Page 1 of 19
...................................
مدیـریت صادرات و واردات
...................................
Page 2 of 19
حمل ونقل زميني :
1- حمل ونقل توسط قطار :
حمل ونقل ريلي يكي از بخشهاي مهم سيستم حمل ونقل كه نقش عمده اي را در عرضه اقصادي ، صنعتي ،واجتماعي كشورها ايفا ميكند راه آهن داراي مزاياي نسبي خاص ، ظرفيت بسيار بالا ،مصرف انر‍ژي وآلودگي كم ، نرخ كرايه پائين ، وايمني نسبت به ساير وسيله هاي حمل ونقل استفاده از آن را توجيه ميكند.
2- حمل ونقل جاده اي (داخل يك شهر ، مابين شهر ها، مابين كشور ها ) :
سوابق تاريخي حمل ونقل در جهان حاكي از آن است كه جاده همواره يكي از راههاي اصلي جابجائي بار ومسافر بوده وهست بنابراين حمل ونقل جاده اي در سطح جهان ، بيشترين سهم را در جابجائي بار ومسافر به خود اختصاص داده است .
Page 3 of 19
راهبردها و سياستهاي مورد نظر در حمل ونقل زميني
الف ) اصلاح ساختار تشكيلاتي حمل ونقل جاده اي :
تمركز زدائي در امور اجرائي
تمركز زدائي در سياست گذاري و برنلمه ريزي
موزون سازي تشكيلات سازمانهاي دولتي مسئول در حمل ونقل جاده اي
هدايت امور اجرائي به سمت نظام برنامه اي
زمينه سازي براي تشكيل شركتهاي مقتدر در حمل ونقل جاده اي
ارتقاء فرهنگ بهره وري و ترويج مديريت مشاركتي
اصلاح ساختار نيروي انساني
Page 4 of 19
ب) بهره گيري از موقعيت سوق الجيشي كشور براي دستيابي به سهم مناسب از حمل ونقل ترانزيت وتجارت جهاني :
ايجاد هماهنگي در دستگاهها و سازمانهاي مرتبط باحمل ونقل جاده ای
استفاده از فن آوريهاي جديد به ويژه در زمينه اطلاعات
فعال نمودن هرچه بيشتر كريدور شمال جنوب
ج) ايمن سازي عبور ومرور
تقويت كمي وكيفي چگونگي نظارت بر اجرای قوانین و مقررات
توسعه استانداردها در حمل ونقل جاده اي بويژه در زمينه ايمني
فرهنگ سازي در زمينه رعايت مقررات وضوابط ايمني
نوسازي ناوگان
Page 5 of 19
ح)ايجاد زمينه هاي لازم براي افزايش رقابت در ارائه خدمات حمل ونقل
ايجاد زمينه هاي لازم براي افزايش سطح خدمات حمل ونقل جاده اي.
ايجاد تسهيلات لازم براي توسعه سرمايه گذاري غير دولتي .
Page 6 of 19
خ)استفاده از فن آوريهاي جديد
توسعه فن آوري اطلاعات it.
توسعه شبكه هاي فعال اطلاع رساني.
بهره گيري از سيستم رايانه اي در كليه عمليات اجرائي.
Page 7 of 19
مزيتهاي ترانزيتي ايران
برخورداري ازامنيت و مزيت جغرافيائي يكي از مهمترين عواملي است كه ميتواند بخوبي زمينه ساز توسعه اين صنعت در يك كشور باشد بر همين اساس ايران همواره به عنوان يك مسير ترانزيتي كوتاه ومناسب مورد توجه صاحبان كالا بوده است بگونه اي كه آثار چرخهاي اين صنعت هنوز هم بر جاده ابريشم باقي است .
درحقيقت ايران با 980 كيلو متر مرز استراتژيك وقرار داشتن در مسير انتقال 75 درصد مخازن نفت وگاز جهان كوتاهترين مسير را در انتقال نفت وگاز دارا ميباشد .
همسايگي ايران با آسياي ميانه ودارا بودن مشتركات ديني ،فرهنگي و تاريخي ،نياز اين منطقه به استفاده از قلمرو ايران براي توسعه تجارت وترانزيت ، موقعيت ممتازي را براي كشور ما فراهم آورده است .
پنج جمهوري آسياي ميانه با ذخاير عظيم معدني ونفت وگاز وپيدايش بازار جديد در اين منطقه توجه بسياري از كشورهاي جهان را به خود جلب كرده واين كشورها فاقد راههاي دسترسي مستقيم به آبهاي آزاد بوده وجزءمحدود كشور هاي محصور در خشكي هستند متوسط فاصله پايتخهاي اين 5 كشور به استثناء تركمنستان از نزديك ترين بندر 3000 كيلو متر است .
