Il CIR obbligatorio dal 2027 �e le nuove opportunità di integrazione �tra stazioni di ricarica e reti elettriche

Pre E_Mob 2026

18 settembre 2026

Emanuele Regalini

Divisione Energia (ARERA)

NB: Questa presentazione non costituisce un documento ufficiale di ARERA e le opinioni espresse sono personali

Vehicle-grid-integration�e bisogno di flessibilità

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Action 4 - Kick-start the smart revolution: �deploy smart meters and ICT services to enable consumers’ smart responses

Le indicazioni europee

Ad aprile 2025 ACER ha pubblicato il suo rapporto Unlocking flexibility: No-regret actions to remove barriers to demand response (🡪link).

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Recommendations to NRA, TSO, DSO

• NRAs should ensure the use of fully digitalised solutions with customer-centric design for processing grid connection requests, ensuring a timely response, transparency and easy collaboration among parties concerned.
• Reaching a sufficient degree of grid observability is a necessary precondition for applying of digital solutions. Smart meter deployment is a key factor to achieve that observability.

A dicembre 2025 la Commissione Europea ha pubblicato lo EU Grids Package - Guidance on efficient and timely grid connections (🡪link).

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Bisogno di flessibilità: definizione

la flessibilità è definita all’art.2, pt. 79), del Regolamento (UE) 2019/943 come «la capacità di un sistema elettrico di adattarsi alla variabilità dei modi di generazione e consumo e alla disponibilità della rete nei diversi orizzonti temporali del mercato».

In tutta Europa ce n’è un bisogno crescente, perché:

• crescente generazione da fonti rinnovabili non programmabili
• nuovi carichi, che richiedono poca energia (alta efficienza) �ma tanta potenza (domanda di capacità delle reti)
• sviluppo delle reti elettriche necessario ma in affanno �(richiesti forti investimenti e molti interventi complessi sul territorio)
• forte volatilità dei prezzi dell’energia sui mercati all’ingrosso

Bisogno di flessibilità: fattori

L’ECOSISTEMA

indispensabile per attivare la �flessibilità

della domanda:

Bisogno di flessibilità: coordinamento

Per gestire questo ECOSISTEMA servono coerenza e coordinamento, perché trasmissione, distribuzione e mercati seguono logiche diverse.

• Generazione e prelievi zonali
• Vincoli di rete
• Servizi ancillari globali

TRASMISSIONE

• Congestioni locali
• Servizi ancillari locali
• Qualità del servizio

DISTRIBUZIONE

• Diversi mercati
• Coordinamento europeo
• Prezzi zonali �a 15 minuti
• PPA

MERCATI

ALL’INGROSSO

Prezzi:

• per fasce o monorari
• fissi o indicizzati

+ quote fisse di commercializzazione

MERCATI

AL DETTAGLIO

TARIFFA UNICA NAZIONALE

ATTENZIONE:

• Non tutti i tipi di flessibilità fanno bene alle reti elettriche.
• Adottare logiche di gestione domanda mirate alla mera riduzione della bolletta potrebbe indurre congestioni di rete.

Bisogno di flessibilità: FLEXUMERS?

La consapevolezza dei consumatori è importante e ARERA ci ha lavorato tanto negli anni: nuova bolletta, Portale Offerte, Portale Consumi, �accesso delle Parti Terze ai dati di consumo (delib.509/2024), possibilità di definire 6 fasce orarie personalizzate (delib. 87/2016), …

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Ma il contributo da «iniziative spontanee» per la flessibilità �potrà essere inevitabilmente ridotto:

• Poche famiglie italiane sembrano disponibili a cambiare le proprie abitudini di consumo e interessate a prezzi variabili (monitoraggio);
• Reti e mercati hanno esigenze diverse ed è arduo aggregare tutto in un unico segnale chiaramente comprensibile ai clienti.

AUTOMAZIONE e CONTROLLO DA REMOTO sono essenziali�e la chain2 offerta dagli smart meter 2G è un asset importante!

L’obbligo di certificazione dal 2027:�un salto di qualità �per lo smart charging italiano

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Recepimento della RED III

Il D.lgs. 5/2026 di recepimento della RED III introduce:��« Articolo 23 - Funzionalità di ricarica intelligente�A partire dal 1 gennaio 2027, �al fine di garantire funzionalità di ricarica intelligente e di comunicazione diretta con i sistemi di misurazione intelligenti, �tutti i punti di ricarica di potenza standard, nuovi e sostituiti, �non accessibili al pubblico, installati sul territorio nazionale, �sono certificati ai sensi �dell’allegato X alla norma tecnica CEI 021.»

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Lo smart charging in Italia

Il percorso che ha portato al recepimento della RED III in Italia �è stato lungo e molto graduale:

• DM «vehicle to grid» del 30 gennaio 2020
• Sperimentazione ARERA 541/2020/R/eel

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• Prima versione dell’Allegato X alla CEI 0-21 pubblicata a fine 2022
• Prima edizione della PAS 57-127 pubblicata a inizio 2023�
• Sperimentazioni sviluppate da RSE tra 2023 e 2025
• Proroghe della sperimentazione 541/2020 fino al 30/6/2026
• Ampia divulgazione da luglio 2025 a oggi
• Bandi MASE «Mission Innovation 2.0» hanno erogato milioni di euro per progetti industriali dedicati a questo tema.

