Organizzare la mobilità di un Ateneo diffuso

Il PSCL

dell’Università di Pisa

Pisa, 18 ottobre 2022

Piano degli spostamenti casa-università:

esperienze a confronto

Prof. Ing. Valerio Cutini

Ph.D Diego Altafini

Il contesto normativo

D.L. n. 34 del 19 maggio 2020, Decreto Rilancio

Al fine di favorire il decongestionamento del traffico nelle aree urbane mediante la riduzione dell’uso del mezzo di trasporto privato individuale, le imprese e le pubbliche amministrazioni con più di 100 dipendenti ubicate in un capoluogo di Regione, in una Città metropolitana, in un capoluogo di Provincia ovvero in un Comune con popolazione superiore a 50.000 abitanti sono tenute ad adottare, entro il 31 dicembre di ogni anno, un piano degli spostamenti casa-lavoro del proprio personale dipendente finalizzato alla riduzione dell'uso del mezzo di trasporto privato individuale

Al fine di favorire il decongestionamento del traffico nelle aree urbane mediante la riduzione dell’uso del mezzo di trasporto privato individuale, le imprese e le pubbliche amministrazioni con più di 100 dipendenti ubicate in un capoluogo di Regione, in una Città metropolitana, in un capoluogo di Provincia ovvero in un Comune con popolazione superiore a 50.000 abitanti sono tenute ad adottare, entro il 31 dicembre di ogni anno, un piano degli spostamenti casa-lavoro del proprio personale dipendente finalizzato alla riduzione dell'uso del mezzo di trasporto privato individuale

Il contesto normativo

Decreto Interministeriale n. 179 del 12 maggio 2021

finalità del PSCL

riduzione dell’impatto ambientale derivante dal traffico veicolare nelle aree urbane

inquinamento atmosferico

inquinamento acustico

costi di congestione

Il contesto normativo

Decreto Interministeriale n. 179 del 12 maggio 2021

finalità del PSCL

riduzione del traffico veicolare privato

Il contesto normativo

Decreto Interministeriale n. 179 del 12 maggio 2021

finalità del PSCL

contenuti del PSCL

interventi mirati alla riduzione dell’uso dell’auto privata di per gli spostamenti casa-lavoro del personale dipendente, ovvero mirati a

riduzione della domanda di mobilità

disincentivazione all’uso dell’auto privata

incentivazione all’uso del trasporto condiviso o collettivo

incentivazione all’uso della bicicletta o di altre forme di mobilità dolce o comunque non inquinante

Il contesto normativo

Decreto Interministeriale n. 179 del 12 maggio 2021

finalità del PSCL

contenuti del PSCL

interventi di promozione di forme di mobilità sostenibile per gli spostamenti casa-lavoro del personale dipendente

sulla base dell'analisi

degli spostamenti casa-lavoro dei dipendenti

delle loro esigenze di mobilità

dello stato dell'offerta di mobilità presente sul territorio

Il contesto normativo

Decreto Interministeriale n. 179 del 12 maggio 2021

finalità del PSCL

contenuti del PSCL

interventi di promozione di forme di mobilità sostenibile per gli spostamenti casa-lavoro del personale dipendente

benefici attesi dalla realizzazione di tali interventi

per i dipendenti, in termini di tempi, costi e comfort nello spostamento

per l’attività, in termini economici e di produttività

per la collettività, in termini ambientali, sociali

ed economici

Il contesto normativo

Decreto Interministeriale n. 179 del 12 maggio 2021

DL n. 73 del 25 maggio 2021, Decreto Sostegni-bis

è istituito un fondo (50 milioni di euro per il 2021), destinato all’erogazione di contributi in favore delle imprese e della PA che provvedano a predisporre, entro il 31 agosto 2021, un piano per gli spostamenti casa-lavoro

