Unidad 2

LA PREVENCIÓN DE RIESGOS: Legislación y organización

CONTENIDOS

1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales

3. Participación de trabajadores en la prevención de riesgos

4. La gestión de la prevención en la empresa

2. La organización de la prevención en la empresa

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Contenidos

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1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales

Marco Normativo

• La OIT: convenios internacionales 🡪 como Convenio nº 155 de 1981 seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo
• Normas de la UE 🡪 como Directiva Marco 89/391/CEE

Normas Internacionales

Constitución Española

• Art. 40.2. Los poderes públicos deben velar por la seguridad e higiene de los trabajadores

• Ley de Prevención de Riesgos Laborales, ley 31/1995
• RD 39/1997 que regula los Servicios de Prevención

• Reales Decretos que desarrollan cada riesgo laboral con sus medidas de prevención y protección:
• RD 485/1997 sobre señalización de seguridad y salud en el trabajo
• RD 486/1997 sobre seguridad y salud en lugares de trabajo
• …

Legislación básica

Legislación básica

Búsqueda: “Normativa sobre prevención”

Contenidos

1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales

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El empresario tiene el deber general de protección

Obligaciones del empresario 🡪 derechos en materia de prevención para los trabajadores

Trabajadores 🡪 asumir también una obligaciones

1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales

Plan de prevención de riesgos (qué hacer, cómo y con qué recursos, quiénes y cuándo

…planificar la prevención de riesgos

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• Evaluar qué riesgos existen
• Evaluación inicial y periódicas

…evaluar los riesgos laborales

• Que sean seguros
• Adoptar medidas de protección de su uso

…proveer equipos de trabajo y medidas de protección

• Gratuitos
• Los adecuados a cada puesto
• CE garantía de calidad
• Muy graves: CE-xxxx

… proveer equipos de protección individual (EPIs)

OBLIGACIÓN DE…

• Evaluación por puesto de trabajo
• Evaluación según la probabilidad y severidad

• Incluida declaración de conformidad e instrucciones
• Adaptados y ergonómicos
• De uso personal
• Informar, formar y vigilar

1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales

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…elaborar un plan de emergencia

• Riesgo probable que ocurra en futuro inmediato
• Empresario obligado a incluir medidas e informar
• Instrucciones puedan interrumpir la actividad

…adoptar medidas en caso de riesgo grave e inminente

• Posibles situaciones y medidas
• Se designa al personal
• Establece coordinación con servicios externos

OBLIGACIÓN DE…

• Nivel jerárquico de contactos
• Quien puede paralizar totalmente el trabajo: empresario y representantes

• Sobre los riesgos laborales de cada puesto
• Medidas de prevención y protección
• Manual de prevención

...informar y formar

• Representantes de los trabajadores: delegados de prevención y comité de seguridad y salud

…consulta y participación

• Formación tª y pª adaptada a los riesgos
• Dentro de la jornada
• Trabajador obligado a participar

1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales

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• Controles médicos periódicos
• Al inicio de actividad laboral, reincorporaciones y al finalizar actividad

…vigilancia de la salud

• Evaluación específica de los riesgos
• Listado de agentes y condiciones que pueden ocasionar riesgos

...protección de la maternidad y la lactancia

…protección de grupos especiales de riesgo

Menores y trabajadores especialmente sensibles

• Evaluar los riesgos
• Menores no pueden trabajar en trabajos peligrosos

OBLIGACIÓN DE…

• Pruebas imprescindibles y necesarias
• Sólo se comunica apto o no apto
• Puede firmar si no quiere realizarla

• 1º) Adaptar condiciones de trabajo
• 2º) Cambiar a la trabajador a un puesto compatible
• 3º) Suspensión contrato por riesgo en embarazo- lactancia

Trabajadores contratados por ETTs

• ETT obligada a informar y formar, vigilancia salud y entrega EPIs
• Empresa usuaria responsable de las condiciones e informar
• ETTs prohibidos determinados trabajos peligrosos

Búsqueda: “Condiciones trabajo embarazadas”

​

• Usar adecuadamente

​

• EPIs
• Máquinas
• Herramientas
• No poner fuera de funcionamiento los dispositivos de seguridad

