Escuela de Verano �Facultad de Educación UDP�2021

POLÍTICA Y DEMOCRACIA:�CONCEPTOS DE BASE.

PROF. CRISTIÁN COX.

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Esquema sesión

I. Política (1) y el método democrático de gobierno

II. Democracia: dimensiones horizontal y vertical

III. Política (2) : relaciones con ética, poder, y problemas

IV. Convivencia y ciudadanía

V. Conexiones con el presente de nuestra vida política

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I.

POLÍTICA

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Política –según Aristóteles-

“ hay un punto en que la polis, en su avance hacia la unidad, dejará de ser tal polis; hay otro punto, previo al anterior, en el que aun siendo todavía una polis, estará cerca de perder su esencia, y será, por tanto, una polis peor. Es como si pretendiéramos reducir la armonía a mera monotonía, o un tema musical a una sola nota. Lo cierto es que la polis es un conglomerado de múltiples miembros, no una tribu o el producto de una religión, un interés o una tradición únicos.”

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Aristóteles, Política, Libro II, citado en B.Crick, En defensa de la Política, Tusquets: Barcelona. Edición 2001, p.16.

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ROMA

Siglo I

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POLÍTICA

• La política puede ser definida como la actividad mediante la cual se concilian intereses divergentes dentro de una unidad de gobierno determinada, otorgándoles una parcela de poder proporcional a su importancia para el bienestar y la supervivencia del conjunto de la comunidad.

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Bernard Crick, (Fuente: Bernard Crick, 2000. En defensa de la política. Tusquets. Madrid)�

El método político de producción de orden�(Fuente: Bernard Crick, 2000. En defensa de la política. Tusquets. Madrid)�

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• La política no surge de la unidad sino de la pluralidad, dentro de una unidad territorial, bajo un mismo orden.

• La política surge de la aceptación de limitaciones. El carácter de esta aceptación puede ser moral, pero más a menudo es simplemente prudente; es el reconocimiento del poder de otros grupos e intereses sociales, la consecuencia de la incapacidad de gobernar en solitario….. (p.22)

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• El consenso moral de un estado libre no es algo misteriosamente previo o por sobre la política: es la actividad (la actividad civilizatoria) de la política en sí misma”. (p.24)

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Método político de gobierno

• El método político de gobierno es escuchar a los otros grupos de modo de conciliarlos, dentro de lo posible, y darles una posición legal, un sentido de seguridad, algún medio claro y razonablemente seguro de articulación, por el que estos grupos pueden y podrán hablar libremente.

( Crick, 18)

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• Con todo lo imperfecto que sea, este proceso de deliberado trabajo de conciliación, es sin embargo radicalmente diferente de la tiranía, oligarquía, parentesco, dictadura, despotismo y (…) el totalitarismo.

(Crick, 19)

En términos históricos comparados, el ‘método político’ de gobierno es la excepción.

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• (la política) “….es una actividad mucho más precisa de lo que comúnmente se supone; es esencial a la auténtica libertad; es desconocida en todas las sociedades salvo las avanzadas y complejas; y tiene orígenes específicos solo a ser encontrados en la experiencia Europea”.

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Crick ,p.17.

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Bernard Crick (1929-2008)

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Universidad de Londres

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II.

DEMOCRACIA

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El término democracia aparece por primera vez en Herodoto y significa…………..

PODER (KRATOS) DEL PUEBLO (DEMOS).

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� DEMOCRACIA�

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• El discurso de la democracia de los modernos es complejo:

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-es un principio de legitimidad

-es un sistema político

-es un ideal

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Sartori [1992] (2014) Elementos de teoría Política. Alianza Editorial.

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Democracia: tres dimensiones de significado

• 1. Principio de legitimidad: el poder deriva del demos. El pueblo es el titular del poder.

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• (participación igualitaria – dimensión horizontal de la democracia)

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• El problema del poder en sociedades complejas no es únicamente de titularidad es sobre todo de ejercicio.

