Sign-on Statement of Support to Women Land and Human Rights Defenders in Ban Sapwai community

24 June 2019
Chiang Mai, Thailand


General Prayuth Chan-ocha
Prime Minister
Government House, Thanon Nakhon Pathom, Bangkok 10300

Narong Woonsew
Provincial Governor of Chaiyaphum
Provincial Office of Chaiyaphum, 3rd Floor, City Hall, Bannakarn Road
Amphoe Mueang Chaiyaphum, Chaiyaphum 36000

Thanya Netithammakul, Director General of the Department of National Parks, Wildlife and Plant Conservation
Attaphon Charoenchansa, Director General, the Royal Forest Department
61 Phahonyothin Rd, Khwaeng Lat Yao, Khet Chatuchak
Bangkok 10900

Human Rights Organisations Urge Thai Government to Drop All Charges Against Women Land and Human Rights Defenders in Ban Sapwai community

We, the undersigned organisations, express our concerns on the Appeals Court decisions in the ongoing cases against women land and human rights defenders from Ban Sapwai, Chaiyaphum, northeastern Thailand.[1] The decisions saw 14 peasants being punished for violating the relevant forest bills[2] despite their rights to community land use should be protected under the Thai constitution and the NCPO order 66/2014.

There are currently 14 land and human rights defenders from Ban Sapwai community in Chaiyaphum province who were prosecuted and facing disproportionate terms of imprisonment and fines exceeding one million Thai Baht (approximately USD 32,300). These charges are in direct contradiction to their pending cases before the Office of the Prime Minister where a task force has been set up to review their rights for community land use.

On 18 June, the Appeals Court reaffirmed the decision of the first court to uphold a four year imprisonment sentence for a cassava peasant Sakol Prakij, and increased the damage compensation fee from 900,000 Thai Baht (USD 29,072) to 1,587,211 Thai Baht (USD 52,270). A week earlier, it also upheld imprisonment sentences for the three women peasants and doubled and tripled the damage compensation fee for two of those defendants.[2] On 4 June 2019, the court also sentenced a 61-year-old woman to a five-month imprisonment and imposed a damage compensation fee of 150,000 Thai Baht (USD 4,845) for similar charges.

Similarly, last month on 15 May 2019 and 5 June 2019, the Appeals Court reaffirmed Chaiyaphum provincial court’s decision[3] which sentenced Nittaya Maungklang, a leading women land rights activist from Ban Sapwai community, in two cases to a 12 months imprisonment and 190,000 Thai Baht (6,137 USD) damage compensation fee.[4]

It is concerning that the women land and human rights defenders from farming communities are being criminalised for utilising less than one hectare of land to advance government’s climate change policies, while these forest lands are being given away to coal mining companies and expansion of special economic zones.[5] Clearly these policies work against the Ban Sapwai and many other communities; and are ‘false solutions’ incapable of addressing urgent climate crisis. As communities continue to be displaced, land and human rights defenders fight harder to assert their right to land and livelihood. The Ban Sapwai is a community of estimatedly 9,000 families to be evicted due to Thai junta’s NCPO Order 64/2014, 66/2014 and the Forest Master Plan.[6]

We believe that climate solutions and natural resource management must strive to uphold human rights, ecological justice and ensure peoples’ democratic participation. It must put the livelihoods of the communities at the center and strive to achieve an ecological balance that sustains the forests in harmony with the traditional communities living there. The government must put Free, Prior and Informed Consent (FPIC) as a fundamental condition for creating and executing any government policy.

Recently, Thailand has been elected as a member of the UN Economic and Social Council (ECOSOC) for a two year term from 2020-2022, therefore it must uphold a higher standard of state obligations. However, the Thai Government has not yet implemented the recommendations of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights and in its last Universal Periodic Review where recommendations were made for the Thai government to take all necessary measures to reduce poverty, paying special attention to disadvantaged and marginalised individuals and groups including women, children, older persons and people living in rural areas.