Decreto dirigenziale 209 del 4 agosto 2021, Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili

linee guida per la redazione e l'implementazione dei PSCL

Un PSCL per un Ateneo: specificità

Decreto Interministeriale n. 179 del 12 maggio 2021

P_st ≃ 14 P_dip

Università di Bologna

Un PSCL per l’Università di Pisa: specificità

Decreto Interministeriale n. 179 del 12 maggio 2021

P_st ≃ 16 P_dip

P_UniPi ≃ 0,6 P_res

* dati 31.12.2021

*

P_UniPi ≃ 0,6 P_res

popolazione studentesca delle università italiane

Un PSCL per l’Università di Pisa: specificità

numero studenti per residente

0,55

numero studenti per residente

0,55

0,04

0,21

0,09

0,08

0,30

0,04

0,15

0,03

0,55

0,13

E non è solo una questione di numeri e dimensioni…

… ma riguarda anche l’organizzazione spaziale che l’Università ha assunto a Pisa nel corso degli anni

Pisa: l’università nella città

Pisa: l’università nella città

1,8

1861

1931

2022

1861

Pisa: l’università nella città

1910

Pisa: l’università nella città

1940

Pisa: l’università nella città

1960

Pisa: l’università nella città

2015

Pisa: l’università nella città

Pisa: l’università nella città

2022

campus

vs

city university

campus

vs

city university

Un aggregato urbano nel quale le strutture universitarie sono spazialmente distribuite in modo parcellizzato e capillare

L’integrazione spaziale delle strutture universitarie nell’aggregato urbano materializza l’integrazione della comunità universitaria nella città e l’interdipendenza fra le questioni dell’università e i temi insediativi

Pisa: l’università nella città

Pisa: l’università nella città

specificità del PSCL per UniPi

un piano degli spostamenti casa-lavoro di 3.000 dipendenti che investe i flussi di movimento di una comunità di 53.000 persone

una comunità insediata in un aggregato urbano di dimensioni demografiche poco superiori

nel quale è spazialmente, socialmente e funzionalmente strettamente integrata

campus

vs

city university

Pisa: l’università nella città

specificità del PSCL per UniPi

campus

vs

city university

l’efficacia delle azioni previste nel PSCL non potrà che dipendere da un effettivo coordinamento con la pianificazione comunale

le azioni previste nel PSCL avranno esiti rilevanti sulla distribuzione dei flussi di movimento nell’intera città

Struttura del PSCL

Secondo le Linee Guide - Decreto Interministeriale n. 179 del 12 maggio 2021

1. INTRODUZIONE

2. PARTE INFORMATIVA E DI ANALISI

2.1. ANALISI DELLE CONDIZIONI STRUTTURALI DELL’AZIENDA

2.2. ANALISI DELL’OFFERTA DI TRASPORTO

2.3. ANALISI DEGLI SPOSTAMENTI CASA-LAVORO

2.3.1. Analisi delle modalità abituali di spostamento casa-lavoro

2.3.2. Analisi della propensione al cambiamento negli spostamenti casa-lavoro

3. PARTE PROGETTUALE

3.1. PROGETTAZIONE DELLE MISURE

3.1.1. Descrizione delle misure da implementare

3.1.2. Definizione dei benefici conseguibili con l’attuazione delle misure

3.2. PROGRAMMA DI IMPLEMENTAZIONE

4. PROGRAMMA DI MONITORAGGIO

Personale Dipendente

Specificità di un PSCL per una Università

1. INTRODUZIONE

2. PARTE INFORMATIVA E DI ANALISI

2.1. ANALISI DELLE CONDIZIONI STRUTTURALI DELLE SEDI DI ATENEO

2.2. ANALISI DELL’OFFERTA DI TRASPORTO

2.3. ANALISI DEGLI SPOSTAMENTI CASA-LAVORO

2.3.1. Analisi delle modalità abituali di spostamento casa-lavoro dei dipendenti e degli studenti

2.3.2. Analisi della propensione al cambiamento negli spostamenti casa-lavoro

3. PARTE PROGETTUALE

3.1. PROGETTAZIONE DELLE MISURE

3.1.1. Descrizione delle misure da implementare

3.1.2. Definizione dei benefici conseguibili con l’attuazione delle misure

3.2. PROGRAMMA DI IMPLEMENTAZIONE

4. PROGRAMMA DI MONITORAGGIO

Personale Dipendente

e Popolazione Studentesca

Specificità del PSCL per l’Università di Pisa

Metodologia apposita per valutare i potenziali di movimento

679 - Docenti Residenti a Pisa

688 - Personale TA Residenti a Pisa

Il PSCL per l’Università di Pisa – una panoramica

Il PSCL dell’Università di Pisa è concepito da modo ad affrontare le particolarità di un Ateneo diffuso.