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• 2. Sistema político (titularidad y ejercicio del poder). La democracia ‘en grande’ ya no puede ser más que una democracia representativa que separa la titularidad del ejercicio para después vincularla por medio de mecanismos representativos de la transmisión de poder.
• (sistema representativo, concentración y división de poderes: dimensión vertical de la democracia)

Sartori,op.cit.

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3. La Democracia es un ideal

“La democracia es, antes que nada y sobre todo, un ideal. […] Sin una tendencia idealista una democracia no nace, y si nace, se debilita rápidamente. Más que cualquier otro régimen político, la democracia va contra la corriente, contra las leyes inerciales que gobiernan los grupos humanos. Las monocracias, las autocracias, las dictaduras son fáciles, nos caen encima solas; las democracias son difíciles, tienen que ser promovidas y creídas”.

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(Giovanni Sartori, 1991:118).

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En el núcleo de la creencia democrática, 3 principios�

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• PARTICIPACIÓN / igualdad de derechos respecto a decisiones fundamentales / una persona, un voto. (dimensión horizontal)
• PLURALIDAD y COMPETENCIA / Mayoría-Minorías; gobierno-oposición.

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• CONSTITUCIONALIDAD / Estado de Derecho (sujeción a la ley)/ la aceptación de límites / representación y ejercicio del poder sometido a reglas. (dimensión vertical)

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Giovanni Sartori (1924-2017)

Universidades de Florencia

Stanford, Columbia

III. POLÍTICA (2)�

RELACIONES CON ÉTICA, PODER Y PROBLEMAS

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1. DELIBERACIÓN SOBRE LOS FINES

–INSEPARABLE DE LA ÉTICA-

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3. ESTADO

MONOPOLIO DEL USO LEGÍTIMO DE LA FUERZA

POLÍTICA: TRES DIMENSIONES CONSTITUTIVAS

2. MONOPOLIO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ( respuestas

a problemas)

Política como deliberación sobre los fines.

INSEPARABLE DE LA ÉTICA.

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De los fines de la educación �(Cinco Siglos antes de Cristo)

“Que la educación debe ser regulada por la ley y deber ser un asunto de Estado es innegable; pero ¿cuál debe ser el carácter de esta educación pública? y ¿cómo debe educarse a los jóvenes?, son preguntas que aún necesitan ser consideradas. Dada la realidad, existen desacuerdos acerca de estas materias. Pues la humanidad no ha alcanzado, bajo ninguna circunstancia, acuerdo respecto de las cosas que deben enseñarse, sea que miremos a la virtud o a la vida mejor. Tampoco está claro si a la educación le concierne más la virtud intelectual o moral. La práctica actual causa perplejidad; nadie sabe sobre la base de qué principios se debe proceder: debe ser lo útil en la vida, o debe ser la virtud, o debe ser el más elevado conocimiento, el fin de nuestro entrenamiento; las tres opiniones han sido consideradas.”

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Aristóteles, La Política, Libro V.

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Ética y Política

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• Si los asuntos colectivos más importantes sólo tuvieran una respuesta técnica, ¿no entregaríamos el manejo de los asuntos colectivos a los que saben? ¿Acaso usted no encomienda construir un puente a un ingeniero y no a los peatones que lo usan?

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• ¿Cómo debemos vivir? (Platón, República 352d). Esta es la pregunta más importante de todas. En una sociedad compleja, en una polis, sólo se la puede responder a través de la deliberación política. Por ello la política es inseparable de la ética.

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Carlos Peña (2016) El divorcio entre ética y política: un encuentro entre Hayek y Lenin. En: Ideas de perfil, Santiago: Hueders, 2016

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Política como competencia por el poder del estado.

ESTADO : ASOCIACIÓN HUMANA QUE TIENE EL MONOPOLIO DEL USO LEGÍTIMO DE LA FUERZA.

MAX WEBER.

