ریاست محترم سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری
جناب آقای دکتر سلطانی فر

با سلام و احترام،
مهمترین رکن توسعه هر کشور در بخش های مختلف اقتصادی نیروی انسانی است به طوری که امروز عامل تولید ثروت ملت ها را همین نیروی انسانی تعریف می کنند. این مهم در صنایع در قالب نخبگان اهمیت بیشتری می یابد، در حالی که در بخش خدمات علاوه بر نخبگان و کارآفرینان در کلیه سطوح خدمتی نیز حائز اهمیت است. گردشگری نیز به عنوان بخشی خدماتی نه تنها از این قاعده مستثنی نیست؛ بلکه نقش نیروی انسانی آن به مراتب پر رنگ تر است؛ چرا که همین نیروی انسانی بخشی از محصول گردشگری است.
همانطور که مستحضر هستید رشته تخصصی مدیریت گردشگری و رشته ها و گرایش های مستقیم آن از سال 1374 در مراکز آموزش عالی کشور (بیش از 20 مرکز آموزش عالی) تدریس شده و امروز در کلیه مقاطع تحصیلی از کاردانی تا دکتری تخصصی نیروی انسانی مورد نیاز بازار کار بخش گردشگری را فراهم می کند.
متأسفانه در طی این سال ها توجهی به حوزه های بازار کار این گروه چه در بخش دولتی و عمومی و چه در بخش خصوصی نشده است و دانش آموختگان آن از حداقل حمایت لازم که رسمیت یافتن عنوان و گروه تخصصی آن، یکی از اولین آن هاست، برخوردار نشده اند. کما اینکه در آئین نامه تشخیص صلاحیت مشاوران نامی از این رشته نه در گروه مدیریت و نه در گروه برنامه ریزی فضایی و شهرسازی برده نشده است، در فراخوان های رسمی استخدام دولتی نیز بعضاً به این رشته اشاره نمی شود؛ زیرا ردیف استخدامی در سازمان مدیریت و برنامه ریزی سابق به آن اختصاص داده نشده است. حداقل در بخش خصوصی این موانع می باید وجود نداشته باشد در حالی که مشاهده می شود با دانش آموختگان این گروه که حداقل 4 سال در این رشته ها تحصیل نموده اند و بالغ بر 140 واحد درسی را گذرانده به مانند سایر رشته های غیر مرتبط برخورد می شود. به عنوان نمونه متقاضیان دریافت مجوز تأسیس شرکت خدمات مسافرتی می باید 3 سال سابقه بیمه مرتبط داشته باشند (که در آئین نامه به سه سال سابقه اشاره شده است نه سه سال سابقه بیمه ای مرتبط) و یا برای دریافت مجوز بند ب خدمات مسافرتی می باید در دوره های کوتاه مدت تعریف شده شرکت نمایند، حال آنکه دانش آموختگان این رشته نه در یک دوره 3 ماه که در طی 4 سال کلیه این دروس و مطالب و قطعاً بسیار بیشتر از آن را فراگرفته اند و مورد پژوهش قرار داده اند. تکلیف سابقه هم مشخص است اگر شما دانش آموخته دامپزشکی، مامایی یا حتی گیاه شناسی باشید و به هر ترتیبی سه سال سابقه فعالیت در این موسسات را داشته باشید می توانید تقاضانامه مربوطه را تکمیل نمایید. در حالی که نگاهی به قوانین راه اندازی کسب و کار در کشورهای موفق و توسعه یافته نشان می دهد که متقاضیان پیش از هر کار می باید صلاحیت خود را برای راه اندازی کسب و کار از طریق ارائه طرح کسب و کار مناسب ارائه نمایند و در ضمن اینکه از شروط بازار رقابتی و آزاد، ورود و خروج آزاد به بازار است و در این بازار کسب و کاری که توانایی فعالیت و رقابت را نداشته باشد، از طریق سیستم بازار و تقاضا حذف می شود. از طرف دیگر ظاهراً از جمله شروط تاسیس دفاتر خدمات مسافرتی واگذاری حداقل 30% سهام به مدیر عامل است که این الزام کاملاً خلاف قوانین ثبت شرکت ها، مالکیت خصوصی و راه اندازی کسب و کار است چرا که هیچ نهادی نمی تواند بخش خصوصی را به رعایت ترکیب خاصی از سهام ملزم نماید. البته تنظیم کنندگان این درخواست کاملاً واقف هستند که محدودیت های در نظر گرفته شده به دلیل کنترل اقدامات ناشایست برخی از کسب و کارها بوده است اما واقعیت این است که راه مقابله با معدودی سوء استفاده گر، ایجاد سد مقابل تلاش و اندیشه همگان نیست. به عنوان نمونه خدمت شما عرض می کنیم که کارآفرینان بزرگ دنیا مانند خالقان فیسبوک، ماکروسافت، پاناسونیک و بسیاری دیگر هیچ گونه سابقه بیمه ای در ورود به کسب و کار خود نداشته اند، آنها نیروهای کار مولدی (و نه فعال) هستند که ارزش کسب و کار هر یک از آن ها به اندازه بودجه نفتی چند ده سال ایران است.
