Proiect

Instrucțiunea

privind organizarea învățămîntului în familie

1. Dispoziții generale

1. Prezenta Instrucțiune reglementează procesele de planificare, organizare, realizare și monitorizare a învățămîntului în familie pentru copiii de vârstă școlară.
2. Prezenta Instrucțiune este elaborată în conformitate cu prevederile:

• art. 35 alin. (9) din Constituția Republicii Moldova;
• art. 60 alin. (1), (2), (3)  al Codului Familiei;
• art. 9 alin. (10), art 17 alin. (4) al Codul Educației.

3. Învățămîntul în familie reprezintă o formă a învățământului general obligatoriu în cadrul căruia procesul educațional și de instruire a copilului de vârstă școlară se realizeaza în afara instituțiilor de învățământ, fără frecvență, la solicitarea unuia din părinți (reprezentant legal), în orice moment al anului calendaristic.
4. Învățămîntul în familie se realizează la solicitarea unuia din părinți (reprezentant legal) prin înscrierea sau transferul elevului într-o instituție de învățământ de stat, privată sau altă organizație de învățământ acreditată fie din țară, fie din străinătate, care prevede și susține această formă de învățământ.
5. Învățămîntul în familie poate fi organizat pentru copiii minori până la finalizarea învățămîntului general obligatoriu, părinții (reprezentanții legali) cărora au exprimat dorința de a organiza procesul educațional în mod independent, ținând cont de părerea, abilitățile, interesele, necesitățile, motivațiile, capacitățile copiii lor, pentru a le asigura ritmul individual de asimilare a programului educațional.
6. Părinții (reprezentanții legali) pot implica în organizarea învățămîntului în familie, pe bază contractuală, alte persoane sau instituții educaționale, inclusiv cele non-formale.

II. Scopul și obiectivele organizării învățămîntului în familie.

1. Învățămîntului în familie are următoarele scopuri:

a) asigurarea dreptului prioritar al părinților (reprezentanților legali) la alegerea instituției de învățământ și formei de instruire pentru propriul copil, cu luarea în considerare a opiniei copilului;

b) asigurarea dreptului la educație pentru copiii din forma învățămîntului în familie;

c) organizarea evidenței și evaluării elevilor din învățămîntul în familie.

2. Obiectivele învățămîntului în familie sunt:

1. asigurarea accesului la învățămîntul general obligatoriu de stat sau privat din Republica Moldova, pentru fiecare copil din învățămîntul în familie, prin crearea condițiilor necesare de dezvoltare a resurselor și serviciilor și crearea de comunităților de învățare;
2. diversificarea oportunităților educaționale în Republica Moldova pentru copiii din învățămîntul în familie;
3. dezvoltarea unui sistem de evidență și evaluare a copiilor din învățămîntul în familie înscriși în instituțiile de învățământ acreditate din țară sau din străinătate;
4. oferirea oportunităților de formarea și dezvoltarea a competențelor copiilor care practică învățămîntul în familie în domeniile: autoinstruire, cercetare, identificare de probleme și soluții, comunicare și însușire tehnologiilor informaționale pe teritoriul Republicii Moldova.

3. Pentru realizarea scopurilor și a obiectivelor învățămîntului în familie, factorii implicați (instituții de invatamant acreditate de stat sau private din țară și din străinătate, cadrele didactice, părinții (reprezentanții legali), elevul) vor dezvolta parteneriate eficiente.

III. Beneficiari învățămîntului în familie.

1. Beneficiari învățămîntului în familie sunt copiii de vârsta școlară pîna la finalizarea învațămîntului genaral obligatoriu.
2. Sunt considerați eligibili pentru înscrierea sau transferul la învățământ în familie copiii, părinții (reprezentanții legali) cărora solicită această formă de învățământ.
3. Transferul la învățământ în familie se efectuează în baza cererii părinților (reprezentanților legali), la care se anexează actele, care confirmă înscrierea copilului într-o instituție de învățământ acreditată în țară sau în străinătate.
4. Elevii din învățământul în familie au dreptul să beneficieze de evaluare anuală și finală de stat, de asemenea, de certificare în conformitate cu legea.

IV. Organizarea învățămîntului în familie.

IV. 1. Structurile și persoanele responsabile de organizarea învățămîntului în familie.

1. Învățămîntul în familie, și anume, evidența și evaluarea elevilor din învățămîntul în familie, se organizează prin decizia autorității locale în domeniul învățămîntului;
2. Decizia privind înscrierea sau transferul copilului la învățământ în familie se ia la solicitarea părinților (reprezentanților legali), prin prezentarea notificarii în formă scrisă, prin care aceștia își asumă în totalitate responsabilitatea pentru organizarea, crearea condițiilor necesare și controlul învățămîntului în familie a copilului și în cazul în care părinții întrunesc condițiile minime, inclusiv, financiare.