We join the human rights community in urging the Thai Government to fulfil its human rights obligations for its people in general and the Ban Sapwai community in particular. The Government of Thailand must demonstrate its human rights commitments with the following actions:

1. Scrap the Forest Master Plan, NCPO Order 64/2014 and similar NCPO orders that fail to protect the people and communities’ interest, rights and sovereignty;
2. Ensure that any policy development adheres to international human rights standards and obligations protecting peoples’ right to land, life, development, livelihood, access to resources and justice;
3. Ensure that people’s sovereignty is respected through affirming Free, Prior and Informed Consent (FPIC) in all stages of policy development and implementation;
4. Drop all charges against 14 land and human rights defenders from Ban Sapwai and cease all other judicial harassment against WHRDs in Thailand;
5. Ensure that the 14 land and human rights defenders under trial have immediate access to the Justice Fund that provides the financial means necessary for the defendants’ legal processes including bail and uphold the defendants’ rights to bail;
6. Conduct prompt and independent investigations on attacks against land and human rights defenders;
7. Recognise the important role of women land and human rights defenders in protecting human rights, communities and the planet, and provide support and protection for their work according to international human rights standards;
8. Cease all forms of judicial harassment, attacks, criminalisation and campaigns against women land and human rights defenders;
9. Fulfill the Thai government’s international human rights obligations, particularly the UN General Assembly Resolution on Human Rights Defenders, CEDAW General Recommendations Nos. 33 and 34, the recommendations of ICCPR and UPR on human rights defenders, land and rural women’s rights.

For more information please contact:
Suluck Lamubol; email:
Pranom Somwong; email:

Deadline to sign ends on 27th June, 6.00 P.M, Bangkok time


[1] The most recent trial is on 25 June 2019, where the Appeals Court reaffirmed the sentence on Thongpum Muangklang (Nittaya's mother) for 8-month imprisonment and damage compensation fee of 100,000 baht (USD 3,260), Wanchai Arphonkaew for 6-month imprisonment with 860,395 baht (USD 28,050) damage compensation fee, and Samorn Somjit received probation with 366,663 (USD 11,957) baht damage compensation fee.

[2] In August 2018, 14 peasants who are land and human rights defenders from the Ban Sapwai community in Chaiyaphum, were found guilty by Chaiyaphum Provincial Court for violating the Forest Act, B.E. 2484 (1941), the National Reserved Forest Act, B.E. 2507 (1964), and the National Park Act, B.E. 2504 (1961).

[3] Supaporn Srisuk, elder sister of Nittaya Muangklang, received a jail term of five months and ten days, and an increased damage compensation fee from 190,000 baht to 380,000 baht. Sunee Narin, a 74-year-old woman received a jail term of five months and ten days, and increased damage compensation fee from 150,000 baht to 439,027 baht. Pattama Komet received an eight months imprisonment sentence and her damage compensation fee was reduced from 250,000 baht to 200,000 baht.




24 มิถุนายน 2562

ถึง นายกรัฐมนตรี ประยุทธ์ จันทร์โอชา
ถ. ราชดำเนินนอก บางขุนพรหม กรุงเทพฯ 10200

ณรงค์ วุ่นซิ้ว ผู้ว่าราชการจังหวัดขัยภูมิ
สำนักงานจังหวัดชัยภูมิ ชั้น 3 ศาลากลางจังหวัดชัยภูมิ อำเภอเมืองจังหวัดชัยภูมิ 36000

นายธัญญา เนติธรรมกุล อธิบดีกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช
นายอรรถพล เจริญชันษา อธิบดีกรมป่าไม้
กรมป่าไม้ 61 ถ.พหลโยธิน แขวงลาดยาว เขตจตุจักร กรุงเทพฯ 10900

กลุ่มสิทธิมนุษยชนเรียกร้องรัฐบาลไทยยกฟ้องคดีผู้หญิงนักปกป้องสิทธิมนุษยชนและที่ดินบ้านซับหวาย ชัยภูมิ

พวกเราซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีชื่อด้านท้าย มีความเห็นต่างต่อคำพิพากษาของศาลอุทธรณ์ภาค 3ในคดีนักปกป้องสิทธิมนุษยชนและที่ดินบ้านซับหวาย ซึ่งได้ตัดสินให้เพิ่มโทษทางแพ่งในคดึดังกล่าว[1] โดยศาลเห็นว่ามีความผิดตามพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พระราชบัญญัติป่าไม้ และพระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ แต่กรณีดังกล่าวปัญหาเกิดจากการประกาศเขตป่าอนุรักษ์ทับที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยของชุมชน และนำเงื่อนไขทางนโยบายการทวงคืนผืนป่าตามคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 64/2557 มาบังคับใช้กับชุมชนชาวบ้านต่าง ๆในพื้นที่ ซึ่งนักปกป้องสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินยังคงยืนหยัดต่อสู้ในสิทธิความชอบธรรมตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย สิทธิในการใช้ประโยชน์และสิทธิในการจัดการทรัพยากรของชุมชนต่าง ๆ ซึ่งควรได้รับการคุ้มครองตามคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 66/2557

ปัจจุบันมีนักปกป้องสิทธิที่ดิน 14 คนจากบ้านซับหวาย จังหวัดชัยภูมิ ซึ่งถูกดำเนินคดีและได้รับโทษจำคุกอย่างไม่ได้สัดส่วน และต้องเสียต้องชดใช้ค่าเสียหายเป็นเงินกว่าล้านบาท ทั้งๆ ที่สำนักนายกรัฐมนตรีอยู่ระหว่างการดำเนินการแก้ไขปัญหา และที่ผ่านมามีการแต่งตั้งคณะทำงานเพื่อพิจารณาสิทธิการใช้ประโยชน์ในที่ดินชุมชนของชุมชนบ้านซับหวาย จังหวัดชัยภูมิ

ในวันที่ 18 มิถุนายน ศาลจังหวัดชัยภูมินัดฟังคำพิพากษาของศาลอุทธรณ์ ภาค 3 โดยมีคำพิพากษายืนตามศาลชั้นต้น ให้จำคุกสากล ประกิจ เกษตรกรปลูกมันสำปะหลังเป็นเวลาสี่ปี และให้เพิ่มเงินชดใช้ค่าเสียหายจาก 900,000 บาท เป็น 1,587,211 บาท หนึ่งสัปดาห์ก่อนหน้านี้ ศาลยังพิพากษายืนคำสั่งจำคุกเกษตรกรหญิงสามคน และมีการเพิ่มเงินชดเชยค่าเสียหายเป็นสองและสามเท่าจากเดิมในศาลชั้นต้นสำหรับจำเลยสองคน[2] ในวันที่ 4 มิถุนายน 2562 ศาลยังสั่งจำคุกหญิงอายุ 61 ปีเป็นเวลาห้าเดือน และสั่งให้ชดเชยค่าเสียหาย 150,000 บาท ด้วยข้อหาเดียวกัน

เมื่อเดือนที่แล้วในวันที่ 15 พฤษภาคม และ 5 มิถุนายน 2562 ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนตามคำพิพากษาศาลจังหวัดชัยภูมิ[3] ให้จำคุกนิตยา ม่วงกลาง นักปกป้องสิทธิมนุษยชนและที่ดินจากบ้านซับหวาย[4] รวม 2 คดี เป็นเวลา 12 เดือน และชดใช้ค่าเสียหาย 190,000 บาท

เรากังวลอย่างยิ่งที่ผู้หญิงนักปกป้องสิทธิมนุษยชนและที่ดินถูกดำเนินคดีอาญาจากการทำเกษตรกรรมที่เป็นวิถีชีวิตของชุมชนอย่างยาวนาน ทั้ง ๆ ที่เป็นการใช้ประโยชน์จากที่ดินเพียงคนละไม่กี่ไร่ แม้รัฐบาลอ้างว่านโยบายดังกล่าวเป็นไปเพื่อการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม แต่รัฐบาลกลับปล่อยให้บริษัทเหมืองแร่ถ่านหินเอาที่ดินในผืนป่าไปใช้ประโยชน์ และทำเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ[5] แต่จะเห็นได้ว่า นโยบายดังกล่าวนี้กลับทำลายวิถีชีวิตชาวบ้านที่บ้านซับหวายและหมู่บ้านอื่น ๆ อีกมาก เป็นการแก้ปัญหาแบบสร้างภาพที่ไม่สามารถแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมและวิกฤตสภาวะภูมิอากาศ ในขณะเดียวกันยังทำให้ชุมชนต้องสูญเสียที่ดินของตน ทั้งนี้ มีการประมาณการณ์ว่ากว่า 9,000 ครัวเรือน จะถูกไล่รื้อออกจากที่ดินทำกินตามนโยบายตามคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 64/2557, 66 / 2557 และแผนแม่บทป่าไม้ฯ[6]