Page 8 of 19
اقدامات زير ساختاري بخش حمل ونقل جاده اي
1-(ارتقاء سطح ايمني عبور ومرور و بر قراري تسهيلات امداد رساني در جاده هاي كشور از طريق :
مطالعه وتدوين آئين نامه ها مقررات و استاندارد هاي مرتبط
بكارگيري تجهيزات هوشمند ترافيك وكنترل سرعت در امر كنترل
آموزش ايمني در سطوح مختلف شامل عموم مردم ،كودكان و متصديان بخش حمل ونقل و رانندگان حرفه اي
برقراري امداد رساني پزشكي و ايجاد پايگاههاي امداد ونجات
هماهنگي و پيگيري راه اندازي مراكز معاينه فني
نوسازي ناوگان حمل ونقل ---تشكيل كميته ايمني راهها
ساماندهي علائم افقي و عمودي راهنمائي ورانندگي
Page 9 of 19
2- دستيابي به سهم مناسب از بازار حمل ونقل بين المللي و ترانزيت از طريق :
گسترش همكاريهاي منطقه اي وبين المللي وشركت در مجامع جهاني
توسعه دالانهاي ترانزيتي به منظور كاهش زمان سفر
رفع موانع در امور ترانزيت ،وصادرات غير نفتي
هماهنگي بين دستگاههاي تاثير گذار
توسعه زير بنا ها ي متناسب با تقاضا وترويج حمل ونقل
تسهيل امور مرزي وگمركي
Page 10 of 19
3-اصلاح ساختار نظام حمل ونقل جاده اي كشور از طريق :
آموزش عمومي وشاغلين و دست اندر كاران حمل ونقل جاده ها
تقويت نهاد ها وتشكلهاي صنفي
اصلاحات نهادي وساختاري نيروی انساني و نظامهاي مديريتي
جايگزيني وسايل نقليه با فناوري جديد جهت كاهش مصرف سوخت
بهبود سيستم فروش ،پيش فروش ورزرواسيون مكانيزه بليط
خصوصي سازي وواگذاري امور تصديگر
اصلاح تعرفه ها ،حذف تدريجي يارانه ها وايجاد رقابت سازنده
Page 11 of 19
4- توسعه زير بناهاي بخش حمل ونقل جاده اي با تاكيد بر توجيهات فني ، اقتصادي از طريق :
برنامه ريزي جهت جذب شركتهاي سرمايه گذار در ارتباط با احداث مجتمع هاي خدماتي رفاهي
اولويت بندي ساخت ، بهبود و نگهداري شبكه راههاي كشور مبتني بر تقاضا
حمايت از تشكيل شركتهاي خصوصي در زمينه نگهداري و مشاوره و اجرا
ايجاد شرايط مناسب براي سرمايه گذاري داخلي و خارجي و مشاركت در احداث زير بناها
Page 12 of 19
5- بهبود وگسترش فن آوري اطلاعات وبهبود روشها وسيستمها و ايجاد زمينه تبادل الكترونيكي اطلاعات از طريق :
بكارگيري فن آوري روز در مديريت بهره برداري و فعاليتها
ايجاد بانك اطلاعاتي حمل ونقل
راه اندازی شبکه های اطلاع رسانی و بهنگام سازی آنها
استفاده از سامانه های اطلاعات مدیریت وتکنولوژی ارتباطات
ایجاد شبکه جامع کشوری برای ارتباط مراکز استانهاوپایانه ها ونقاط مرزی با مرکز
Page 13 of 19
سیاستها واهداف کلی زیر بخش حمل ونقل جاده ای در برنامه چهارم توسعه کشور
حذف کامل نقاط حادثه خیزشناسائی شده در آزاد راهها وراههای اصلی کشور
تکمیل حداقل 50درصدشبکه آزاد راه وبزرگ راه مرکز استانها
تکمیل صد درصد گذر گاههای شمال-جنوب و شرق-غرب وبزرگراههای آسیائی در محدوده کشور
تکمیل 50درصدشبکه راههای اصلی مرتبطی مراکز استانها
تکمیل 50درصد راههای فرعی بخشها
تکمیل 70درصد راههای روستائی(روستاهای بیش از 100خانوار)
پوشش کامل آزاد راههای کشور به سامانه کنترل هوشمند
Page 14 of 19
سیاستها واهداف کلی زیر بخش حمل ونقل ریلی در برنامه چهارم توسعه کشور
