ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

ОСНОВНІ ЗАСАДИ ТА ПОРЯДОК ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

ДОКУМЕНТИ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ ДЛЯ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ ГРОМАДСЬКОГО ОБ’ЄДНАННЯ

Статистичні дані щодо реєстрації громадських об’єднань в Україні

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

• За період з 01.01.2025-30.04.2025 зареєстровано:

Громадських об’єднань зі статусом юридичної особи – 1 238

Громадських об’єднань без статусу юридичної особи – 82

• Станом на 01.05.2025 зареєстровано:

Громадських об’єднань зі статусом юридичної особи – 101 276

Громадських об’єднань без статусу юридичної особи – 24 522

Утворення громадських об’єднань:

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

📌 Форми:

• Громадська організація – засновники та члени: фізичні особи
• Громадська спілка – засновники: юридичні особи приватного права; члени: юридичні особи та фізичні особи

​

👥 Засновники:

• ГО: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах (від 18 років)
• ГС: юридичні особи приватного права (не можуть бути політичні партії, припинені юридичні особи або ті, що перебувають в процесі припинення)
• Кількість засновників громадського об'єднання - мінімум 2 особи

​

🧾 Установчі збори:�Оформлюються протоколом, вимоги до якого визначає Закон про ГО

​

👫 Члени (учасники):

• ГО: фізичні особи від 14 років (громадяни України, іноземці, особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах)
• ГС: фізичні особи від 18 років, юридичні особи приватного права
• Вік членів молодіжної, дитячої організації або спілки визначається її статутом у межах, встановлених законом

Деякі питання державної реєстрації молодіжних та дитячих громадських об’єднань

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

👥 Засновниками молодіжних та дитячих громадських організацій можуть бути:

• громадяни України
• іноземці
• особи без громадянства
• досягли 14-річного віку
• перебувають в Україні на законних підставах

👫 Членами (учасниками) дитячих ГО можуть бути фізичні особи віком від 6 до 18 років, крім випадків, визначених законодавством, молодіжних ГО можуть бути фізичні особи віком від 14 до 35 років.

​

📊 Вікові квоти:

• Особи старшого віку можуть бути членами молодіжних та дитячих громадських об’єднань за умови, що їх кількість не перевищує 20% загальної чисельності членів.
• Особи молодшого віку можуть бути членами молодіжних громадських об’єднань за умови, що їх кількість не перевищує 20% загальної чисельності членів.
• У складі виборних органів молодіжних та дитячих громадських об’єднань кількість осіб старшого віку не може перевищувати 50 % чисельності виборного органу.

📄 Згода батьків на вступ:

Для дітей віком до 14 років — письмова згода батьків / законних представників (допускається електронна форма з КЕП)

Вимоги до найменування громадського об’єднання:

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

• Найменування громадського об'єднання визначається рішенням установчих зборів.

​

• Структура найменування складається з двох частин:
• Загальна частина

(організаційно-правова форма: «громадська організація», «громадська спілка»)

• Власна назва

​

• Найменування викладається державною мовою; можливе використання іноземних мов або мов національних меншин

​

• Власна назва не повинна збігатися з назвами інших зареєстрованих ГО

​

• Власна назва не може містити:
• Найменування органів влади (міністерство, агентство, інспекція тощо)
• Назви заборонених об’єднань (протягом 3 років з рішенням суду)
• Слова «державний», «комунальний» і похідні від них
• Власна назва навчального закладу, установи чи організації у власній назві ГО може використовуватися лише за згоди відповідного навчального закладу, установи чи організації
• історичних державних найменувань, перелік яких встановлюється КМУ

​

• Власна назва може містити статус («дитяче», «молодіжне», «всеукраїнське») та вид діяльності («екологічне», «правозахисне»)

​

• Використання імені (псевдоніма) можливе за письмовою згодою власника або спадкоємців

​

• Право на використання найменування виникає з моменту реєстрації

Для державної реєстрації громадського об’єднання зі статусом юридичної особи подаються такі документи: �(частина перша статті 17 Закону про реєстрацію)�

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

1) заява про державну реєстрацію (форма 4)

2) рішення засновників - протокол

(примірник оригіналу або нотаріально засвідчена копія)

3) реєстр осіб (громадян), які брали участь в установчому з’їзді (конференції, зборах)

4) установчий документ ГО

5) відомості про керівні органи та відомості про особу (осіб), яка має право представляти ГО для здійснення реєстраційних дій

6) структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства

7) копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство (підданство) особи, яка є кінцевим бенефіціарним власником ГО

8) витяг, виписка чи інший документ з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, що підтверджує реєстрацію юридичної особи - нерезидента в країні її місцезнаходження, якщо засновником юридичної особи є юридична особа – нерезидент

​

Вимоги до оформлення документів, що подаються для державної реєстрації, передбачені статтею 15 Закону про реєстрацію.