เราเชื่อว่าการแก้ปัญหาสภาวะภูมิอากาศและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ ต้องอยู่บนพื้นฐานการสนับสนุนสิทธิมนุษยชน ความยุติธรรมทางนิเวศ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมอย่างเป็นประชาธิปไตยของประชาชน โดยต้องให้ความสำคัญมากสุดกับวิถีการดำรงชีพของชุมชน และมุ่งพัฒนาให้เกิดความสมดุลทางนิเวศ เพื่อให้เกิดความยั่งยืนของป่าไม้ควบคู่ไปกับการอนุรักษ์วิถีชีวิตแบบดั้งเดิมของชุมชนซึ่งอาศัยอยู่ในป่า รัฐบาลต้องกำหนดให้มีการขอความยินยอมอย่างเสรี ล่วงหน้า และเกิดจากความเข้าใจ (Free, Prior and Informed Consent - FPIC) เป็นหลักการพื้นฐานของนโยบายของรัฐใด ๆ

เมื่อเร็ว ๆ นี้ ประเทศไทยได้รับการเลือกตั้งให้เป็นสมาชิก ECOSOC ระหว่างปี 2563-2565 จึงมีพันธกรณีที่ต้องปฏิบัติตามที่สูงขึ้น หากแต่ที่ผ่านมารัฐบาลยังไม่ได้ปฏิบัติตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม นอกจากนี้ ในกระบวนการทบทวนสถานการณ์สิทธิมนุษยชน หรือ UPR Review ครั้งล่าสุด ยังได้เสนอแนะให้รัฐบาลไทยดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อลดความยากจน เน้นการทำงานเป็นพิเศษกับกลุ่มชนที่เสียเปรียบและอยู่ชายขอบ และกลุ่มอื่น ๆ รวมทั้งผู้หญิง เด็ก ผู้สูงวัย และคนในชนบท
เราซึ่งเป็นเครือข่ายด้านองค์กรด้านสิทธิมนุษยชนและประชาสังคม ขอเรียกร้องให้รัฐบาลไทยปฏิบัติตามพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนที่มีต่อประชาชน รวมทั้งชาวบ้านซับหวาย รัฐบาลไทยต้องแสดงเจตจำนงด้านสิทธิมนุษยชนโดยปฏิบัติดังต่อไปนี้

