
  3. 部落會議凝聚共識　
  4. 祖靈傳統信仰重心

B

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  1. 你認為上文鄒族的做法，能兼顧原住民族的狩獵文化發展和動物保育的價值觀嗎？

224

參考答案：

打獵是原住民族的傳統文化，藉由合法狩獵區的設置，原住民族不僅能打獵，亦可協助巡視山林的變化，但希望有獵人證的原住民族能確實遵守自律公約。

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圖解公民

第六章

部落與公民參與

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讀完這一章後，你是否了解部落的意義與重要性？

部落

意義

重要性

原住民於【　　　　　　　】一定區域內，依其傳統規範、共同生活結合而成的團體，經【　　　】核定者。

原住民族地區

政府

部落是傳統的生活空間與信仰重心，藉由部落來連結原住民族獨特的文化，並認同自己的族群。

  1. 文化與認同的根源

圖解公民

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部落

重要性

與大自然和諧共存的文化，形成以部落為單位，進行農耕、採集、�漁獵等生產行為。

  1. 生產與分配的單位

每個部落有各自的管轄領域，由部落領袖帶領族人管理部落的共同事務，�召開【　　　　　】�討論部落相關事項。

  1. 自治的基礎

部落會議

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當代部落的挑戰

公民參與

  1. 傳統文化的斷層
  2. 部落經濟的停滯
  3. 傳統領域的爭議
  4. 文化與法律的衝突

原住民族運動

部落

推動相關政策

凝聚部落力量

政府

了解、關心

原住民族議題

一般大眾

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試著去認識居住縣市附近的部落，原住民族如何傳承部落的文化？

參考解答：

我住在基隆八斗子。附近的奇浩部落來自於花東地區的阿美族。他們居住的地方原先是雜草叢生的海防基地，經過他們搭建住屋後，漸形成聚落，並與這塊土地產生連結。雖然，因傳統文化觀念與當代法律規範的衝突，多次面臨政府的拆遷，但仍持續努力爭取權益，最終繼續居住於此，如今每年7至8月的豐年祭，是凝聚向心力的時刻。

?

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本章節課程結束

第六章

部落與公民參與