1 of 64

Проблемы развития

российской государственности

Обзорный курс

заведующий кафедрой кафедры теории государства и права, �д.ю.н. профессор Муртазалиев Абулмуслим Магомедович

Махачкала 2023

2 of 64

Актуальность курса обусловлена:

  • Указом Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"
  • Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 № 80 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
  • Отсутствием обоснованной концепции специфики российского общества и государственности в современной науке.
  • Наличием политического заказа на исследование специфики российского общества и государственности.
  • Междисциплинарным характером проблем государственности (юриспруденция, история, социология, политология, социальная философия, культурология).

3 of 64

Курс "Основы российской государственности" начнут изучать в российских вузах с сентября 2023 года, сообщили в Минобрнауки. Как отметил глава министерства Валерий Фальков, внедрение модуля в современные программы высшего образования необходимо для формирования у студентов "осознания принадлежности к российскому обществу, развития чувства гражданственности, создания духовно-нравственного и культурного фундамента развитой и цельной личности, осознающей особенности исторического пути нашего государства и самобытность его политической организации".

Курс состоит из пяти разделов:

  1. «Что такое Россия»,
  2. «Российское государство - цивилизация»,
  3. «Российское мировоззрение и ценности российской цивилизации»,
  4. «Политическое устройство»,
  5. «Вызовы будущего и развитие страны».

Курс рассчитан на 72 часа, из них 18–20 часов — внеаудиторная нагрузка.

В Минобрнауки напомнили, что его разработка ведется по поручению Президента РФ, в рамках проекта «ДНК России» совместно с обществом «Знание».

4 of 64

Основные задачи курса

  • Изучение специфики современной российской государственности.
  • Выявление причинно-следственных связей между современностью и исторической эволюцией государственно-правовых институтов России.
  • Выявление и объяснение основных тенденций эволюции российской государственности.

5 of 64

Литература

Российская государственность как дидактическая единица учебно-методического комплекса «Основы российской государственности» / А. А. Гребенкина, С. К. Сергеев, О. В. Колесникова, О. Д. Романников // Вестник педагогических инноваций. – 2023. – № 1(69). – С. 22-30.

Куксин, И. Н. Российская государственность в поисках современной модели / И. Н. Куксин, Н. В. Селихов // Теория государства и права. – 2020. – № 3(19). – С. 136-146.

Российская государственность в контексте цивилизационного развития: учебное пособие. Гриф УМС по юридическому образованию в УрФО. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2007. – 271 с.

Система разделения властей в контексте самобытности российской государственности //Вестник Тюменского государственного университета. Право. - 2009. - № 2. – С. 145-149.

Местное самоуправление в контексте самобытности российской государственности //Государство и право. – 2009. – №11. – С. 90-93.

Проблемы реализации права в контексте специфики российской государственности: историко-правовой аспект //Правовое государство: теория и практика. – 2014. - №2(36). – С.6-11.

Специфика российской государственности и реализация конституций: историко-правовой аспект //Сборники Президентской библиотеки. Серия «Историческое правоведение». Вып. 1: Российский конституционализм в контексте историко-правовых исследований: сборник научных трудов /науч. ред.: Д.И. Луковская, Н.В. Дунаева. – СПБ: Президентская библиотека. – 2014. – С. 63-74.

6 of 64

Содержание курса

Модуль I. Теоретико-правовые основы государственности

1. Понятие и общая характеристика государственности

2. Общее и особенное в развитии современных государств. Особенности развития российского государства в постсоветский период

3. Конституционная модель российской государственности и социально-правовая реальность

Модуль II. Проблемы развития институтов российской государственности

4. Проблемы развития российской правовой системы

5. Воздействие глобализации на правовую систему России

6. Соответствие правового порядка в Российской Федерации нормам международного права

7. Проблемы оценки государственно-правовых явлений

7 of 64

Модуль I. Теоретико-правовые основы государственности

1. Понятие и общая характеристика государственности

2. Общее и особенное в развитии современных государств. Особенности развития российского государства в постсоветский период

3. Конституционная модель российской государственности и социально-правовая реальность

8 of 64

1. Понятие и общая характеристика государственности

Государственность — это свойство, качество, состояние общества на конкретном историческом этапе, качественная характеристика его элементов и институтов, составляющая основное содержание и определенную черту общества.