Cos’è l’Allegato X?

https://www.ceinorme.it/documenti-gratuiti/norme-cei-0-16-e-0-21/

Questa PAS fornisce la specifica di dettaglio dell’interfaccia logica di comunicazione tra un Controllore di Infrastruttura di Ricarica (CIR) per veicoli elettrici e un Operatore Remoto, �ai fini dell’implementazione degli scambi informativi specificati dall’Allegato X

Cos’è l’Allegato X?

Per favorire l’aggregazione di piccole stazioni di ricarica in luoghi privati �e abilitare la modulazione dei prelievi:

Il CIR

• comunica con lo smart meter �(preferibilmente in Chain 2 per offrire �la migliore integrazione)
• abilita distacco automatico�in caso di episodi di sotto-frequenza
• Serve uno o più dispositivi di ricarica (wallbox) �e abilita una connessione standard con�operatore remoto (aggregatore, DSO)

CIR

R.O.

POD�(smart meter)

wallbox2

wallbox1

wallbox3

Protocollo definito

Dalla CEI PAS 57-127

comunicazione

(preferib. Chain2)

es. OCPP,�modbus,�…

Distacco in �sotto-frequenza

Il CIR per la ricarica privata (1/2)

• L’obbligo del CIR introduce nella ricarica dei VE �il fondamentale concetto di…
• …tutti i dispositivi di ricarica devono essere �tecnologicamente abilitati per offrire servizi

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• Finora questo è stato promosso �dalla sperimentazione ARERA 541�con successo crescente:�oggi circa 8.000 clienti hanno�installata una wallbox smart,�ma in assenza di uno standard�comunicativo con i RO

Sperimentazione 541: numero medio di �richieste mensili negli anni

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Il CIR per la ricarica privata (2/2)

• Al contrario, una diffusione di sistemi di ricarica non smart
• aumenterebbe la pressione sulle reti e la domanda di capacità di rete
• indurrebbe i DSO a effettuare investimenti inefficienti �(🡪 aumento delle tariffe di rete).

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• I PdR per VE possono essere considerati carichi flessibili, �ma questo è particolarmente vero per i punti di ricarica privati �(sessioni di ricarica più lunghe e prevedibili)
• i PdR privati sono di piccola potenza e spesso di proprietari diversi �🡪 i proprietari devono essere motivati e aggregati
• l'aggregazione è possibile laddove i PdR siano connessi a Internet �e possano comunicare tramite un protocollo standardizzato

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Dove si applica il CIR? 1 CIR per POD

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GRAZIE!

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Per maggiori informazioni:

Pagina CEI dedicata alla norme di connessione alle reti:

• https://www.ceinorme.it/documenti-gratuiti/norme-cei-0-16-e-0-21/

Sezione del sito ARERA dedicato alla mobilità elettrica:

• web https://www.arera.it/elettricita/mobilita-elettrica
• email: mobilitaelettrica@arera.it

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Back-up : FAQ

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FAQ sul CIR

• Qual’è il perimetro dell’ “ambito privato” non accessibile al pubblico ?
• L’obbligo si applica anche a infrastrutture aziendali, flotte private, condomini oppure se tale ambito debba intendersi limitato esclusivamente al residenziale individuale?

La definizione di ambito privato “non accessibile al pubblico” è di fatto complementare a quella di “punti di ricarica accessibili al pubblico”, che era già presente nella direttiva 2014/94/UE ed è stata ulteriormente precisata nel Regolamento AFIR e nelle relative FAQ:

• Art.2, 45) "infrastruttura per i combustibili alternativi accessibile al pubblico": un’infrastruttura per i combustibili alternativi ubicata in un sito o in locali aperti al pubblico generale, indipendentemente dal fatto che si trovi in una proprietà pubblica o privata, che si applichino limitazioni o vigano condizioni per l’accesso al sito o al locale e indipendentemente dalle condizioni d’uso ad essa applicabili;
• sono considerati NON accessibili al pubblico i punti di ricarica:
• Presso i posti auto (coperti e scoperti) di una proprietà residenziale sono riservati ai proprietari o ai locatari (ossia un gruppo limitato e determinato di persone) della proprietà e non possono essere utilizzati dal pubblico generico
• Presso un’area di parcheggio aziendale, riservata esclusivamente ai dipendenti (ossia un gruppo limitato e determinato di persone);

FAQ sul CIR

• Cosa si intende per punto di ricarica “di potenza standard”?
• È limitato a ricariche in AC o anche in DC?

Il termine “punto di ricarica di potenza standard” è stato introdotto nell’ambito del D.lgs. 257/2016 ma poi meglio precisato dal recente Regolamento AFIR:

• Un punto di ricarica per la ricarica di un veicolo elettrico alla volta;
• Nessuna distinzione tra AC e DC;
• Potenza nominale del punto di ricarica inferiore a 22 kW.

FAQ sul CIR

• È ammessa l’adozione di un CIR centralizzato a livello di impianto, in alternativa all’integrazione del CIR in ciascuna colonnina di ricarica?

Il par. X.4 dell’Allegato X nella sua forma attuale descrive lo schema generale del CIR e afferma che:�

• Il CIR si interfaccia con una o più infrastrutture di ricarica CSI che possono a loro volta gestire una o più stazioni di ricarica EVSE. È previsto un solo CIR per ciascun punto di interconnessione con la rete POD.

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• Il CIR può essere un’apparecchiatura indipendente oppure essere integrato nella Infrastruttura di ricarica (CSI), oppure in altre apparecchiature quali il sistema di gestione dell’energia elettrica (CEM), qualora presente.