​

• Informar de inmediato a superiores o delegados de situaciones que puedan entrañar un riesgo

​

• Cooperar con el empresario en materia de prevención

​

1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales

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Responsabilidades en materia preventiva

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1. Legislación sobre prevención de riesgos laborales

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• Tipos de responsabilidades
• Responsabilidad administrativa
• Responsabilidad civil
• Responsabilidad penal
• Recargo en las prestaciones de la Seguridad Social (recargo entre 30-50% prestación)

Empresario

• Si incumple sus obligaciones puede ser sancionado por el empresario
• Faltas leves, graves y muy graves 🡪 convenio colectivo

​

• Sanción: amonestación verbal al despido disciplinario (tb. responsabilidad civil /penal)

Trabajador

• Vigilar que se cumpla la normativa laboral y de prevención. Funciones:

El papel de la Inspección de Trabajo

• Paralización inmediata
• Elaboración de informes

• Visita empresas
• Actas de infracción y propone sanciones
• Advertencias y requerimientos

Búsqueda: “Fundación PRL”

Búsqueda: “Convenio Colectivo”

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2. La organización de la prevención en la empresa

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Asunción por parte del propio empresario

Designar a uno o varios trabajadores

• Empresas < 25 trabajadores y 1 centro 🡪 el propio empresario si posee formación básica necesaria
• Acudir a otras modalidades 🡪 reconocimientos médicos
• Actividad de riesgo especial 🡪 no pueden asumirla

Modalidades de organización

Servicio de prevención propio

Servicios de prevención ajenos

• La empresa decide uno o varios trabajadores
• Deben poseer capacidad /formación/ tiempo /medios
• Garantías para no ser despedidos

• Deberán crearlo las siguientes:
• Empresa > 500 trabajadores
• 250-500 trabajadores + actividad de riesgo especial
• Por peligrosidad y/o accidentes ocurridos bajo decisión de la Autoridad Laboral

• Formación e información
• Vigilancia salud
• Actuación primeros auxilios y planes de emergencia

• Funciones
• Elaborar plan
• Evaluar riesgos
• Determinar prioridades

• Entidades especializadas en gestionar la prevención de riesgos. Algunas mutuas tienen asociadas estas empresas.

3. Participación de los trabajadores en la prevención de riesgos

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4. La gestión de la prevención en la empresa

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Principios de acción preventiva

Evaluar los riesgos que no se puedan evitar

Combatir los riesgos desde su origen

Evitar los riesgos

Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún riesgo

Planificar la prevención y la protección

Anteponer la protección colectiva a la individual

Dar instrucciones adecuadas al trabajador

Adaptar el trabajo a la persona

Tener en cuenta la evolución de la técnica

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4. La evaluación de riesgos laborales

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Método de evaluación de riesgos del INSHT

¿Cómo evaluar si existen o no riesgos laborales?

Prioridad de actuación según nivel de riesgo:

Trivial 🡪No requiere acción específica

Tolerable 🡪No se necesita mejorar

Moderado 🡪Esfuerzos para reducir el riesgo

Importante 🡪No comenzar trabajo hasta la reducción del riesgo

Intolerable 🡪No se debe continuar ni comenzar

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4. La evaluación de riesgos laborales

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• Los mortales y graves
• Los leves y los accidentes blancos (daños materiales sin lesiones) de forma repetida o exista riesgo grave

• Los empresarios deben dejar constancia y notificarlos vía Internet (Delt@) en Ministerio Empleo
• Obligatorio aquellos que conlleven baja laboral de un día
• A nivel interno 🡪 voluntario / notificación de botiquín

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4. La evaluación de riesgos laborales

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• Salarios e indemnizaciones
• Pérdida de productividad
• Tiempos perdidos en auxiliar
• Tiempos perdidos en investigar y notificar
• Conflictividad
• Daños materiales
• Sanciones económicas y penales
• Pérdida de imagen

• Para el trabajador y su familia 🡪 dolor y sufrimiento, pérdida y disminución temporal o definitiva de ingresos
• Para la sociedad🡪 pérdida de recursos humanos o de capacidad productiva, indemnizaciones del Estado, gestión por la Inspección, etc