Государственность – это комплексное понятие, отражающее качественное состояние государственно-организованного общества с учетом условий его исторического развития на протяжении исторически длительного периода времени, а также национально-культурные и социально-духовные особенности образующего государство общества.

9 of 64

10 of 64

11 of 64

Государственность – это системообразующая политико-правовая категория, отражающая качественное состояние государства и общества, взятое в их единстве, характеризующееся исторической преемственностью и постоянством базовых институтов (традиций, ценностей и проч.), связанных с национальной самобытностью и обеспечивающих ее воспроизводство в различные исторические периоды.

12 of 64

Государственность - комплексное понятие, включающее в себя:

  • Определенный тип государственного устройства и соответствующая ему политическая система, которая закреплена законодательно;
  • Государственный аппарат, определенная иерархия государственных органов власти и управления;
  • Система правоохранительных и судебных органов;
  • Корпус государственных служащих
  • Идеологическая модель

13 of 64

14 of 64

15 of 64

2. Общее и особенное в развитии современных государств. �Особенности развития российского государства в постсоветский период�

16 of 64

ФАКТОРЫ ИЗМЕНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

  • природные факторы - французский просветитель XVIII в. Ш. Монтескье, считал определяющими;
  • духовный фактор - «Идеи правят миром», немецкий философ Г. Гегель писал, что историей правит «мировой разум»;
  • материальные факторы - значение материального производства в развитии общества обосновывал К. Маркс.
  • техника и технология - переход общества в новое качество они связали с «компьютерной революцией», развитием информационных технологий, последствия которых проявляются в экономике, политике, культуре.

17 of 64

Формы социальных изменений

  • Эволюция — это постепенные, непрерывные изменения, переходящие одно в другое без скачков и перерывов.
  • Разновидность эволюционных изменений -социальная реформа, переустройство какой-либо стороны общественной жизни (институтов, учреждений, порядков и т. п.) при сохранении существующего общественного строя.
  • Социальная революция — это коренной качественный переворот во всей социальной структуре общества
  • революция приводит к замене старого общественного строя новым. Переход к новому строю может осуществляться как в относительно мирных формах, так и в насильственных.

18 of 64

  • 10 марта 2020 г. Президент России Владимир Путин выступил в Госдуме по поводу дискуссий по поправкам в конституцию.

  • Президент заявил, что поправки в конституцию давно назрели, они должны раскрывать социальный характер государства. По его словам, поправки, в частности, "направлены на то, чтобы в целом создать условия для уверенного, поступательного, эволюционного развития России на длительную историческую перспективу".
  • Президент считает внутриполитическую стабильность одним из уязвимых мест в стране. В частности, отметил он, это касается межнационального и межрелигиозного согласия, экономического и социального развития.
  • Путин считает, что России не нужны новые потрясения, она уже "выполнила план по революциям".

19 of 64

20 of 64

21 of 64

22 of 64

23 of 64

Демокра́тия (др.-греч. δημοκρατία «народовла́стие» от δῆμος «народ» + κράτος «власть») — политическая система, в основе которой лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии[3]. Хотя такой метод применим к любым социальным институтам, на сегодняшний день его важнейшим приложением является государство, так как оно обладает большой властью. В этом случае определение демократии обычно сужают до одного из следующих признаков:

- Назначение лидеров управляемыми ими людьми происходит путём честных и состязательных выборов

- Народ является единственно легитимным источником власти]

- Общество осуществляет самоуправление ради общего блага и удовлетворения общих интересов

Народное правление требует обеспечения ряда прав для каждого члена общества. С современной демократией связан ряд ценностей: законность, политическое и социальное равенство, свобода, право на самоопределение, права человека и др.

