10.ANALIZA EL TEXTO Y RESPONDE LA PREGUNTA: El rol central del Congreso' como expresión de la voluntad popular a través de las normas generales -leyes-, no existe más y eso es muy grave porque, tradicionalmente, se ha considerado a este órgano como uno de los pilares del sistema democrático constitucional. Hoy, la regla es la legislación por el Ejecutivo con control negativo -es decir, prácticamente de veto-, del Legislativo. Por consiguiente, la elaboración de las leyes se ha vuelto coto de tecnócratas y su discusión es virtualmente inexistente y, en todo caso, se realiza entre las cuatro paredes de la reunión del Gabinete Ministerial. En rigor, el Poder Ejecutivo es una especie de magistratura todopoderosa que casi no puede ser controlada, salvo en casos muy especiales y contados. La deficiente organización del Poder Legislativo y del Judicial colaboran a la imposibilidad de control sobre el Ejecutivo. ¿QUE COLABORA CON LA IMPOSIBILIDAD DE CONTROL SOBRE EL EJECUTIVO? *
