團體攜手推動「長期照顧安排假」 入法,支持「照顧不離職」,勞工、雇主、國家能三贏!
隨著台灣社會人口逐漸老化,2018年已正式邁入高齡社會,接下來更會由高齡社會轉為超高齡社會。根據勞動部2015年資料,台灣1153萬勞動人口中,約231萬人因為照顧失能、失智家人照顧而工作受影響,每年約13.3萬人「因照顧而離職」。另據行政院主計總處之統計,2017年時我國女性勞動參與率,於婚育年齡之際(30~34歲)尚有84.15%,但在照護離職的年齡層(50~54歲)則陡降13.14個百分點為60.37%,更加突顯台灣的照顧離職以及女性勞動參與問題之嚴重性。

這些照顧離職者多是中高齡的熟練勞工,對雇主而言也是技術人力的相當損失,然而中高齡勞工在解決家庭照顧問題以後若要重返職場也更加困難,失去收入的失業勞工將更難以繼續承擔照顧失能家屬的責任,如此一來,家庭與國家的負擔都將更加沈重。因此,如何因應高齡社會的家庭照顧需求,又能把勞動者留在職場,就成了當前急須處理的重要課題。

因此,我們聯合各團體共同推動「長期照顧安排假」制度,最長可申請180天,前30日有津貼,比照「育嬰留職停薪津貼」,由就業保險來補助六成的投保薪資,其餘150日為彈性請假。我們希望藉此讓所有受僱者在家人因疾病、失能而需要安排各項照顧事宜時(例如剛出院需要找機構、申請長照服務或聘請移工看護等),將有一段期間可請假做好這些安排,並在第一個月最忙亂時,還能有六成的薪資收入來穩住這個受到衝擊的家庭。其餘150天的彈性請假,則可讓受僱者在家人需要再次檢查治療或其他狀況時,有更多的假可供彈性運用。

一、什麼是「長期照顧安排假」?
每位勞工在失能、失智家人核定列入長期照顧人口的期間,最長可申請180天的「長期照顧安排假」,前30日給予處理最忙亂的照顧安排,並由就業保險來補助六成的投保薪資,比照「育嬰留職停薪津貼」的作法,至少在前30日給付「長期照顧安排留職停薪津貼」;其餘150日為彈性請假,允許半天或一天的彈性請假。(詳閱政策構想說明中的附件:各類型之照顧假比較表)

二、為什麼需要「長期照顧安排假」?
家庭照顧者必須要有時間洽詢長照資源、等候長照2.0入戶評估、陪伴長輩孰悉居家服務、日間照顧中心或外籍看護工,長照家庭必須有「長期照顧安排假」才能加速穩定照顧安排,降低離職風險。在平均長達9.9年的長照歷程中,也可能會面臨長輩病情變化或緊急需求,國家、雇主若能給予勞工更多彈性,三方合作,能讓長期照顧事件對員工及企業的衝擊降到最低。

三、為什麼你應該要支持:「離職照顧」造成勞工、雇主、國家三輸!
根據勞動部推估,台灣1153萬勞動人口中,約231萬人(即五分之一勞工)因為照顧失能、失智家人而影響工作,每年約13.3萬人「因照顧而離職」。
1. 對勞工而言,損失不只是一份薪水,也影響未來退休金。
2. 對雇主而言,痛失熟練的員工,照顧離職年齡大多是技術成熟期甚至是主管。
3. 對國家而言,不僅損失眼前整體勞動力與經濟力損失,未來還可能要為老後的離職照顧者提供經濟救助。
因人口高齡化、少子化,台灣自2016年後年減18萬勞動力,「照顧離職」不僅是家庭危機,也是國安危機。

★「長期照顧安排假」政策構想說明:https://reurl.cc/p89Rb

【共同發起團體】
婦女新知基金會、中華民國家庭照顧者關懷總會、台北市產業總工會

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