 در اینجا لازم است این نکته مورد توجه قرار گیرد که قوانین و شرایط سختی که سازمان در نظر گرفته است پیامدهایی مانند ممانعت از ورود فارغ التحصیلان علاقمند به راه اندازی کسب و کار، ایجاد شبکه های بازار سیاه خرید و فروش مجوز، ایجاد رانت برای عده ای خاص، غلبه منطقه سرمایه به منطق کارآفرینی، افزایش نرخ بیکاری فارغ التحصیلان این رشته، جلوگیری از تخصص گرایی، استفاده از خلاء های قانونی در جهت راه اندازی کسب و کار به صورت غیر رسمی، نا امیدی علاقمندان و فارغ التحصیلان این رشته نسبت به آینده شغلی و شخصی، ناکارآمدی بازار و بسیار پیامدهای دیگر شده است و در ضمن اینکه در هیچ کجای دنیا سابقه بیمه داشتن ملاک موفقیت و حضور در بازار نمی باشد.
بنابراین ما دانش آموختگان و دانشجویان رشته گروه های تخصصی مدیریت گردشگری سراسر کشور با توجه سیاست دولت در رفع موانع زائد کسب و کار، تکلیف و مسئولیت آن سازمان در حمایت از اشتغال و نظر به توجه و تلاش های حضرتعالی در حوزه گردشگری درخواست های خود را به شرح زیر اعلام می داریم.
1. عدم ضرورت شرکت دانش آموختگان مدیریت گردشگری در دوره های مدیریت فنی بند (ب) و کفایت دانشنامه کارشناسی.
2. حذف "سه سال سابقه اشتغال (با بیمه مرتبط) در بخش گردشگری " به عنوان پیش شرط درخواست مجوز تأسیس شرکت خدمات مسافرتی برای فارغ التحصیلان گروه های تخصصی مدیریت گردشگری. البته این بند و بند بالا در سال های گذشته از طرف ریاست وقت سازمان در قالب بخشنامه به ادارات کل استان ها ابلاغ شده بود؛ اما متاسفانه در حال حاضر مورد توجه قرار نمی گیرد.
3. درخواست سازمان محترم میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری به سازمان مدیریت و برنامه ریزی جهت درج عنوان رشته تخصصی گروه های گردشگری (درج کلیه رشته های گروه مدیریت گردشگری در گرایش های مدیریت، بازاریابی، برنامه ریزی) به عنوان یکی از تخصص های اولویت اول و دوم در گروه شهرسازی و معماری، مطالعات آماری، میراث فرهنگی، برنامه ریزی مدیریت و گروه تخصص های مشترک به ویژه بخش برنامه ریزی فضایی در آیین نامه تشخیص صلاحیت مشاوران. لازم به ذکر است طبق قانون سازمان مدیریت درخواست مذکور می باید از طرف سازمان متولی صورت پذیرد.
امید آنکه در دولت تدبیر و امید به یکی از مهمترین کلیدهای توسعه و موفقیت این رشته یعنی نیروی انسانی توجه بیشتری شود و درخواست های مذکور که از جمله ضرورت ها و حداقل های بکارگیری ظرفیت های نیروی انسانی گردشگری است، مورد پیگیری جدی قرار گیرد.
پیشاپیش از حسن نظر و دستور مساعد حضرتعالی کمال تشکر را داریم.

با تشکر فراوان
دانش آموختگان و دانشجویان گروه مدیریت گردشگری دانشگاه مازندران از طرف خانواده بزرگ دانش آموختگان و دانشجویان مدیریت گردشگری کشور

* این درخواست به صورت الکترونیکی تأمین امضا شده و با درج نام، نام خانوادگی، رشته تحصیلی، مقطع تحصیلی و کد ملی درخواست کنندگان ارسال می گردد.
https://docs.google.com/forms/d/1-oH-VLCNvh2rNSyDYb5YS3MSTTLW6jrj3sW72CeWQs4/viewform?usp=send_form