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3 SOSAZ Weekly Education Report - 1/25/2021
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Save Our Schools Arizona 

Weekly Education Report

55th Legislature, 1st General Session

Volume 3, Issue 3 • Week of January 25, 2021

⚠️ Warning: ⚠️

⚠️ Massive Voucher Expansions Ahead ⚠️  

Political Cartoon by Fitzsimmons Figure labeled legislature white man in suit with tri-corner hat, holding figure labeled public education by the leg, upside down, shaking money out of his pockets into a pan labeled voucher plan. Legislature figure has eyes locked on figures labeled home schoolers, religious academies, and unregulated private schools, all three with dollar signs in their glasses and a speech bubble that says "What accountability?"

As the pandemic rages in Arizona and our public schools struggle to make ends meet, our lawmakers have the audacity to orchestrate an all-out attack on public education with massive tax cuts and no fewer than 3 voucher expansion bills in one week.

In both the Senate and the House, we are seeing excessive, irresponsible attempts to expand ESA and STO vouchers, siphoning tax dollars out of public schools and into wealthy, private pockets right when the 95% of Arizona students choosing public schools need those funds the most.

🚨 Be sure to give these harmful attacks an emphatic thumbs down on RTS and contact the sponsors to let them know their self-serving attacks on public education aren’t appreciated ☎️  📥  Leadership is looking for a short session, which means immediate action on our part is critical.

Thanks to a core group of reasonable lawmakers, we're also tracking a number of bills that take into consideration the pandemic’s impact on public schools as well as other flaws in existing law, and seek to propose reasonable improvements. We’re excited to encourage our network to give those ideas a thumbs up, and even reach out to the bill sponsors to thank them for their smart, pro-public-education efforts.

The SOSAZ Legislative Report is designed to help our statewide network of volunteers track every bill that relates to increasing public school funding, fighting irresponsible privatization, and increasing tax dollar accountability. We’ll put bills on your radar as they come up, explain how they impact public schools, and keep you updated when it’s time for action.

Calls to Action

🌟 1. Contact legislative leadership to oppose ESA and STO voucher expansions. HB2503 will siphon hundreds of millions more dollars from public schools, and SB1273 is an irresponsible use of public funds. Ask Speaker Bowers and President Fann not to assign these bad bills.

HB2503: Rusty Bowers, 602-926-3128 / 

SB1273: Karen Fann, 602-926-5874 / 

🌟 2. Contact your own senator in opposition to SB1041, an STO voucher expansion bill.

🌟 3. Use Request to Speak on the following bills before Tuesday at 2 PM:

 NO on SB1058                • YES on SB1189

 YES on SB1227                 • NO on SB1135

 YES on SB1165                • YES on HB2403

 YES on SB1178                • YES on HB2402

YES on HB2174           • YES on HB2215

NO on SB1041                • YES on HB2315


Bills in Request to Speak

SB1041, sponsored by Sen. David Livingston (R-22), would quadruple over 3 years the amount Arizona spends on a specific type of corporate STO (School Tuition Organization) voucher (from $5 million to $20 million), then tie its growth to 2% or the rate of inflation. Overall STO voucher donations topped $1 billion in 2017 and are paid for by dollar-for-dollar tax credits that siphon dollars from the state’s general fund used to fund public schools. Arizona just capped STO voucher growth because of bipartisan agreement that the exponential increases would harm our state's general fund. Reversing course is the wrong choice. Passed Senate Finance Committee last week on party lines. Scheduled for Senate Rules Committee, Monday. OPPOSE.

SB1058, sponsored by Sen. Nancy Barto (R-15), would require schools to publish a list of every resource used in classrooms the previous year (including online videos, articles, and websites). This massive undertaking would require hundreds of additional hours of tracking time per teacher and classroom. Seasoned teachers pull resources from many places, and during the pandemic, teachers have been putting together online content they never would have needed before. Meanwhile, Arizona's teacher shortage continues to worsen, with resignations up more than 40% over last year, making this a particularly bad time for our state to heap yet another burdensome law onto teachers. If Arizona is to dig itself out of this crisis, lawmakers must treat teachers like professionals and trust them to do their jobs. Scheduled for Senate Education Committee, Tuesday. OPPOSE.

SB1189, sponsored by Sen. Kirsten Engel (D-10), would allow school districts to request extra funding from the Department of Education's Extraordinary Special Education Needs Fund for students with extreme special needs. The bill also contains modest increases for a few special education weights: Speech Language Impairment, Other Health Impairment, and Self-Contained Severe Intellectual Disability. It’s a critical first step toward better funding for students with special needs, the vast majority of whom choose public schools. The proposal was also introduced last year, but failed to pass due to the pandemic. Scheduled for Senate Education Committee, Tuesday. SUPPORT.