1. ยกเลิกแผนแม่บทป่าไม้ฯ คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 64/2557 และคำสั่งคสช.อื่น ๆ เนื่องจากเป็นการละเมิดสิทธิประชาชน
ประกันว่าการจัดทำนโยบายใด ๆ ต้องสอดคล้องกับมาตรฐานและพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ มุ่งคุ้มครองสิทธิในที่ดิน ชีวิต การพัฒนา การดำรงชีพ การเข้าถึงทรัพยากรและความยุติธรรมของประชาชน
2. ประกันว่าจะมีการเคารพอำนาจการตัดสินใจสูงสุดของประชาชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน และให้เกิดความเข้าใจ ในทุกขั้นตอนการจัดทำและการดำเนินงานของนโยบาย
3. ยกเลิกการดำเนินคดีใด ๆ ต่อนักปกป้องสิทธิมนุษยชนและที่ดิน 14 คนจากบ้านซับหวาย และยุติการใช้กระบวนการยุติธรรมเพื่อคุกคามผู้หญิงนักปกป้องสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย
4. ประกันว่านักปกป้องสิทธิมนุษยชนและที่ดิน 14 คนที่อยู่ระหว่างถูกดำเนินคดี จะสามารถเข้าถึงความช่วยเหลือจากกองทุนยุติธรรมโดยทันที เพื่อให้มีเงินค่าใช้จ่ายในการต่อสู้ทางกฎหมาย รวมทั้งค่าประกันตัว และเป็นการยืนยันสิทธิที่จะได้รับการประกันตัวของจำเลย
5. ดำเนินการสอบสวนโดยพลันและอย่างเป็นอิสระ ต่อกรณีการคุกคามผู้หญิงนักปกป้องสิทธิมนุษยชนและที่ดิน
6. ยอมรับบทบาทที่สำคัญของผู้หญิงนักปกป้องสิทธิมนุษยชนและที่ดิน ในการปกป้องสิทธิมนุษยชน สิทธิชุมชน และสนับสนุนและคุ้มครองการทำงาน สอดคล้องตามมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ
7. ยุติการคุกคามด้วยกระบวนการยุติธรรมในรูปแบบต่าง ๆ การทำร้าย การเอาผิดทางอาญา และการรณรงค์ต่อต้านผู้หญิงนักปกป้องสิทธิมนุษยชนและที่ดิน
8. ปฏิบัติตามพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศของรัฐบาลไทย โดยเฉพาะมติของที่ประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าด้วยนักปกป้องสิทธิมนุษยชน ข้อเสนอแนะทั่วไปข้อ 33 และ 34 ของคณะกรรมการว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติในทุกรูปแบบต่อสตรีทุกรูปแบบ ข้อเสนอแนะของคณะกรรมการว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง และข้อเสนอแนะจากกระบวนการ UPR ว่าด้วยนักปกป้องสิทธิมนุษยชน ที่ดิน และสิทธิของผู้หญิงในชุมชน

สุลักษณ์ หลำอุบล; อีเมล์:
ปรานม สมวงศ์; อีเมล์:

โปรดร่วมลงชื่อองค์กรของท่านเพื่อสนับสนุนในแถลงการณ์เรียกร้องภายในวันพฤหัสที่ 27 มิ.ย เวลา 18.00

[1]คำตัดสินล่าสุดในคดีนี้มีขึ้นในวันที่ 25 มิถุนายน 2562 โดยศาลอุทธรณ์พิพากษานางทองปั่น ม่วงกลาง จำคุก 8 เดือน ให้ชดใช้ค่าเสียหายเป็นเงินจำนวน 100,000 บาท และนายวันชัย อาภรแก้ว จำคุก 6 เดือน ให้ชดใช้ค่าเสียหายเป็นเงินจำนวน 860,395 บาท ส่วนนายสมร สมจิตร ศาลรอลงอาญา ให้ชดใช้ค่าเสียหายเป็นเงินจำนวน 366,663 บาท พร้อมให้บำเพ็ญประโยชน์
[2] สุภาพร สีสุข พี่สาวคนโตของนิตยาม่วงกลาง ถูกจำคุก 5 เดือน 10 วัน ให้ชดใช้ค่าเสียหายเป็นเงินจำนวน 380,000 บาท เพิ่มจาก 190,000 บาท สุณี นาริน อายุ 74 ปี ถูกศาลสั่งจำคุก 5 เดือน 10 วัน ให้ชดใช้ค่าเสียหายเป็นเงินจำนวน 439,027 บาท เพิ่มจาก 150,000 บาท ปัทมา โกเม็ด ถูกจำคุก 8 เดือน โดยลดการชดใช้ค่าเสียหายจาก 250,000 เป็น 200,000 บาท
[3] ในเดือนสิงหาคม 2561 ศาลจังหวัดชัยภูมิตัดสินว่า เกศตรกรที่เป็นนักปกป้องสิทธิมนุษยชนและที่ดิน 14 คนจากบ้านซับหวาย จังหวัดชัยภูมิ มีความผิดฐานละเมิดพระราชบัญญัติป่าไม้ (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2503 และพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. 2507

Name *
Your answer
Organisation *
Your answer
Country *
Your answer
Never submit passwords through Google Forms.
This form was created inside of APWLD. Report Abuse - Terms of Service