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Max Weber

Estado: monopolio del uso legítimo de la fuerza

¿Qué es una asociación política? ¿Qué es un estado? (…) En último término se puede definir sociológicamente el estado moderno sólo en términos de sus medios específicos peculiares a él, como a toda asociación política, esto es, el uso de la fuerza física.

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• “ ..un estado es una comunidad humana que (tiene éxito) en reclamar el monopolio del uso legítimo de la fuerza física en un territorio determinado.

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• (…) El Estado es considerado la única fuente del ‘derecho’ a usar la violencia. De donde se infiere que ‘la política’ (..) significa luchar por compartir el poder o luchar por influenciar la distribución del poder, sea entre estados, o entre grupos dentro del estado”.

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• (cuando se dice de una pregunta, una decisión o la actividad de un funcionario) que es ‘políticamente determinada”’,”…lo que se quiere decir siempre es qué intereses en la distribución, mantención o transferencia del poder, son decisivos para responder la pregunta, o determinar la decisión, o la esfera de actividad del funcionario”.

M.Weber, Politics as a Vocation, en From Max Weber,(1970), p. 78

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1957 –Arkansas, EE.UU.

Gobierno Federal recurre a tropas para que 9 estudiantes afro-americanos, se integren al High School –obedeciendo fallo de la Corte Suprema de 1954..

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iv. Convivencia y Ciudadania

UNA DISTINCIÓN CLAVE

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DISTINCIONES CLAVE SOBRE LA VIDA CON LOS OTROS

• CERCANOS y LEJANOS

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• LAZOS FUERTES (vínculos) y LAZOS DÉBILES (puentes)

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• CIVIL / CÍVICO

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Cercanos

(los que siento merecen mi hospitalidad, lazos fuertes, VÍNCULOS, civil)

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y

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Distantes

(los que siento que no merecen mi hospitalidad, lazos débiles, PUENTES, cívico)

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(Robert Putnam, 2000, 2007; Granovetter, 1978)

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APRENDIZAJE DEL ESTAR JUNTOS-AS:

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CONVIVENCIA Y CIUDADANÍA

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CONVIVENCIA

Dimensión Civil

• Relaciones con otros cercanos; convivencia, grupo y comunidad inmediata

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• Lazos fuertes, intra-grupo, capital social ‘vinculante’.

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• Confianza particularizada (otros cercanos)

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CIUDADANÍA

Dimensión Cívica

• Relaciones con instituciones formales del sistema político.

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• Lazos débiles, inter-grupos, otros distantes: capital social ´puente’.

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• Confianza generalizada (otros distantes; instituciones).

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V. Estado y democracia

DEMOCRATIZACIÓN Y DES-DEMOCRATIZACIÓN

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Algunas libertades civiles (LC) y derechos políticos (DP) pueden no significar nada sin un respaldo sustantivo del Estado.�

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(Ejemplos del listado de criterios de desarrollo democrático de Freedom House)

DEMOCRATIZACIÓN Y DES-DEMOCRATIZACIÓN�

La democratización no es lineal ni irreversible. Al contrario: “ es un proceso que siempre permanece incompleto y que perpetuamente corre el riesgo de reversión – de des-democratización”.

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Charles Tilly, Democracia.

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Trayectorias Sudáfrica (1948-2006) y Rusia (1985-2006)

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CONEXIONES CON EL PRESENTE DE NUESTRA CIRCUNSTANCIA POLÍTICA

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EXPLOSIÓN SOCIAL 2019 Y PROCESAMIENTO POLÍTICO: EJES DE INTERPRETACIÓN

• Crisis de las instituciones, la confianza y la representación (corruptio optimi pessima)
• El factor generacional
• Acción colectiva ( y nuevas tecnologías)
• Confusiones sobre la violencia
• El retorno del sistema político: momento constitucional y su trascendencia democrática.

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POLÍTICA Y DEMOCRACIA:�CONCEPTOS DE BASE.

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