Петиция За реформу МВД
Президенту Республики Казахстан
Председателю Совета Безопасности
Республики Казахстан
НАЗАРБАЕВУ Н.А.


Уважаемый г-н Президент,

Мы, гражданская инициатива «За реформу МВД», обращаемся к Вам с предложениями о реформе полиции.

Неформальная общественная гражданская инициатива «За реформу МВД» появилась после трагической гибели Дениса Тен.

Убийство Дениса на фоне многих других происшествий за последние годы показала неспособность полиции быстро реагировать на запросы общества, эффективно предупреждать и бороться с преступностью, обеспечивать безопасность граждан.

Нормой в жизни обычных казахстанцев стали бездействие и непрофессионализм полиции. По широко распространённому в обществе мнению полиция перестала выполнять свои основные функции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Правоохранительные органы по существу утратили доверие общества. Самые низкие показатели Казахстана в ключевых мировых рейтингах связаны именно с низким доверием и эффективностью правоохранительных органов.

У этого есть как объективные, так и субъективные причины. На местную полицию возложено большое число непрофильных функций и обязанностей, что сильно ухудшает качество их основной работы. Службы, занятые охраной общественного порядка, в особенности участковые, перегружены бумажной работой, которая отнимает большую часть рабочего времени и оценивается по её объёму – рапортам, протоколам и т.д. Продолжает существовать система оценки работы полицейских, при которой ее эффективность определяется количеством раскрытых уголовных дел, что подрывает стимулы к работе и способствует фальсификации ее результатов. Если к этому добавить глубоко укоренившуюся коррупцию и кадровые проблемы, недостаточное финансирование и метериально-техническое обеспечение, то очевидно, что этот важнейший государственный орган требует системных изменений.

Для того, чтобы повысить доверие граждан к полиции, и обеспечить ее эффективную работу на основе потребностей общества нужна комплексная реформа МВД. Обществу нужна Новая Полиция Казахстана, которая стоит на страже основных прав и свобод человека и служит обществу.

Наша гражданская инициатива собрала более трехсот предложений и рекомендаций от обычных граждан и специалистов, касающихся реформирования полиции, и такие предложения продолжают поступать.

В сотрудничестве с независимыми экспертами в области правоохранительной службы и прав человека гражданская инициатива разработала концептуальные предложения по реформе МВД. Считаем, что только открытая, подотчетная обществу сервисная модель полиции повысит общественное доверие и обеспечит безопасность граждан.

Успешная реализация комплексной реформы МВД с учетом интересов общества должна стать показателем того, что государство отвечает на запросы общества. На наш взгляд така реформа должна проходить открыто, с вовлечением общественности и международного экспертного сообщества.

Сформированные на основе предложений граждан и экспертов концептуальные предложения включают в себя:

I. Структурную реформу для формирования сервисной модели полиции:
1. Гражданское лицо во главе министерства внутренних дел
2. Создание полиции республики Казахстан как отдельного органа при МВД
3. Развитие полноценной местной полицейской службы
4. СТРОГОЕ соблюдение стандартов прав человека, верховенства права и законности в деятельности полиции
5. Четкая регламентация деятельности МВД, направленной на борьбу с преступностью, исключение непрофильных функций
6. Демилитаризация и сервисная ориентация полицейской службы

II. Новую кадровую политику:
7. Поэтапное кадровое обновление состава полиции
8. Создание современной модели полицейского образования, аттестации и переподготовки
9. Прозрачный и предсказуемый карьерный рост, исключающий коррупцию и зависимость от начальства
10. Новая система оценки деятельности полиции и отдельных сотрудников

III. Подотчетность, прозрачность и ответственность полиции
11. Введение парламентского и общественного контроля за полицией
12. Свободный доступ граждан в здание полиции
13. Полная ревизия нормативных правовых актов, проходящих под грифом «ДСП» (для служебного пользования)
14. Задержание на основе разумного подозрения и соблюдения прав задержанных
15. Независимые институты надзора за деятельностью полиции
16. Эффективный механизм реагирования

Детализация этих предложений отправлена Вам, а также представлена СМИ и широкой общественности. Мы предлагаем организовать комиссию при Совете Безопасности с участием государственных органов, гражданского сообщества, широкого круга национальных и международных экспертов для открытого обсуждения и мониторинга процесса реформ и разработки дорожной карты для ее эффективной реализации.

Поддерживаю *
Фамилия, имя, отчество, город
Submit
Never submit passwords through Google Forms.
This content is neither created nor endorsed by Google. - Terms of Service