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學校管治的合理性

戚本盛

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The London Oratory School v

The Schools Adjudicator (2015)

[2004] EWHC 3014 (Admin)

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名校被投訴收生不公

  • London Oratory School 是一所公營名校，多政商名人孩子入讀，學生成績彪炳。
  • 2013年，Schools Adjudicator (the Office of the Schools Adjudicator, OSA) 批評：
    • 收生標準不利非富有孩子
    • 不應以學生或家長的宗教服務為收生標準
    • 取錄受資助學生比較同區的少20%
    • 取錄較多強勢、白人家庭的孩子

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London Oratory 取錄標準

  • 學生或家長參與教會服務等宗教活動最少三年，例如唱詩班、為教會插花、做義工，並保留記錄。
  • 須出示受洗證書、結婚證書等。
  • 父母或監護人男女雙方均須簽名。
  • 須提供學生就讀小學的校名。�(唯政府規定不得考慮之前入讀的學校。)
  • 曾就讀於天主教小學者優先。

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合理 Wednesbury unreasonableness

  • Associated Provincial Picture Houses v Wednesbury Corporation [1947]: 後者發牌給前者營運戲院，但須規定星期日不准15歲以下兒童進入，前者入稟要求裁定後者此規定權力不能接受。
  • 其後法院裁定：前者證明不了後者不合理。
  • 法院考慮作此規定的合理性：
    • 無考慮不應考慮的因素？
    • 有考慮應考慮的因素？
    • 是否不合理到沒合理的人會作此規定？

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排除無關 Exclude irrelevancy

  • 酌情 ≠ 任意�= 於法律中恰當行使該等權力
  • 兩大原則，缺一不可：
    • 必須考慮所有必須考慮的
    • 不得考慮任何無關的
  • 缺一 = 不合理
  • For instance, a person entrusted with a discretion must, so to speak, direct himself properly in law. He must call his own attention to the matters which he is bound to consider. He must exclude from his consideration matters which are irrelevant to what he has to consider. If he does not obey those rules, he may truly be said, and often is said, to be acting “unreasonably.”

善用防火牆=看得見的沒考慮

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Caren Turner (NJ 港口官員)事件(2018.03)

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謝謝

戚本盛

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