IV. 2. Atribuțiile administraţiei publice locale de nivelul al doilea şi ale UTA Găgăuzia în domeniul educaţiei.

Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea şi ale UTA Găgăuzia în domeniul educaţiei au următoarele atribuţii în domeniul învățămîntului în familie:

a) identifică, acreditează și publică anual lista instituțiilor de învățământ de stat și private, care vor organiza evidența și evaluările anuale și de stat, pentru elevii din învățămîntul în familie;

b) definește și publică anual termenul limită de depunere a notificărilor în formă scrisă din partea părinților (reprezentanților legali) de continuare a învățămîntului în familie pentru următorul an școlar;

c) definește și publică anual termenul limită de depunere a listelor de elevi din învățămîntul în familie pentru următorul an școlar pentru instituțiile de învățământ de stat și private acreditate pentru evidența și evaluarea elevilor din învățămîntul în familie;

d) aprobă, anual, listele elevilor din învățămîntul în familie înscriși în instituțiile de învățământ acreditate din Republica Moldova pentru evaluarile anuale și de stat;

e) examinează și aprobă schemele orare de evaluare ale instituțiilor de învățământ acreditate să evalueze elevii din învățămîntului în familie;

g) aprobă listele de personal, recomandat de instituțiile de învățământ, care vor duce evidența ai elevilor din învățămîntul în familie;

h) identifică cele mai relevante și eficiente tehnologii de evidență și evaluare a elevilor din învățămîntul în familie;

i) dezvoltă o baza informațională pentru realizarea evidenței și evaluării copiilor din învățămîntului în familie, în conformitate cu tehnologiile identificate;

j) planifică și realizează activități de formare continuă a personalului implicat în evidența, organizarea și realizarea evaluărilor anuale și de stat a elevi din învățămîntul în familie;

k) monitorizează calitatea proceselor din perspectiva a evidenței și evaluării elevilor din învățămîntului în familie;

l) diseminează bunele practici privind organizarea, realizarea evidenței și evaluării elevilor din învățămîntului în familie;

m) prezintă rapoarte, informații statistice cu privire la evidența, organizarea și evaluarea elevilor din învățămîntului în familie, la solicitarea Ministerului Educației, Culturii și Cercetării.

IV.3. Instituțiile de învățământ de stat sau privată acreditate să realizeze evidența, evaluarea anuală și de stat a elevilor din învățămîntul în familie au următoarele atribuţii:

1. includerea elevii din învățămîntul în familie în listele claselor, corespunzător vârstei acestora;
2. elaborează și propun autorităților locale de specialitate spre aprobare schema-orară pentru evaluarile anuale și de stat a claselor în care sunt înscriși elevii incluși prin învățămîntul în familie;
3. identificarea personalul care va realiza evidența și evaluările anuale ale elevilor din învățămîntul în familie;
4. planifică încadrarea personalului care realizează evidența și evaluarea elevilor din învățămîntul în familie în stagii/cursuri de formare profesională continuă în domeniu;
5. gestionează echipamentul necesar pentru evidența și realizarea evaluărilor anuale a elevilor din învățămîntul în familie;
6. colaborează cu părinții (reprezentanții legali) elevilor din învățământ în familie cu privire la evidența, evaluarile anuale și eliminarea restanțelor academice la evaluarile anuale;
7. colaborează cu părinții (reprezentanții legali) copiilor din învățământ în familie cu privire la reintegrarea în sistemul educațional obligatoriu cu frecvență, la solicitarea scrisă a părinților;
8. colaborează cu părinții (reprezentanții legali) copiilor din învățământ în familie la reintegrarea în sistemul educațional obligatoriu cu frecvență, în cazul în care restanțele la evaluarile academice anuale nu sunt eliminate în termenii stabiliți de lege;
9. elaborează, aprobă și informează părinții (reprezentanții legali) referitor la orarul consultațiilor și evaluărilor anuale și de stat pentru elevii din învățămîntul în familie.
10. monitorizează eficiența și calitatea proceselor de evidență și evaluare a elevilor din învățămîntul în familie;
11. prezintă autorității locale de specialitate în domeniul învățămîntului, anual, rapoarte privind efectele realizării evidenței și evaluărilor elevilor din învățămîntului din familie.
12. asigură certificarea elevilor din învățămîntul în familie în sesiunile de evaluare finală și de stat, în conformitate cu reglementările autorității centrale;
13. identifică și promovează bunele practici în organizarea evidenței și evaluărilor învățămîntului în familie;
14. informează și prezintă autorității locale de specialitate în domeniul învățămîntului și autorităților competente lista copiilor din învățămîntul în familie pentru anul viitor în termenii stabiliți de lege;
15. sesizează autoritățile locale competente privind cazurile copiilor din învățămîntul în familie care nu elimina restanțele la evaluarile anuale în termenii stabiliți de lege.