Necessità di rilevare la dinamica degli spostamenti dei dipendenti a Pisa, all’interno di Pisa e fra le strutture

Necessità di rilevare la dinamica degli spostamenti degli studenti a Pisa, all’interno di Pisa e fra le strutture

Necessità identificare le particolarità spaziali secondo la offerta di trasporto e sulla base distribuzione delle strutture dell’Università di Pisa in città.

Questionario

Periodo di sondaggio 6 Giugno - 14 Luglio, 2022 (40 Giorni)

Il PSCL per l’Università di Pisa – una panoramica

Struttura Questionario

83 domande individuali

25 domande

Ramificazioni

20 domande a multipla scelta

5 domande aperte

2 domande a scelta aperta

Domande Follow-up

Il PSCL per l’Università di Pisa – una panoramica

Struttura Questionario

83 domande individuali

25 domande

Ramificazioni

Sezione 1

Informazioni Generali

Sezione 2

Qualifica e Abitudini di Spostamento

Sezione 3

Propensione al Cambiamento

Sezione 4 Domande Follow-up

Il PSCL per l’Università di Pisa – una panoramica

Struttura Questionario

83 domande individuali

25 domande

Ramificazioni

Sezione 1

Informazioni Generali

Sezione 2

Qualifica e Abitudini di Spostamento

Sezione 3

Propensione al Cambiamento

Sezione 4 Domande Follow-up

Tempo di completamento 3-10 minuti

(Tempo Medio 5:48 min)

Il PSCL per l’Università di Pisa – una panoramica

Risultati Parziali - Questionario

11,812 Risposte – 22.4% del totale della comunità accademica

Il PSCL per l’Università di Pisa – una panoramica

Risultati Parziali - Questionario

Il PSCL per l’Università di Pisa – una panoramica

Risultati Parziali - Questionario

Il PSCL per l’Università di Pisa – una panoramica

Risultati Parziali - Questionario

Il PSCL per l’Università di Pisa – una panoramica

Risultati Parziali - Questionario

Risultati Parziali - Criticità

Risultati Parziali - Criticità

Risultati Parziali - Criticità

Risultati Parziali - Criticità

Pisa è una città predisposta ai movimenti pedonali

Pisa è una città predisposta ai movimenti in bicicletta

Space Syntax

Analisi di reti, identifica le centralità.

Le centralità corrispondono agli elementi stradali con maggior potenziali di movimento

Fornisce una dimensione delle dinamiche veicolari

Space Syntax

Analisi di reti, identifica le centralità.

Le centralità corrispondono agli elementi stradali con maggior potenziali di

movimento

Fornisce una dimensione anche delle dinamiche ciclopedonali

Il processo

Analisi degli spostamenti casa-università

Analisi della struttura urbana di Pisa

Individuazione delle criticità

Definizione degli interventi

Valutazioni dei Benefici e Monitoraggio

Il PSCL dell’Università di Pisa è ancora un Work-in-Progress

Conclusi

In fase di avanzamento

Definizione delle azioni e monitoraggio

Gli interventi da attuare saranno valutati sulla base della proposta tecnica attraverso un confronto con la direzione di Ateneo e con le autorità comunali

Dovranno essere individuate le azioni sviluppabili autonomamente dall’Ateneo e quelle che richiedono supporto a livello comunale.

Verrà elaborato un elenco di misure prioritarie secondo le criticità verificate nella proposta tecnica

Allo stesso modo, saranno definite le azioni orientate al monitoraggio del PSCL nel breve (≈ 1-2 Anni) e medio (≈ 5 Anni) termine.

Grazie!