Проблематика и воздействие регулирующей среды в КПК и СКПК

ЮРАКС

Не однозначное трактование Банком России порядка формирования РСД и РВПЗ, исходя из информационных писем Банка России, с учетом отсутствия однозначно сформулированной позиции Банка России в части формирования РВПЗ (в соответствии с НК РФ). Банк России наделен, в соответствии с п.2,п.3 Статьи 297.3. НК РФ, полномочиями в части определения сумм отчислений в резервы на возможные потери по займам.

Формирование РВПЗ и/или РСД

Издержки соблюдения Указания «О наличных расчетах»

• Отсутствие изменений в Указание №5348-У от 09.12.2019 «О правилах наличных расчетов», требования по соблюдению которых вынуждает кооперативы нести неоправданные затраты на РКО в коммерческих банках, связанные со снятием и внесением наличных денежных средств, при наличии однозначной позиции ФАС о несоответствии требований Указания по отношению к КПК: участники финансового рынка должны находится в равных условиях.

Не однократное в течении года, на протяжении последних лет, изменение порядка составления отчета о деятельности (Указание Банка России N 5722-У «КПК»). Мы исходим из того, что именно такие изменения в течение одного отчетного периода приводят к путанице в расчетах и порядке учета в КПК тех или иных показателей деятельности и, как следствие, к нарушениям в предоставляемой отчетности. Изменение в формах отчетности должны происходить не чаще 1 раза в год, по аналогии с формами отчетности в иные органы (например ИФНС)

Проблематика изменения в Отчетности о деятельности КПК (СКПК)

Размещение средств резервных фондов Кооперативов – биржевые инструменты недоступны.

• Размещение средств резервного фонда в рамках соответствующего указания допускаете в государственные (муниципальные) ценные бумаги, а также депозиты банков с рейтингом не ниже установленного советом БР. Ставки по депозитам в такой кредитной организации, как правило гораздо ниже ставки, исходя из котировки облигаций на ММВБ, этого же банка с соответствующим кредитным рейтингом. Мы исходим из того, что такое противоречие должно быть устранено как с точки зрения указания так и формирования из кооперативов полноценного участника финансового рынка.

​

Положения Проекта указания об установлении требований к КПК и СКПК в целях применения пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. 256-ФЗ, могут оказать внушительное отрицательное воздействие как на кооперацию в целом, так и на доступность финансовых услуг в Южном федеральном округе. В Банк России ранее было отправлено консолидированное предложение сектора по�изменениям данного проекта. . �

Проект указаний о требованиях к КПК (СКПК)- риск для КПК (СКПК)

Изменения 190-ФЗ допуск на рынок КПК в новой реальности

• Проект изменений в 190-ФЗ, находящийся на рассмотрении в Государственной думе, вызывает обоснованные опасения в части новел, содержавшихся в проекте. Так же вызывает опасение отсутствие изменений, которые давно назрели в профильном законодательстве, в том числе многократно озвученные представителями сектора. В частности, сектор неоднократно просил Банк России оказать содействие в создании системы стабилизации для сектора КПК включая возникновение институтов ликвидности и санации. Система стабилизации не может быть создана без учета мнения регулятора и изменений в профильном законодательстве.

Отсутствие маркировки сайтов КПК и СКПК, согласно информации с официального сайта Банка России, после маркировки сайтов банковской системы была проведена маркировка сайтов МФО и в 2021 году начата маркировка Ломбардов. Информация о сроках маркировки КПК и СКПК отсутствует как на сайте ЦБ, так и по информации от КПК. Ранее сектор был проинформирован о начале маркировки сайтов кооперации. «Илья Кочетков: Микрофинансовый рынок доказал свою необходимость» нашего сайта по финансовой грамотности. Не могу не упомянуть и проект по маркировке сайтов МФО в «Яндексе», благодаря которому потребитель сразу видит, кто является легальным» (Цитата с сайта БР).

Маркировка сайта из реестра Банка России

Расчетный ПСК – ограничение или регулирование

• ПСК которое может меняться в полной антикорреляции с ключевой ставкой БР, и за частую не соответствует рыночным показателям стоимости кредита/займа, основной причиной является формула расчета, которая усредняет ставки прошедших расчетных периодов и не содержит прогноза на текущий или следующий квартал значений ПСК.

СБП, на текущий момент КПК и СКПК могут воспользоваться системой быстрых платежей в числе прочих организаций. Стоимость транзакции через СПБ составляет 0,7% за перевод, это фактически заградительный тариф для КПК и СКПК с учетом ПСК и ставки привлечения в кооперативах.

Система Быстрых Платежей – недоступна для КПК и СКПК

Положительное воздействие на сектор могло бы оказать:

• Просим рассмотреть возможность поддержки предложения сектора по совершенствованию процедур банкротства КПК (СКПК) в части внесения изменений в федеральный закон от 26.10.2002г. 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по увеличению срока для восстановления финансового состояния кооператива от 1 года и выше.

​

• В условиях неопределённости воздействия внешней среды на финансовый рынок приостановить практику «наказания» КПК (СКПК) в виде приостановки деятельности, особенно в части выдачи займов. Приостановка деятельности, с учетом текущего вектора развития финансовой ситуации в стране не оставляет шансов кооперативам на быстрое улучшение финансового состояния, что в конечном итоге приведет к стагнации и безвозвратным потерям сектора кредитной кооперации.