​

​

Куди та як подавати документи для державної реєстрації ГО:

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

• Державну реєстрацію ГО здійснюють територіальні органи Мін’юсту за їх місцезнаходженням.

​

• Державна реєстрація ГО, місцезнаходженням яких є АР Крим, Донецька, Запорізька, Луганська, Миколаївська, Харківська, Херсонська області, місто Севастополь, а також реєстраційні дії на підставі судових рішень проводяться незалежно від місцезнаходження громадської організації (Наказ Мін’юсту від 09.06.2023 № 2179/5).

​

• Документи для державної реєстрації подаються до територіальних органів Мін’юсту безпосередньо або через ЦНАП (тільки для державної реєстрації ГО зі статусом юридичної особи).

​

• Розгляд документів: 3 робочі дні, можливе продовження до 15 робочих днів.

​

• За державну реєстрацію створення ГО адміністративний збір не справляється.

​

• Документи подаються у паперовій формі (особисто чи поштою; підпис нотаріально засвідчується у випадку поштового відправлення).

​

• Вимоги до подання документів у визначений законодавством строк не застосовується.

​

Запровадження нових сервісів у сфері державної реєстрації громадських організацій

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

🧾 18.04.2025 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 460 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості діяльності громадської організації на підставі модельного статуту», яка набирає чинності 01.11.2025

​

Зазначеною постановою передбачається запровадити додаткову можливість здійснювати державну реєстрацію ГО без участі державного реєстратора в автоматичному режимі, що надасть можливість ГО:

• організувати свою діяльність на підставі модельного статуту (або перейти на таку діяльність)
• подавати документи для державної реєстрації ГО як такої, що діє на підставі модельного статуту (або переходити на таку діяльність), у паперовій або електронній формі (з використанням засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг - ДІЯ)

​

Звертаємо увагу, що зразки типових документів, що подаються для державної реєстрації громадських об’єднань, розміщені на сайтах територіальних органів Мін’юсту

Державна реєстрація змін до відомостей про громадські об’єднання

Для державної реєстрації змін до відомостей про громадське об’єднання зі статусом юридичної особи подаються такі документи:�(частина четверта статті 17 Закону про реєстрацію)

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

1) заява про державну реєстрацію (форма 4)

2) рішення уповноваженого органу управління ГО про зміни, що вносяться до ЄДР – протокол

(примірник оригіналу або нотаріально засвідчена копія)

3) реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління ГО

4) відомості про керівні органи ГО (у разі внесення змін до складу керівних органів)

5) документ про сплату адміністративного збору

6) структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства

(у разі державної реєстрації змін до відомостей про КБВ ГО)

7) копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство (підданство) особи, яка є КБВ ГО (нотаріально засвідчена або засвідчена КЕП особи, уповноваженої на подання документів для державної реєстрації, крім випадків, якщо такий документ оформлений із застосуванням засобів Єдиного державного демографічного реєстру)

(у разі державної реєстрації змін до відомостей про КБВ ГО)

8) витяг, виписка чи інший документ з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, що підтверджує реєстрацію юридичної особи - нерезидента в країні її місцезнаходження, якщо засновником юридичної особи є юридична особа – нерезидент

(у разі державної реєстрації змін до відомостей про КБВ ГО)

Плата у сфері державної реєстрації громадських об’єднань

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

За державну реєстрацію змін до відомостей про громадське об’єднання, благодійну організацію, відокремлений підрозділ іноземної неурядової чи благодійної організації справляється адміністративний збір у розмірі 0,1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб

• 💵 Розмір збору:�0,1 прожиткового мінімуму — 300 грн (станом на 01.01.2025)

⏱ Прискорена реєстрація:

• 24 години — 1500 грн (подвійний розмір)
• 2 робочі дні — 600 грн (п’ятикратний розмір)�💡 Ці суми сплачуються додатково до основного збору на окремий рахунок

​

🚫 Збір не справляється за державну реєстрацію змін, якщо предметом діяльності ГО є:

• Надання допомоги Збройним Силам України
• Іншим військовим формуванням
• Правоохоронним (спеціальним) органам
• Органам цивільного захисту
• Добровольчим формуванням ТГ
• Особам, що забезпечують національну безпеку і оборону
• Постраждалим від збройної агресії�У тому числі – при включенні такої допомоги до предмету діяльності ГО

📄 Підтвердження сплати:�Допускається електронна копія платіжного документа (у т.ч. скріншот)

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи може мати відокремлені підрозділи, які утворюються за рішенням відповідного керівного органу громадського об'єднання згідно зі статутом, у порядку, визначеному Законом про реєстрацію.