24 of 64

  • По оценкам зарубежных источников// Википедия: Индекс демократии (Economist)

25 of 64

России в 2022г. 1160лет

В 862 году новгородцы призвали летописного князя Рюрика править созданным межплеменным союзом, в результате которого произошел акт добровольного соглашения славянских и угрофинских племен, договорившихся ради прекращения междоусобиц призвать в качестве правителя «человека со стороны», не связанного ни с одним из местных кланов, который должен был выполнять функции третейского судьи, «судить по праву», то есть по закону. Таким приглашенным правителем стал князь Рюрик, положивший начало первой русской династии, правившей страной более семи веков. Несмотря на то, что Рюрик считается основателем рода, историки называют родоначальником династии Рюриковичей киевского князя Игоря - сына Рюрика.

26 of 64

  • УКАЗ
  •  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • О праздновании 1150-летия зарождения российской государственности
  •  В целях дальнейшей консолидации российского общества и в связи с исполняющимся в 2012 году 1150-летием зарождения российской государственности постановляю:
  • 1. Принять предложение Правительства Российской Федерации о праздновании в 2012 году 1150-летия зарождения российской государственности.
  • 2. Правительству Российской Федерации в 6-месячный срок:
  • образовать организационный комитет по подготовке и проведению празднования 1150-летия зарождения российской государственности и утвердить его состав;
  • обеспечить разработку и утверждение плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 1150-летия зарождения российской государственности.
  • 3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принять участие в подготовке и проведении празднования 1150-летия зарождения российской государственности.
  •  Президент Российской Федерации                               Д.Медведев
  •  Москва, Кремль, 3 марта 2011 года № 267

27 of 64

Этапы развития российской государственности

  1. Древнерусское государство (Древняя Русь) – середина IX – середина XV вв.
  2. Московское (Российское) государство - середина XV – XVII вв.
  3. Российская империя – 1721-1917 гг.
  4. Советское государство – 1917 (СССР с 1922 г.)- 1991 г.
  5. Российская Федерация (Россия) с 1991 г.

28 of 64

29 of 64

Черты российской государственности

  • Формирование на сословной основе. Капитализм не успел развиться
  • Самодержавный, авторитарный характер власти
  • Слабость выборных (представительных) органов
  • Огромная пропасть между правителями и народом
  • Многонациональность

30 of 64

Самобытные черты российской государственности

  • Особая (системообразующая) роль государства и его институтов в российском социуме.
  • Специфика соотношения и взаимодействия между тремя ветвями власти.
  • Построение гражданского общества, его институтов по инициативе государства («сверху - вниз»).
  • Особенности и традиции в реализации права в России.
  • Специфика характера преобразований в российском обществе (догоняющий, революционный). Избирательный тип заимствования элементов чужой культуры.
  • Особенности ментальных оснований государственной власти в России (патернализм, монархические истоки российской ментальности, общинный характер).

31 of 64

Особенности развития российского государства в постсоветский период

Опираясь на такие критерии как состояние и уровень развития в стране экономики, политической системы, социальной структуры, материальные, духовные и иные условия жизни общества, всю историю развития постсоветского государства и права можно условно разделить на два этапа или периода:

  • на период с начала и до конца 90-х гг. XX века — так называемый «ельцинский период»,
  • период с начала 2000-х («нулевых») гг. и вплоть до настоящего времени — «постъельцинский» период. (М.Н.Марченко)

32 of 64

Характерными чертами и особенностями первого периода, оказавшими решающее влияние на государственно-правовую жизнь постсоветского общества, были такие, как:

  • развал прежней социалистической системы народного хозяйства;
  • расхищение правящей «элитой» и ее приближенными советской «общенародной собственности»;
  • обнищание подавляющей части общества; формирование и усиление за счет общества олигархического капитала;
  • сверхобогащение правящей «семьи» и приближенных к ней кругов;
  • деградация постсоветского государства и права; утрата российским государством своей прежней роли и значения в мировом социально-экономическом, моральном, политическом и ином пространстве.

33 of 64

Следствием этого стало быстрое «сползание» России как бывшей великой державы в глубокую мировую периферию.

