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50億元,送給校董還是改善高教? 「私立大專校院轉型及退場條例」草案問卷調查
【如果你有50億元來改善高等教育,你會怎麼做?】

近年來,在少子化、高教市場化的趨勢和政府放任下,大學退場議題持續延燒。師生和家長們都很關心師生權益是否能得到保障,包含社會各界也相當關注,大學退場後的鉅額校產是否會被校董掏空、私產化。

過去的大學退場政策備受圖利校董的批判,馬政府執政時提出的「高等教育創新轉型條例」草案,雖然在蔡英文政府上任以後,被撤回教育部重新研議。然而於今新政府針對退場問題所提出「私立大專校院轉型及退場條例」草案,是否真的相較過去更為進步、符合「轉型正義」?

實際上與過去的退場政策相比,我們發現兩者根本是「換湯不換藥」,依舊是延續了「損及公益、圖利校董」的轉型退場政策!更嚴重的是,在師生保障不足、無法確保校產歸公的情況下,新政府更加碼編列了50億元,提供融資、利息補貼,聲稱要讓辦學不力之校董「尊榮退場」。

而且,此關係上萬名師生權益和數千億元公有資產的「私立大專校院轉型及退場條例」草案,竟然是在今(2017)年2月,在公聽會資訊不曾公告於教育部網站和廣納師生意見的情況下,僅倉促在北部和南部分別召開兩場空有形式的公聽會,便直接在4月份逕行送交行政院審查,並希望要趕在這個立法院會期就三讀通過。

有關「私立大專校院轉型及退場條例」草案,高教工會已於4月17日召開記者會,戳破此條例草案的五大謊言,並公開指出其嚴重缺失:

一、架空課責機制,只剩假輔導:對已嚴重損及師生權益的學校,教育部藉新法以輔導程序,架空了接管職能。

二、公共監理機制不足:專案輔導之學校,董事會依舊沒有教職員生推選的勞工董、監事。

三、無法保障師生權益:未能實質保障教師工作權及學生受教權、教師資遣費保障未能比照一般勞工。

四、無法確保校產不落入校董口袋:校務不正常之私校,仍不須被接管,校董依舊能以改辦、捐贈等名義,實質握有校產決策權。

五、無法達到「改善高教品質」之立法意旨:根據工會粗估,若此條例通過,在50億元基金的推波助瀾下,除了師生權益將嚴重受損外,我國高教資產更將反而被掏空高達1,300億元。

為讓更多師生能更加了解現行「私立大專校院轉型及退場條例」草案的缺失,以及高教工會提出的改革方案,工會特別製作了這份問卷,目的是希望能廣納各界的看法和意見,同時也讓新政府知道,若有50億元基金的預算,它應還有其他更符合社會公益及改善高教品質的用途!

【參考資料】高教工會2017.04.17新聞稿「教育部送私校校董50億,掏空校產1300億? 反對『損及公益、圖利校董』的私校轉型及退場條例!」:http://www.theunion.org.tw/news/942

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