اتمام شبکه راه آهن ترانزیت کالا ومسافرشمال-جنوب و شرق -غرب
ایجاد امکان دسترسی بخش غیر دولتی به شبکه راه آهن کشور
تجهیزکامل شبکه راه آهن کشور به سیستم علائم وارتباطات
نوسازی راه آهن کشور
برقراری ارتباط کلان شهر ها با قطار
Page 15 of 19
سیاستها واهداف کلی زیر بخش حمل ونقل هوائی در برنامه چهارم توسعه کشور
طبقه بندی فرودگاهها بر اساس میزان تقاضای حمل ونقل بارو تجهیز کامل فرود گاهها
تکمیل صد درصد تجهیزات ناوبری هوائی وپوشش راداری کل کشور در حد استاندارد بین المللی
نوسازی ناوگان حمل ونقل هوائی
وظایف حفاظتی کلیه فرودگاههای کشورصرفا به عهده نیروی انتظامی باشد
Page 16 of 19
سازمانها ومجامع بین المللی حمل ونقل زمینی
الف) در حمل ونقل جاده ای :
1- فدراسیون بین المللی راهها.اهداف :(تشویق وحمایت اعضاء در خصوص برنامه ریزی،توسعه ،اصلاح وبهبود شبکه راههادر جهان ،توسعه فنون راه سازی،جمع آوری وانتشار آمار ،اطلاعات فنی، اقتصادی وسایر امور مربوط به بهسازی راهها )ایران در آن عضو میباشد
2- انجمن بین المللی دائمی کنگره های راه .اهداف :(تشویق وترغیب وحمایت از روند پیشرفت های راه سازی ،ترمیم ونگهداری،ایمنی راهها ،مدیریت پروژه های راه سازی ،ترافیک جاده ای وبالاخره رشد سیستم حمل ونقل به ویژه فن راهسازی) ایران در آن عضو میباشد
Page 17 of 19
ادامه سازمانها ومجامع بین المللی حمل ونقل زمینی
3- اتحادیه بین المللی حمل ونقل جاده ای.اهداف :( تقویت وهمکاری بین المللی مختلف در زمینه حمل ونقل جاده ای با تشکیل کمیته های فنی ،حقوقی ایمنی جاده ، امور گمرکی به فعالیت می پردازد ) ایران در آن عضو میباشد
4- فدراسیون بین المللی اتومبیل.اهداف :(توسعه و تربیت حرکت،گردش یا عبور ومرور وسائل نقلیه جاده ای در تمام کشورها ،کمک به حل مسائل روزانه اتومبیل رانان،حل مسائل فنی و عملیاتی مربوط به وسائل نقلیه موتوری وحفظ منافع اتومبیل رانان) ایرانیها هم عضو میباشند
Page 18 of 19
ادامه سازمانها ومجامع بین المللی حمل ونقل زمینی
5- فدراسیون بین المللی اتحادیه کارگزاران حمل ونقل بار. اهداف : (وحدت حرفه ای ،معرفی خدمات کارگزاری به عموم از طریق انتشارات ،اصلاح کیفیت خدمات اعضاء، تدارک آموزش حرفه ای در سطح بین المللی و ایجاد ارتباط با سایر ارگانهای مربوطه )
6- کمیته هماهنگی شاه راه آسیائی.اهداف :( توسعه وگسترش هماهنگی بین فعالیتهای مربوط به پروژه شاهراه آسیائی به منظور حل مسائل ترافیک شاهراه بین آسیاواروپا وتسریع امور بین المللی برای توسعه تجارت میباشد )
Page 19 of 19
سازمانها ومجامع بین المللی حمل ونقل هوائی
1- سازمان بین المللی هواپیمائی کشوری. وظایف :( توسعه اصول و روشهای ایمنی پرواز-رشد هواپیمائی کشوری در سطح جهانی-تنظیم موازین فنی در زمینه خطوط هواپیمائی )
2- انجمن بین المللی حمل ونقل هوائی .وظایف :(مقابله با مشکلات ناشی از توسعه پروازهای هوائی – تامین حداکثر سرعت –آسایش – رفاه – ایمنی – نظم ورعایت کامل اصول فنی در حمل ونقل هوائی بین المللی از طریق شرکتهای تجارتی )
3- سازمان جهانی هوا نوردی (یاتا ).وظایف : (هماهنگی وهمکاری بین موسسات هوائی )