Среди наиболее четко проявляющихся на первом этапе развития постсоветского государства и общества тенденций можно назвать следующие:

  • а) тенденция усиления в сфере экономики ориентации на добычу нефти, газа и других природных ресурсов страны с целью вывоза их на зарубежный рынок;
  • б) тенденция нарастающей монополизации нефтегазовой и некоторых других сфер постсоветской экономики («Газпром», «Роснефть», сельскохозяйственные холдинги и др.) и относительно низкий уровень развития в стране промышленного производства, развития новых технологий и т.д.;
  • в) тенденция усиления расслоения общества по материальному и другим признакам, появления (по совпадению) среди власть имущих сверхбогатых и среди остальной части общества — сверхбедных;

34 of 64

  • г) тенденция нарастания кризисных явлений в сфере экономики, падения жизненного уровня населения, роста безработицы и запредельной инфляции;
  • д) тенденция ослабления в постсоветском обществе авторитета высшей государственной власти и нарастания в Российской Федерации центробежных сил, что наблюдались в некоторых республиках Поволжья, Кавказа и некоторых других регионах России;
  • е) тенденция последовательного «вымывания» из общественного сознания, под лозунгами «настоящей» демократии и прав человека, традиционных для России национальных ценностей (коллективизм, любовь к Родине, патриотизм и др.);
  • ж) тенденция нарастания разрушительных явлений в политической жизни общества и в политической системе, приведших в конечном счете к резкому ослаблению роли государства и права в социально-политической, экономической и других сферах жизни постсоветского общества.

Эти и другие тенденции, возникшие на первом этапе, продолжают свое развитие наряду с вновь возникающими и на втором, «постъельцинском», этапе развития постсоветского общества.

35 of 64

Характерными чертами и особенностями второго этапа развития постсоветского общества, государства и права, являются, во-первых, те, которые были в той или иной мере «унаследованы» от первого этапа и те, которые возникли и развивались исключительно на втором этапе. Суть последних связана:

  • а) с устранением однобокости постсоветской «природно-ресурсной» экономики;
  • б) с развитием в стране промышленного производства и внедрением в него новых технологий;
  • в) с укреплением государства и восстановлением доверия к нему со стороны общества;
  • г) с освобождением от финансово-экономической зависимости постсоветской России от западных «партнеров» и укреплением государственного суверенитета;

36 of 64

  • д) восстановлением утраченного российским государством в «ельцинский» период статуса мировой державы, которым оно обладало в советский период;
  • е) с разработкой и реализацией национальной концепции социально-экономического, политического и идеологического развития страны;
  • ж) с поиском (более четким определением) и официальным закреплением объединяющей весь российский народ «национальной идеи».

На базе данных и других особенностей второго этапа эволюции постсоветского общества возникают и развиваются, помимо тенденций, «перешедших» с первого этапа, также новые тенденции, отражающие характерные черты и особенности второго этапа.

37 of 64

3. Конституционная модель российской государственности и социально-правовая реальность�

  • Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) в своей регламентации основных положений постсоветского строя опирается на естественно-правовые идеи о прирожденных неотчуждаемых правах и свободах человека, что и определяет в конечном счете правовой характер основного закона страны.

38 of 64

СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИИ РФ

Преамбула�Раздел первый�Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16)�Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64)�Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65-79)�Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93)�Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94-109)�Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110-117)�Глава 7. Судебная власть и прокуратура (статьи 118-129)�Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130-133)�Глава 9.Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134-137)�Раздел второй. Заключительные и переходные

39 of 64

40 of 64

Конституционными принципами в РФ выступают

  • – приоритет прав и свобод человека и гражданина (ст. 2, 7 Конституции РФ);
  • – народовластие (ст. 3);
  • – федерализм (ст. 5);
  • – разделение властей (ст. 10, 11);
  • – законность (ст. 15);
  • – деидеологизация (ст. 13);
  • – светскость (ст. 14).

41 of 64

  • В Конституции Российской Федерации нашли свое признание и нормативное закрепление все три основных компонента правовой государственности:
  • гуманитарно-правовой (права и свободы человека и гражданина),
  • нормативно-правовой (конституционно-правовая концепция правового закона) и
  • институционально-правовой (система разделения и взаимодействия властей).

Согласно Конституции (ч.1 ст.1), Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Кроме того, Конституция определяет Российскую Федерацию как "социальное государство" (ч.1 ст.7) и как "светское государство" (ч.1 ст.14)

42 of 64

Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации, по Конституции (ч.1 ст.3), является ее многонациональный народ. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, а сама российская Конституция и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ст.4).