IV.4. Instituțiile de învățământ din sistemul de învățământ obligatoriu cu frecvența din Republica Moldova au următoarele atribuţii:

1. acceptarea și înregistrarea notificării în formă scrisă din partea părinților (reprezentanților legali) de transfer a elevului la învățămîntul în familie și a certificatului de înmatriculare a elevului în instituția de învățământ acreditată, fie din țară, fie din străinătate;
2. verificarea dacă notificarea scrisă prezentată de părinți (reprezentanți legali) include:

• declarația de asumarea deplină a responsabilităților privind învățămîntul în familie;

- auto declarația de deținere a aptitudinilor și competențelor deținute de părinți (reprezentanți legali), membri ai familiei și altor persoane care vor fi implicate în instruirea copilului (nivelul studiilor, diplome, etc);

- auto declarația de deținere a resurselor materiale și financiare suficiente pentru asigurarea organizării eficiente a învățămîntului în familie;

3. solicitarea documentul care confirmă înmatricularea elevului într-o instituția de învățământ acreditată, fie din țară, fie din străinătate și care susține forma de învățământ în familie;
4. acceptarea notificării cu privire la decizia de transfer a copilul în învățămîntul în familie în orice moment al anului calendaristic;
5. eliberarea dosarului și a fișei cu note a copilul, după ce părinții, care satisfac cerințele minime pentru organizarea, controlul și asigurarea învățămîntului în familie, inclusiv financiare, prezintă toate documentele necesare;
6. informarea autorităților locale de specialitate în domeniul învățămîntului despre solicitarea prezentată de părinți (reprezentanți legali) cu privire la transferul elevului la învățămîntul în familie;
7. sesizarea autorităților locale de specialitate în domeniul învățămîntului și autorităților competente, privind cazurile în care părinții (reprezentanții legali) copiilor, care solicită transferul la învățămîntul în familie, nu întrunesc capacități minime și nu dispun de surse financiare minime necesare pentru organizarea, controlul și crearea condițiilor suficiente pentru învățămîntul în familie;
8. acceptarea și înregistrarea notificarea în formă scrisă a părinților (reprezentanților legali) cu privire la transferul elevului din învățămîntul în familie la învățămîntul obligatoriu cu frecvența;
9. asigurarea integrării elevului în învățămîntul obligatoriu cu frecvența transferat din învățămîntul în familie.

IV.5.  Părinții (reprezentanții legali) copilului din învățământ în familie au următoarele atribuții:

1. asumarea pe deplin a responsabilităților, inclusiv financiare, privind organizarea, crearea condițiilor și controlarea procesului de învățământ în familie;
2. notificarea în formă scrisă a direcției instituției de învățămînt pe care copilul deja o frecventează, despre decizia de transfer la învățămîntul în familie;
3. notificarea în formă scrisă a direcției instituției de învățământ de reședința sau uneia din instituțiile de învățământ acreditate referitor la decizia de transfer la învățămîntul în familie pentru copilul care urmează să atingă vârstă de școală;
4. transferarea la învățămîntul în familie prin înscrierea copilului în orice instituție de învățământ acreditată, fie din țară, fie din străinătate, care asigură și susține acest format de învățămînt;
5. notificarea în formă scrisă privind transferul la învățămîntul în familie va include:

• asumarea deplină a responsabilităților privind învățămîntul în familie;
• auto declarația de deținere aptitudinilor și competențelor deținute de părinți, membri ai familiei și altor persoane care vor fi implicate în educația copilului (nivelul studiilor, diplome, etc);
• auto declarația de deținere a resurselor materiale și financiare suficiente pentru asigurarea organizării eficiente a învățămîntului în familie;

