Petizione di Ateneo per la previsione in Statuto dell'elettività del Consiglio di Amministrazione

Al Magnifico Rettore
dell'Università degli Studi dell'Insubria

Magnifico Rettore,

i firmatari della presente petizione richiedono alla MV, ai sensi dell'art. 84, comma 2 del vigente Statuto (1), che gli Organi collegiali di governo dell'Ateneo possano pronunciarsi sulla proposta di modifica statutaria allegata (2), tesa a introdurre l'eleggibilità dei componenti del Consiglio di Amministrazione dell'Ateneo.

Come è noto alla MV, lo Statuto del nostro Ateneo approvato in forma definitiva dal Senato Accademico nello scorso marzo non prevede l'elettività dei componenti del Consiglio di Amministrazione, organo principe nel nuovo sistema di governance universitaria introdotto dalla Legge 240/2010, sebbene tale previsione fosse presente nella prima versione del testo. L'elettività del CdA è stata in seconda lettura eliminata in base al parere espresso dal MIUR sulla prima versione (3). In sintesi, il MIUR ha ritenuto che tra le modalità di "scelta o designazione" previste dalla Legge 24/10 per i componenti del CdA non potesse comprendersi l'elezione.

L'interpretazione del MIUR è stata tuttavia recentemente smentita dal TAR Liguria (4), il quale, respingendo il ricorso del MIUR contro lo Statuto dell'Università di Genova che prevede l'elettività dei componenti del CdA, afferma tra l'altro che "etimologicamente il vocabolo [scelta] discende dalla coniugazione al participio passato del verbo scegliere, a sua volta derivato dal latino “ex-eligere”, la cui assonanza con la contrastata modalità elettorale non ha necessità di essere spiegata", concludendo che "non sussiste nel senso ora indicato un principio che impone l’opzione democratico-elettiva per l'individuazione dei membri del consiglio d'amministrazione di un ente quale e' un’università statale; tuttavia non può essere esclusa la possibilità che l'’ordinamento di un paese fondato sulla democrazia elettiva rimetta a tale metodo anche la provvista dei componenti dell’'organo di governo delle scuole di alta formazione italiane."

E' inoltre doveroso ricordare come in sede di approvazione del testo vigente dello Statuto del nostro Ateneo numerosi componenti del Senato Accademico e del Consiglio di Amministrazione abbiano formulato l'auspicio che l'elettività del CdA potesse essere tempestivamente reintrodotta a fronte di pronunciamenti favorevoli a una tale previsione (5,6).

I firmatari di questa petizione ritengono in ogni caso che l'elettività dei componenti del Consiglio di Amministrazione da parte della Comunità Accademica sia fondamento irrinunciabile a garanzia dei principi di autonomia e democraticità della vita di un Ateneo e auspicano di conseguenza che la proposta di modifica dello Statuto possa essere discussa quanto prima e in ogni caso nei tempi previsti dalle norme vigenti, onde consentirne l'applicazione già in sede di prima applicazione del nuovo testo. A tal proposito, infine, sottolineano come una tale modifica non rischi in alcun modo di interferire con il complessivo processo di attuazione del nuovo Statuto, i cui tempi potrebbero prevedere l'avvio delle procedure per la costituzione del nuovo CdA proprio in coincidenza con l'entrata in vigore della modifica proposta.

Grati per la particolare considerazione che siamo certi verrà dedicata a questa petizione, porgiamo deferenti ossequi.

Como/Varese, 4 giugno 2012

Per visualizzare le adesioni clicca qui:
https://docs.google.com/spreadsheet/ccc?key=0Aqz7burLdR0QdG5vckFSWFNfYmxraE9qOE9MSm5pV2c#gid=0

(1) Statuto di Ateneo - http://www4.uninsubria.it/on-line/home/naviga-per-tema/info-amministrative/statuto-e-regolamenti.html
(2) Proposta di modifica dell'art. 21 dello Statuto - http://code.google.com/p/aperinsubria/downloads/detail?name=120523%20-%20StatutoUninsubriaArt.21.pdf&can=2&q=
(3) Parere del MIUR sulla prima versione del nostro Statuto - http://code.google.com/p/aperinsubria/downloads/detail?name=120113%20-%20osservazioni%20MIUR.pdf&can=2&q=
(4) Sentenza del TAR Liguria - http://ricercatoripolito.files.wordpress.com/2012/02/sentenza-tar-liguria1.pdf
(5) Parere del Consiglio di Amministrazione sullo Statuto vigente (riunione del 6 marzo 2012) - http://code.google.com/p/aperinsubria/downloads/detail?name=verb_120306_bozza_add.pdf&can=2&q=
(6) Approvazione dello Statuto vigente da parte del Senato Accademico (riunione del 6 marzo 2012) - http://code.google.com/p/aperinsubria/downloads/detail?name=120306%20-%20STRALCIO%20VERBALE%20SA.pdf&can=2&q=

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