Вопрос сохранения исторического брусчатого покрытия на городских улицах всегда был важным для жителей Калининграда и неоднократно поднимался в общественных дискуссиях. Подавляющее большинство жителей города выступают за сохранение брусчатки как элемента исторического ландшафта и уникального лица нашего города, о чем свидетельствуют данные социологических опросов и деятельность общественного движения «Спасем брусчатку».
В последнее время в городе вновь наблюдается тенденция удаления булыжного дорожного покрытия и его замены на асфальтовое. В частности, о подобных планах заявлено в отношении ул. Радищева, Галицкого, Багратиона (в том числе в створе исторических Бранденбургских ворот, имеющих статус ОКН), 9 апреля, Ленинском проспекте, перекрестке Дзержинского с Аллей Смелых и ул. Мукомольной и других локаций (всего 45 участков по данным 2022 года).
Мы, нижеподписавшиеся, выступаем категорически против удаления исторического брусчатого покрытия с улиц города.
Каменная кладка является неотъемлемой частью истории и облика Калининграда, привлекая внимание как местных жителей, так и туристов. Это прочное покрытие, способное эффективно отводить дождевую воду и действующее как естественный барьер, снижающий скорость движения автотранспорта, что способствует повышению безопасности и уменьшению интенсивности транспортного потока. Эти аспекты тесно соотносятся с общей стратегией развития транспортной инфраструктуры Калининграда.
В отличие от асфальта, который быстро разрушается из-за интенсивного движения транспорта и погодных условий (дефекты могут возникнуть уже через 2-3 года эксплуатации асфальтового покрытия), камень обладает более прочной и надежной структурой, что позволяет мощеной дороге выдерживать существенно большие нагрузки без потери своей структурной целостности. Долговечность камня обеспечивает более длительный срок службы дорожного покрытия, снижая необходимость частых ремонтов и замен, что характерно для асфальтовых дорог. Таким образом, дороги, мощеные булыжником, являются экономически более выгодными.
Брусчатое покрытие также более экологично, так как позволяет дождевой воде проникать сквозь поверхность дороги, предотвращая скопление воды, что особенно актуально для местных погодных условий и тенденции учащения аномальных осадков и подтоплений.
Брусчатое покрытие способствует снижению скорости движения автомобилей, что повышает безопасность всех участников дорожного движения, в особенности пешеходов. Это обусловлено в том числе тем, что водители, осознавая особенности этой дорожной поверхности, а также за счет уменьшения комфорта, если они едут быстро, придерживаются более осторожного и медленного стиля вождения. Внешний вид и ощущения от булыжной брусчатки часто ассоциируются с историческими улицами и живописными пешеходными зонами, что способствует усилению эффекта более спокойного вождения.
Исторический колорит и шарм мостовых из твердых пород камня способствуют туристической привлекательности города, а также положительно влияют на капитализацию недвижимости. Места с историей и культурное наследие привлекают покупателей и арендаторов недвижимости.
Таким образом, преимущества брусчатого покрытия, УЖЕ лежащего на улицах города, неоспоримы.
Критично важно сохранение брусчатого покрытия в окрестностях исторических сооружений и объектов культурного наследия, как в случае Бранденбургских ворот — единственных в городе, сохраняющих свою проездную функцию, ОКН федерального значения. Заявленные администрацией планы по замене брусчатки на асфальт на дороге, проходящей через ворота, нарушают федеральное законодательство об охране памятников культуры, поскольку брусчатка находится на территории объекта культурного наследия, связана с ним исторически и функционально, является его неотъемлемой частью.
В то же время свои мероприятия по уничтожению брусчатого покрытия и его замены на асфальт Администрация Калининграда объясняет недостаточно весомыми аргументами.
Аргумент первый — повышенный уровень шума на участках дорог с брусчатым покрытием. Под таким предлогом, в частности, была снята брусчатка на улице Багратиона на участке от пересечения с ул. Эпроновская до Ленинского пр-та, планируется снятие брусчатки на ул. Радищева и др. Однако уровень шума на этих участках обусловлен в первую очередь движением автотранспорта, и после демонтажа брусчатки прекращение этого движения, очевидно, не предусмотрено, что означает сохранение шума. Достоверная информация о том, что замена брусчатки на асфальт приведет к значительному снижению уровня шума, отсутствует.
Перед принятием таких решений необходимо тщательно взвесить потери и последствия. Количество улиц с исходными брусчатыми покрытиями в нашем городе критично мало и продолжает сокращаться из-за проводимой политики, поэтому сохранение существующих каменных покрытий должно рассматриваться как приоритет, а также учитывать индивидуальный характер каждой улицы. Так, особую ценность имеет булыжное покрытие на улице Радищева, которое было уложено только здесь, а не на соседних улицах. При этом оно укладывалось в разные периоды — до и после Первой мировой войны, что подтверждает брусчатый камень разной фракции и параметры кладки. Такая укладка в границах одной улицы является для Калининграда редчайшим примером, что делает брусчатку на ул. Радищева уникальным памятником истории, требующим сохранения.
Аргумент второй — увеличение скорости движения автомобилей и пропускной способности перекрестков. Данное намерение противоречит цели обеспечения безопасности дорожного движения и мировым тенденциям в области её решения, таким как успокоение трафика и проектирование в целях минимизации рисков. Калининград в целом отличает высокий уровень ДТП, в том в числе с участием пешеходов, в том числе с летальным исходом. При этом характерно, что даже на перегруженных транспортом улицах с брусчатым покрытием — Тельмана или Павлика Морозова (до снятия брусчатки) ДТП редки, инциденты с участием пешеходов единичны и не оканчиваются гибелью людей (данные сервиса Velogorod.online и информационного ресурса «Новый Калининград»). Летальные же исходы, по данным ГИБДД, концентрируются на многополосных дорогах с асфальтовым покрытием, ориентированным на максимальную скорость движения. Замена брусчатки на асфальт, ведущее к повышению скорости движения, создает дополнительные риски ДТП. Так, после расширения и асфальтирования ул. Павлика Морозова там уже был сбит ребенок (18.10.2023). Особенно опасны подобные решения для таких локаций, как ул. Радищева, где находится школа (МАОУ СОШ №14), Ленинский пр-кт на участке от Багратиона до Южного вокзала, где расположен Дом искусств.