​

• Для державної реєстрації створення відокремленого підрозділу юридичної особи згідно з частиною 18 статті 17 Закону про реєстрацію подаються такі документи:

1) заява про державну реєстрацію створення відокремленого підрозділу юридичної особи (форма 5)

2) рішення уповноваженого органу управління ГО про створення відокремленого підрозділу – протокол (примірник оригіналу або нотаріально засвідчена копія)

• Для державної реєстрації змін до відомостей про відокремлений підрозділ ГО, що містяться в ЄДР, подається відповідно до частини 19 статті 17 Закону про реєстрацію:

1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про відокремлений підрозділ ГО, що містяться в Єдиному державному реєстрі (форма 5)

• Частиною 20 статті 17 Закону про реєстрацію встановлено, що для державної реєстрації припинення відокремленого підрозділу юридичної особи подається:

1) заява про державну реєстрацію припинення відокремленого підрозділу ГО (форма 5)

​

Відокремлені підрозділи громадського об'єднання

Державна реєстрація рішення про припинення �громадського об’єднання

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

• Для державної реєстрації рішення про припинення юридичної особи, прийнятого її учасниками або відповідним органом юридичної особи, подаються:

1) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення учасників юридичної особи або рішення відповідного державного органу, про припинення юридичної особи;

2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, яким затверджено персональний склад комісії з припинення або ліквідатора, керуючого припиненням, реєстраційні номери облікових карток платників податків, строк заявлення кредиторами своїх вимог, - у разі відсутності зазначених відомостей у рішенні учасників юридичної особи або відповідного органу юридичної особи.

​

• Для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації на підставі рішення про припинення юридичної особи, прийнятого учасниками юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - рішення відповідних державних органів, або судового рішення про припинення юридичної особи, не пов’язаного з її банкрутством, після закінчення процедури припинення, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами, подаються такі документи:

1) заява про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації (форма 4);

2) довідка архівної установи про прийняття документів, що відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

​

Проблемні питання у сфері державної реєстрації громадських об’єднань

Статистична інформація щодо перевірок інформації про КБВ громадських організацій та громадських спілок за період з 01.09.2024 по 01.05.2025

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

• Надіслано вказівок Мін’юсту щодо внесення до ЄДР відмітки про можливу недостовірність інформації про КБВ та/або структуру власності юридичної особи та необхідності направлення юридичній особі вимоги щодо надання письмових пояснень стосовно виявлених розбіжностей

- 137

• За результатами проведених державними реєстраторами юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань перевірок інформації, наданої юридичними особами у поясненнях та документах для підтвердження відомостей про КБВ та/або структуру власності юридичної особи було надіслано вказівки:

• виключити з ЄДР відмітку про можливу недостовірність інформації про КБВ та/або структуру власності юридичної особи

- 71

• виключити з ЄДР інформацію про КБВ та/або структуру власності юридичної особи та відмітку про можливу недостовірність інформації,

​

- 18

​

Державна реєстрація змін до відомостей про кінцевих бенефіціарних власників (далі - КБВ) громадського об’єднання

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

• Для державної реєстрації змін до відомостей про КБВ подаються:

​

1. заява про державну реєстрацію змін до відомостей про ГО (форма 4)
2. структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства;
3. витяг, виписка чи інший документ з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, що підтверджує реєстрацію юридичної особи - нерезидента в країні її місцезнаходження, (у разі, якщо засновником юридичної особи є юридична особа – нерезидент)
4. копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство (підданство) особи, яка є КБВ ГО

Наказом Міністерства фінансів України від 19.03.2021 № 163 затверджено Положення про форму та зміст структури власності

Постановою Кабінету Міністрів України та Національного Банку України від 19.09.2023 № 1011 затверджено Методологію визначення юридичною особою КБВ

Зразок структури власності для громадського об’єднання

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ

Дякуємо за увагу!