В качестве основ конституционного строя Конституция (в гл.1) закрепляет и целый ряд других принципиальных положений, определяющих новизну общественного и государственно-правового устройства постсоветской России.

43 of 64

Для утверждения начал правовой государственности определяющее значение здесь имеют прежде всего положения Конституции о высшей ценности человека, его прав и свобод (ст.2), о разделении властей (ст.10), о прямом действии Конституции и конституционно-правовых характеристиках источников действующего права (ст.15).

Основы формирования в стране гражданского общества закреплены в конституционных нормах о признании и защите в Российской Федерации равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (в том числе на землю и другие природные ресурсы), о едином экономическом пространстве, поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности и т.д. (ст.8,9).

44 of 64

Основные федеративные черты и свойства российской правовой государственности выражены в конституционных положениях о равноправии субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации, о едином гражданстве Российской Федерации, ее государственной целостности и единстве системы государственной власти, о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов (ст.5, 6,11).

Идеологические и политические характеристики конституционного строя включают в себя признание идеологического и политического многообразия, многопартийности, равенства общественных объединений перед законом (ст.13).

45 of 64

46 of 64

47 of 64

48 of 64

  • Модуль II. Проблемы развития институтов российской государственности
  • 4. Проблемы развития российской правовой системы
  • 5. Воздействие глобализации на правовую систему России
  • 6. Соответствие правового порядка в Российской Федерации нормам международного права
  • 7. Проблемы оценки государственно-правовых явлений

49 of 64

4. Проблемы развития российской правовой системы

50 of 64

  • В современной юридической науке существует несколько взглядов на принадлежность российской правовой системы к той или иной правовой семье. Высказывается три основных мнения:
  • Первая точка зрения состоит в том, что российская правовая система принадлежит к романо-германской правовой семье. При этом указывают на сходство источников права в России и Германии, специфику конституционного контроля, который сложился в нашей стране при очевидном влиянии немецкого опыта, и т.д.
  • Вторая точка зрения состоит в том, что российская правовая система является основной в специфической правовой семье, которую называют православной, славянской, восточноевропейской и т.д. Главным аргументом сторонников этих взглядов служит тот очевидный факт, что рецепции римского права в том варианте, который сложился в романо-германской правовой семье, в России не существовало вплоть до XVIII в.

51 of 64

  • Третья точка зрения заключается в том, что российскую правовую систему невозможно отнести ни к одной из правовых семей, поскольку она носит пограничный, мультикультурный характер, включая в себя элементы романогерманской, социалистической и даже религиозной (византийской, мусульманской) правовой семьи. К таким пограничным правовым системам также относят правовые системы латиноамериканских стран и ЮАР.

Таким образом, каждое из мнений обосновано достаточно серьезными доводами, вследствие чего в юридической науке не сложилось единство мнений по поводу принадлежности российской правовой системы к одной из правовых систем. Это порождает несколько проблем как доктринального, так и законодательного характера.

52 of 64

С учетом социально-результативной роли правовой системы, которая определяет в целом значение права в жизни общества можно выделить несколько проблем.

Первой проблемой правовой системы является проблема эффективности права как социального регулятора. В значительных слоях населения Российской Федерации право воспринимается исключительно как форма легитимного насилия господствующей элиты над остальным населением. Сегодня только начинает формироваться отношение к праву как к средству эффективного и справедливого урегулирования споров между людьми, но говорить о том, что в общественном правосознании представления о приоритете арбитражной функции права преобладают над представлениями о карательной функции права, еще рано.

53 of 64

Второй проблемой является массовое недоверие граждан к правоохранительной и судебной системам, чему во многом способствует и правовой нигилизм самих граждан, и все еще относительно невысокий уровень профессионализма значительной части работников этих систем, допущение ими проявлений грубости, волокиты и ненадлежащего исполнения своих полномочий, а также попыток покрыть эти нарушения и не выносить сор из избы.