Аргумент в пользу повышения скоростного режима выглядит особенно неуместным в случае улицы Багратиона в районе Бранденбургских ворот, так как эта территория должна быть комфортной и безопасной для пешеходов, которые хотят осмотреть объект культурного наследия и посетить расположенный здесь музей.
В отношении ул. Радищева снятие брусчатки с целью повышения пропускной способности также выглядит нецелесообразным в связи с планами Администрации по расширению пр-кта Победы до 2025 года и, соответственно, перераспределению потоков и разгрузкой ул. Радищева от автотранспорта.
Иногда приводится и третий аргумент — отсутствие квалифицированных специалистов, способных к укладке брусчатки в случае ее сохранения. Однако, в Калининграде и области уже существует положительный опыт сохранения брусчатки, ее ремонта и восстановления. Так, было качественно реконструировано покрытие нескольких улиц, в том числе ул. профессора Баранова, ул. Музыкальная, ул. Ладожская, ул. Коперника, проспект Мира (у КОНБ), пер. Ольштынский, улицы в центральной части города Черняховска и др. Программа же реконструкции и переукладки брусчатого покрытия в городе может сформировать долговременный ресурс для трудоустройства и обучения профессионалов высокой квалификации.
Не выдерживает критики и неоднократно заявленный представителями Администрации аргумент о том, что снятая брусчатка передается на баланс города и, возможно, будет уложена в других местах, при благоустройстве общественных пространств. Такой подход выдает полное непонимание проблемы: брусчатка — элемент исторического ландшафта, архитектурного ансамбля и должна оставаться на своем месте, что не противоречит намерениям создавать новое брусчатое покрытие также и на других территориях города.
Таким образом, планы Администрации по замене брусчатки на асфальт базируются на сравнительно менее веских аргументах и противоречат интересам граждан.
Помимо этого, они требуют значительных затрат финансовых ресурсов, которые, по нашему мнению, в данном случае неоправданны, учитывая культурные, эстетические и экологические потери, к которым ведет демонтаж брусчатки. Например, согласно анонсу на сайте Областного центра торгов, на капитальный ремонт участка ул. Радищева от пр-кта Победы до ул. Вагоностроительной протяженностью 450 м выделено 77,9 млн. руб. С учетом того, что асфальтовое покрытие требует регулярных, в том числе капитальных ремонтов, а срок его службы на порядок меньше, чем у брусчатого покрытия, в стратегической перспективе более выгодной экономически оказывается брусчатка. Как жители Калининграда и налогоплательщики, мы настаиваем на том, чтобы наши налоги использовались более рационально и были направлены на сохранение уникальной исторической среды города и создание комфортной пешеходной инфраструктуры. Мы стремимся к тому, чтобы город, в котором мы живем, был источником гордости и примером в способности применять внимательный подход для сохранения городского наследия, и при необходимости, находить нестандартные решения. Калининград должен стать образцом создания современной и комфортной городской среды, ориентированной на будущее, без необходимости разрушения прошлого.
На основании вышесказанного требуем:
1. Немедленно остановить демонтаж брусчатого покрытия на ул. Радищева в связи с необоснованностью и опасностью такого решения, и необходимостью сохранить аутентичный облик исторического района города.
2. Рассмотреть вопрос о законодательном придании брусчатому покрытию особого статуса, который включит его в ряд объектов историко-культурного наследия муниципального, регионального или федерального значения. Кроме брусчатого покрытия, должен быть тщательно изучен статус других элементов, создающих исторический колорит города (таких, как уникальные тротуары, пожарные гидранты, люки систем коммуникации, черепичные покрытия крыш и др.).
3. До принятия общественно приемлемых решений о статусе брусчатого покрытия отменить планы по его снятию и остановить исполнение соответствующих процедур, в первую очередь, на ул. Радищева, ул. Багратиона у Бранденбургских ворот и внутри них, на ул. Галицкого у холма Бесселя и ландшафтного парка Экоцентра, на Ленинском проспекте у сквера Дома искусств.
4. Провести инвентаризацию участков дорог с брусчатым покрытием, выявить улицы, где утраченное каменное покрытие может быть восстановлено.
5. Рассмотреть альтернативные варианты для смягчения шума на участках с брусчатым покрытием с целью сохранения исторического облика улиц и обеспечения приемлемого уровня комфорта для местных жителей, в том числе: изменение конструкции самого покрытия (использование булыжных камней более низкой высоты, сглаженной поверхности, добавления дополнительных амортизационных слоев под камнями), регулирование скорости движения на таких участках дорог, посадка зеленых насаждений (создание зеленых изгородей) и др.
6. Учитывать позицию горожан, местных жителей и общественных экспертов в процессе принятия решения о будущем брусчатых дорог и, в целом, облика города. Создать рабочую группу по обсуждению вышеуказанных вопросов и выработке предложений с включением в нее представителей областных и муниципальных властей, общественных организаций и инициатив, творческих союзов, экспертов в сфере наследия, урбанистики, транспорта, экологии, представителей академической среды и авторитетных деятелей культуры.
