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2025 地緣政治十大發展

從選舉轉向政策

民粹政策影響
租稅與債務兩難
人口兩極對立

地緣政治競爭

新地緣能源動態
新興市場整合
戰爭與衝突
宇宙政治與太空經濟

經濟競爭與主權

去風險與依賴
數位主權
氣候與競爭

Source: EY Parthenon, 2025 Top 10 Geopolitical Development, https://www.ey.com/en_gl/insights/geostrategy/2025-geostrategic-outlook

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Garret Graff, “5 Wars that experts fear could start in the next 5 years,” Politico, Aug. 25, 2025, https://www.politico.com/news/magazine/2025/08/25/next-five-wars-conflicts-00511704

五個潛在的戰爭

印度 - 巴基斯坦

中國大陸 - 台灣

俄羅斯 - 波羅的海國家

印度 - 中國大陸

朝鮮半島

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美國大戰略的路線與判斷

兩種路線的競爭
拜登政府對俄陸雙重嚇阻
逆向季辛吉（Robert Zoellick, Dec. 16. 2016）

兩種判斷的辯論
「動盪軸心」（Axis of Upheaval）（Andrea Kendall-Taylor and Richard Fontaine, May/June 2024）
動盪軸心站不住腳（Fragile Axis of Upheaval）(Christopher Chivvis, Mar. 18, 2025)

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美國中國政策的辯論

中國政策的戰略目標是什麼
戰勝中共 (Matt Pottinger and Mike Gallager, May/Jun. 2024)
維持美國領導(Rush Doshi, Jul./Aug. 2024)

中國的實力與美國相較到底如何？
美國仍有優勢（Jude Blanchette & Ryan Hass, Jan./Feb. 2025）
美國已無優勢（Kurt M. Campbell & Rush Doshi, May/Jun. 2025）

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美國保台戰略的辯論

台灣是美國的核心利益嗎
為台灣開戰明顯不是美國利益(Michael Anton, Dec. 20, 2021)
美國應該放棄台灣執念(Jennifer Kavanagh & Stephen Wertheim, Feb. 25, 2025)

如何應對台海緊張
川普應約束台灣：賴總統向獨立靠近帶來危險 (Christopher Chivvis & Stephen Wertheim, May 1, 2025)
川普應展現保台決心：增進官方關係卻不展現保台決心反而讓危險升高 (Bonny Lin, John Culver, and Brian Hart, May 15, 2025)

美國官員表態
柯伯吉: 台灣不是美國的生存性利益(existential interest)(Mar. 5, 2025)

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美俄談判

美俄外長談判（利雅德, Feb. 18, 2025）: 安全保證問題無共識
美烏領袖會談（華盛頓, Feb. 28, 2025） : 礦產協議破局
美俄領袖通話（Mar. 18, 2025）
烏宣布換俘（Mar. 20, 2025 ）
美俄達成穀物出口和能源停火協議（利雅德, Mar. 25, 2025 ）
俄宣布換俘與復活節停火三日（Apr. 19, 2025 ）
美烏簽署礦產協議（華盛頓, Apr. 30, 2025 ）
俄烏副外長會談（伊斯坦堡, May 15, 2025 ）: 大規模換俘，停火與棄土相持不下
美烏領袖通話（May 15, 2025）

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美俄談判

美國副總統范斯與烏克蘭總統澤倫斯基會面（羅馬, May 18, 2025）
美國國務卿盧比歐與俄國外長拉夫羅夫會面（吉隆坡, Jul. 11, 2025）
美國特使魏科夫拜會俄國總統普京（莫斯科, Aug. 5, 2025）
美國國務卿盧比歐與俄國外長拉夫羅夫通話會面（Aug. 12, 2025）
美國總統川普與俄國總統普京會面（安克拉治, Aug. 15, 2025）
美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基會面（華盛頓, Aug. 18, 2025）

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美中談判

大陸國家副主席韓正赴美（華盛頓, Jan. 20, 2025）
美國國務卿盧比歐與中國大陸外長王毅通話（Jan. 24, 2025）
美國財長貝森特與中國大陸副總理何立峰視訊通話（Feb. 21, 2025）
參議員戴恩斯拜會李強、何立峰（Mar. 22 - 25, 2025）
美國財長貝森特與中國大陸副總理何立峰會談（日內瓦, May 12, 2025）
美國總統川普與大陸國家主席習近平通話（Jun. 5, 2025）
美中副總理何立峰與財長貝森特會談（倫敦, Jun. 9 - 10, 2025）
美國國務卿盧比歐與中國大陸外長王毅會面（吉隆坡, Jul. 11, 2025）
美國財長貝森特與中國大陸副總理何立峰會談（斯德哥爾摩, Jul. 28 - 29, 2025）

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	越南共和國（南越）	烏克蘭
主權國家地位	主要區域國家承認(21國)	普遍承認（UN成員）
美國介入程度	美軍直接投入（50萬部隊）	美國有安全承諾美國提供軍經援助
軍隊規模	與北越相當（41萬正規軍、53萬民兵）	略小於俄軍 (烏克蘭：126 正規軍、270萬後備部隊) (俄羅斯：150正規軍、200萬後備部隊)
經濟規模	總量及人均皆超過北越	總量及人均皆低於俄羅斯
經貿互賴	無	2014年前經貿關係緊密

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烏克蘭人均所得（千美元）

俄羅斯人均所得（千美元）

烏克蘭經濟規模（十億美元）

俄羅斯經濟規模（兆美元）

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烏克蘭不是越南！澤倫斯基不是阮文紹！

南越淪亡的三個因素

依賴盟友
經濟凋敝
失去民心

烏克蘭存續的三個關鍵

獨立作戰 ➨
外援經濟 ⇢
提升民主 ⇢

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對台政策辯論再起

舊主題：戰略清晰還是戰略模糊
新主題：台灣是美國的核心利益嗎

美國應該放棄台灣執念(Taiwan Fixation)(Feb. 25, 2025)
柯伯吉: 台灣不是美國的生存性利益(existential interest)(Mar. 5, 2025)

川普應約束台灣(Trump should rein in Taiwan)

	烏克蘭	中華民國
主權國家地位	普遍承認（UN成員）	部分國家承認（12國）
美國介入程度	美國有安全承諾美國提供軍經援助	美國有安全承諾
軍隊規模	略小於俄軍 (烏克蘭：126 正規軍、270萬後備部隊) (俄羅斯：150正規軍、200萬後備部隊)	小於共軍
經濟規模	總量及人均皆低於俄羅斯	人均高於大陸、總量低於大陸
經貿互賴	2014年前經貿關係緊密	經貿關係緊密

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