Третья проблема состоит в том, что законодательство России довольно нестабильно. В постсоветский период значительное число нормативных актов разрабатывалось в спешке и с пренебрежением мнением представителей юридической науки, поэтому масштабные изменения приходится вносить и в нормативные акты, принятые относительно недавно. Однако эти изменения не происходят в некоем абстрактном юридическом вакууме, а так или иначе воздействуют на жизнь людей, их деятельность. Это воздействие зачастую носит неблагоприятный характер.

54 of 64

Основные элементы �правовой системы�

55 of 64

5. Воздействие глобализации на правовую систему России

Глобализация — процесс всемирной экономической, политической, культурной и религиозной интеграции и унификации.

Глобализация является характерной чертой процессов изменения структуры мирового хозяйства, понимаемого как совокупность национальных хозяйств, связанных друг с другом системой международного разделения труда, экономических и политических отношений.

На этой базе происходит формирование единой мировой сетевой рыночной экономики — геоэкономики и её инфраструктуры, уменьшение влияния государственного суверенитета, которое являлось главным действующим лицом международных отношений на протяжении многих веков. Процесс глобализации есть следствие эволюции государственно оформленных рыночных систем.

56 of 64

Основным следствием этого является мировое разделение труда, миграция (и, как правило, концентрация) в масштабах всей планеты капитала, рабочей силы, производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение и слияние культур разных стран.

Это объективный процесс, который носит системный характер, то есть охватывает все сферы жизни общества. В результате глобализации мир становится более связанным и более зависимым от всех его субъектов. Происходит как увеличение количества общих для группы государств проблем, так и расширение числа и типов интегрирующихся субъектов.

57 of 64

6. Соответствие правового порядка в Российской Федерации нормам международного права

Международное право – это система юридических норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества. Главная функция международного права – регулирование межгосударственных отношений

58 of 64

  • Статья 15 Конституции РФ
  • 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
  • 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
  • Статья 79 Конституции РФ (с поправками)
  • Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.».

59 of 64

7. Проблемы оценки государственно-правовых явлений �

Научная оценка государственно-правовых явлений:

  • Объективный подход в оценке этих явлений, т.е   опираться на прове­ренные данные, а не на политические интересы власти;
  • Установление взаимосвязи явлений с другими явлениями.
  • Прогнозирование развития событий - на основе выявленных тенден­ции развития событий и явлений получать упреждающую информацию.

60 of 64

61 of 64

ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО

система государственных институтов, функционирование которой наилучшим образом, при оптимальных затратах оказывает населению и обществу в целом услуги в области функций, возложенных на государство.

В социально-экономической области эффективность государства оценивается по способности соответствующих его институтов влиять на долговременный экономический рост в целях устойчивого улучшения благосостояния народа.

62 of 64

63 of 64

21 октября 2021 Владимир Путин выступил с речью на пленарном заседании международного дискуссионного клуба «Валдай» в Сочи. Выступление было посвящено «цивилизационному», продовольственному и экологическому кризисам:

  • Мы с удивлением смотрим на процессы, разворачивающиеся в странах, привыкших считать себя флагманами прогресса.
  • В России при формировании своих подходов будут руководствоваться принципами разумного консерватизма.
  • Кризис, с которым мы имеем дело — концептуальный, даже цивилизационный. По сути, это кризис подходов, принципов, определяющих само существование человека на Земле. И нам все равно придется их серьезно переосмысливать.
  • Все говорят о том, что существующая модель капитализма, а это сегодня основа общественного устройства в подавляющем большинстве стран, исчерпала себя.

64 of 64

  • Есть все основания ждать усугубления кризиса продовольствия в мире.
  • Дискуссия о правах мужчин и женщин на Западе превратилась в абсолютную фантасмагорию.
  • Есть много претензий к советским правителям, но ставить на одну доску нацистов и коммунистов абсолютно недопустимо, это ложь.
  • В СССР было много проблем, но мазать все черной краской неправильно, грубо и неприлично.
  • Революция — путь усугубления кризиса, а не выхода из него.
  • Любое геополитическое, научно-техническое и идейное соперничество в мире на фоне экологических катаклизмов теряет смысл.
  • Все ещё существует угроза полного взаимного уничтожения