6. prezentarea documentul care confirmă înscrierea copilului în instituția de învățământ acreditată, fie din țară, fie din străinătate, care susține acest format de învățământ, împreună cu notificarea scrisă privind transferul la învățămîntul în familie;
7. notificarea cu privire la decizia de transfer a copilul în învățămîntul în familie poate fi prezentată în orice moment al anului calendaristic;
8. organizarea procesul de instruire a copilului din învățămîntul în familie pe propria răspundere în diferite forme: individual, la distanță, la domiciliu, în grup, în instituții și organizații de învățămînt acreditate, ș.a;
9. notificarea anuală în scris a instituției de învățământ acreditată din țară, în cazurile care copilul este înscris în una din acestea ca elev din învățămîntul în familie, privind decizia de continuare a învățămîntului în familie, pentru următorul an școlar, în termenii stabiliți de lege;
10. notificarea anuală în scris a autorităților locale de specialitate în domeniul învățămîntului, în cazul în care copilul este înscris într-o instituție acreditată de învățămînt din străinătate, privind decizia de continuare a învățămîntului în familie pentru următorul an școlar, în termenii stabiliți de lege;
11. prezentarea anuală a copiei documentului care confirmă înscrierea elevului într-o instituție de învățământ, în cazurile cînd aceștia sunt înscriși într-o instituție de învățământ acreditată din străinătate;
12. colaborarea cu specialiștii desemnați din instituțiile de învățământ acreditate de stat sau private pentru realizarea evaluărilor, care vor asigura trecerea dintr-o clasă în alta, până la finalizarea învățămîntului general obligatoriu;
13. colaborarea cu specialiștii desemnați din instituțiile de învățămînt de stat sau private acreditate pentru eliminarea restanțelor academice din momentul constatării acestora;
14. reintegrarea copilul în sistemul de învățămînt obligatoriu cu frecvență, în cazurile în care copilul nu elimina restanțele academice timp de un an, din momentul constatării restanțelor academice la evaluări;
15. Informarea instituției de învățământ la care este înscris copilul ca elev din învățămîntul în familie despre orice situații care pot amâna evaluarea anuală sau finală a acestuia.

V. Evaluarea progresului școlar și certificarea elevilor din învățămîntul în familie.

1. Evaluarea progresului școlar al elevilor prin învățământ în familie înscriși în instituții de stat sau private acreditate se vor efectua până la finalizarea învățămîntului obligatoriu prin evaluare anuală și evaluare finală.
2. Evaluările elevilor cu învățămînt în familie, vor fi susținute în conformitate cu standardele și normele prevăzute pentru învățămîntul general obligatoriu.
3. Părinții copilului care au ales învățămîntul în familie, organizează, asigură și controlează condițiile necesare de instruire pentru eliminarea restanțelor academice ale copilului la evaluările anuale în termenii stabiliți de lege.
4. Elevul care are restanțe academice are dreptul să treacă evaluarea anuală nu mai mult de 2 ori, timp de un an de zile, din momentul ce a fost constatată restanță academică.
5. Această perioadă poate fi prelungită pe motiv de boală sau alte circumstanțe neprevăzute.
6. În cazul în care elevul nu elimină restanțele academice la evaluările anuale în termenii stabiliți de lege își va continua studiile în mod obligator în instituțiile de învățământ cu frecvență.
7. Evaluarea anuală se organizează în baza Planului educațional standard, aprobat în conformitate cu reglementările în vigoare.
8. Rezultatele evaluărilor se înscriu, în mod regulamentar, în catalogul clasei în care este înscris elevul din învățămîntul în familie.
9. Evaluarea finală și certificarea pentru elevii cu învățământ în familie se va organiza la locul aflării candidatului, în condițiile reglementărilor specifice aprobate de Ministerul Educației, Culturii și Cercetării privind încadrarea elevilor în sesiunea de evaluare finală.
10. Evaluarea elevilor din învățămîntul în familie înscriși în instituții de învățământ din străinătate este organizată de instituțiile respective conform legislației țării de care au fost acreditate.
11. Cunoștințele și diplomele elevilor din învățămîntul în familie înscriși în instituții de învățămînt din străinătate pot fi echivalate la solitarea părinților conform procedurilor prevăzute de lege.

VI. Finanțarea evidenței și evaluarilor elevilor din învățămîntul în familie:

1. Finanțarea învățămîntului la distanță include:

• Resurse financiare pentru dezvoltarea bazei tehnico-materiale/echipamentului necesar pentru realizarea evidenței și evaluărilor copiilor din învățămîntului în familie;
• Resurse financiare pentru remunerarea personalului instituției care sînt implicați în evidență și evaluarea copiilor din învățământ în familie.

2. Pentru dezvoltarea/modernizarea suportului tehnic, a tehnologiilor utilizate în evidența și organizarea evaluarilor elevilor din învățămîntul în familie pot fi folosite din mijloacele financiare proprii sau extrabugetare (resurse provenite din donații, implementare de proiecte etc.).

VII. Dispoziții finale:

1. Învățămîntul în familie face parte din oferta educațională a instituției de învățământ acreditată (de stat sau privată).
2. Respectarea prevederilor Instrucțiunii va fi monitorizată de autoritatea locală de specialitate în domeniul învățămîntului.