SB1227, sponsored by Sen. Christine Marsh (D-28), would create a study committee to identify the most appropriate class size for Arizona students and determine the most appropriate methods to reduce class sizes. Arizona has the nation's largest class sizes. The committee would report its findings by 12/31/21. Scheduled for Senate Education, Tuesday. SUPPORT.

SB1135, sponsored by Sen. David Livingston (R-22), would increase the allowable 529 tax deduction for 529 savings plans from $2,000/$4,000 total per tax return to $2,000/$4,000 per beneficiary. This means that if you're married with three children, all of whom have their own 529, your total potential deduction would go from $4,000 to $12,000. The change would be retroactive to tax year 2020. The proposal currently has no fiscal note attached to estimate the cost to the general fund (and therefore our public schools). Scheduled for Senate Finance Committee, Wednesday. OPPOSE.

SB1165, sponsored by Sen. Paul Boyer (R-20), and mirror bill HB2403, sponsored by Rep. Michelle Udall (R-25), are a package of bills designed to help schools weather the pandemic, getting rid of the requirement for teacher performance evaluations for the 2020-21 school year. They contain an emergency clause, meaning they would go into effect immediately, and also require a three-quarters vote of both chambers in order to pass. Scheduled for Senate and House Education Committees, Tuesday. SUPPORT.

SB1178, sponsored by Sen. Paul Boyer (R-20), and mirror bill HB2402, sponsored by Rep. Michelle Udall (R-25), would put the state’s A-F letter grade system on hold for two years to allow our schools flexibility and autonomy to gain a better understanding of student learning post-pandemic. Current law requires schools to pay a penalty for late scores, with no provision for extenuating conditions like pandemics. Scheduled for Senate and House Education Committees, Tuesday. SUPPORT.

HB2174, sponsored by Rep. Michelle Udall (R-25), would allocate $44.5 million per year for 3 years to D- and F-rated schools, as well as to C-rated schools with high percentages of low-income students. Participating schools would have to create an improvement plan, then report on how their plan improved performance or rankings. This is notable because lawmakers are acknowledging what all educators know — that students experiencing poverty need more resources and support — and allocates more resources to schools that need it most. Dubbed "Project Rocket," the program is based on an Avondale school district program which ended with all schools in the district showing improvement. The proposal was also introduced last year, but failed to pass due to the pandemic. Scheduled for House Education Committee, Tuesday. SUPPORT.

HB2215, sponsored by Rep. Arlando Teller (D-7), would appropriate $35 million to the Hopi Tribe for Route H60, a 13-mile stretch of dirt road that connects the Navajo community of Low Mountain with the Hopi community of Polacca. The road, which frequently washes out, would connect seven school districts. Parents and students in these areas often have problems getting to school on time or at all due to poor road conditions, so this infrastructure improvement is really a matter of student success. Scheduled for House Transportation Committee, Wednesday. SUPPORT.

HB2315, sponsored by John Kavanagh (R-23), makes school board candidates eligible for online signature collection. Because of the pandemic, candidates struggled to get enough signatures to qualify for the 2020 ballot. Arizona needs good people to help steer our district schools through these challenging times; we should be doing everything we can to help candidates qualify to do this critical work. Scheduled for House Government & Elections Committee, Wednesday. SUPPORT.

Bills We’re Watching

None of the following bills has been assigned to a committee yet. We will update you every step of the way as bills move through the process.

SB1273, sponsored by Sen. JD Mesnard (R-17), would expand the use of School Tuition Organization tax credits (STO vouchers) to a laundry list of new expenses, including extracurricular activities, band uniforms, lab materials, even out-of-state school trips. STO vouchers and other voucher programs have long purported to help poor children, but in reality, the vast majority of the families using these programs are the ones who can already afford to send their kids to private school. Donations to STOs topped $200 million in 2018; every dollar donated to a STO is a dollar that does not go into the state’s general fund, which pays for public education. OPPOSE.

SCR1022, sponsored by Sen. Paul Boyer (R-20), and its mirror bill HCR2025, sponsored by Rep. Michelle Udall (R-25), would authorize the legislature to fund public schools for the 2020-21 school year in excess of the artificially low constitutional limit set in 1979-80. A two-thirds vote of each chamber is required for passage. SUPPORT.

HB2503, sponsored by Shawnna Bolick (R-20), would expand ESA vouchers to any student who alleges harassment, intimidation or fighting at school, on a bus, or even using school technology. This is a flagrant attempt by the wife of voucher architect and Supreme Court Justice Clint Bolick to enact universal vouchers, and a step toward fully privatizing Arizona’s public schools for profit. Save Our Schools Arizona stands in opposition to this or any other ESA expansion effort. OPPOSE.

HB2536, sponsored by Rep. Jennifer Longdon (D-24), would require all schools that accept public funds, including schools that accept ESA and STO vouchers, to honor a child's Individualized Education Plan within 30 days. This would ensure protections for our most vulnerable students and ensure that public funds are being used in a fair and non-discriminatory manner.  SUPPORT.

HB2566, sponsored by Rep. Aaron Lieberman (D-28), would amend eligibility for Arizona's School Tuition Organization tax credit (STO voucher) program to only students from low-income families, about $89,000 or less for a family of four. Voucher programs have long purported to help poor children, but in reality, the vast majority of the families using vouchers are the ones who can already afford to send their kids to private school.  SUPPORT.

SCR1021, sponsored by Sen. Paul Boyer (R-20), would ask voters to amend the Arizona Constitution to reset the statewide funding limit for public district schools. The current cap was set by voters in 1979-80, predating the use of technology in schools such as computers and even graphing calculators, and it isn't enough: lawmakers in both parties expect overrides to be a regular occurrence. Arizona currently ranks 49th in median teacher salary, last in counselor-to-student ratio, and second to last in class sizes. To quote school funding expert Chuck Essigs, "If you think what was happening in schools in 1979-1980 is what should be happening in schools today, then you're a limit advocate." SUPPORT.

Here are some other easy actions you can take:

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Save Our Schools Arizona

Reporte de Educación Semanal

55a Legislatura, 1a Sesión General

Volúmen 3, Número 3 • Semana del 25 de enero del 2021

⚠️ Advertencia: Se Avecinan Expansiones Masivas de Vales ⚠️  

Political Cartoon by Fitzsimmons Figure labeled legislature white man in suit with tri-corner hat, holding figure labeled public education by the leg, upside down, shaking money out of his pockets into a pan labeled voucher plan. Legislature figure has eyes locked on figures labeled home schoolers, religious academies, and unregulated private schools, all three with dollar signs in their glasses and a speech bubble that says "What accountability?"

Mientras la pandemia se desata en Arizona y nuestras escuelas públicas luchan por cubrir sus necesidades materiales, nuestros legisladores tienen la audacia de orquestar un ataque total a la educación pública con recortes de impuestos masivos y al menos tres proyectos de ley para expandir vales en una semana.

Tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes, estamos viendo intentos excesivos e irresponsables de expandir los vales ESA y STO, desviando dólares de nuestros impuestos de las escuelas públicas hacia los bolsillos privados de los ricos justo cuando más se necesitan esos fondos en las escuelas públicas a las que el 95% de los estudiantes de Arizona eligen asistir.

🚨 Asegúrese de darle a estos ataques dañinos un no enfático en RTS y comuníquese con los patrocinadores de estos proyectos para hacerles saber que sus ataques egoístas a la educación pública no son bien recibidos ☎️  📥  El liderazgo está buscando una sesión corta, lo que significa que es crítico que tomemos una acción inmediata.

Gracias a un grupo de legisladores razonables, también estamos siguiendo una serie de proyectos de ley que toman en consideración el impacto de la pandemia en las escuelas públicas, así como otras fallas en la ley existente, y buscan proponer mejoras razonables. Queremos animar a nuestra red a que apruebe esas ideas e incluso que nos acerquemos a los patrocinadores del proyecto de ley para agradecerles sus esfuerzos inteligentes y en favor de la educación.  

El reporte legislativo de SOSAZ está diseñado para ayudar a nuestra red de voluntarios en todo el estado a seguir cada proyecto de ley que se relaciona con el incremento del financiamiento de las escuelas públicas, luchando en contra de la privatización irresponsable, e incrementando la rendición de cuentas del dinero de los contribuyentes. Daremos información de los proyectos de ley a medida que vayan saliendo, explicaremos de qué manera impactan a nuestras escuelas públicas, y los mantendremos al día cuando sea hora de tomar acción.

Llamados a Tomar Acción

🌟 1. Contacte al liderazgo legislativo para oponerse a las expansiones de vales ESA y STO.  HB2503 desviará cientos de millones de dólares más de las escuelas públicas, y SB1273 es un uso irresponsable de los fondos públicos. Pídale al portavoz Bowers y a la presidenta Fann que no asignen estos proyectos negativos.

HB2503: Rusty Bowers, 602-926-3128 / 

SB1273: Karen Fann, 602-926-5874 / 

🌟 2. Contacte a su senador para oponerse a SB1041, un proyecto de ley para expandir los vales STO.

🌟 3. Utilice el Request to Speak (pedir hablar) en los siguientes proyectos de ley antes del martes a las dos de la tarde:

 NO para SB1058                SI para SB1189

 SI para SB1227                NO para SB1135

 SI para SB1165                SI para HB2403

 SI para SB1178                SI para HB2402

SI para HB2174             SI para HB2215

NO on SB1041                   SI para HB2315

Proyectos de ley en Request to Speak

SB1041, patrocinado por el senador David Livingston (R-22), cuadriplicaría la cantidad que Arizona gasta en un tipo específico de vales STO en tres años (de 5 millones a 20 millones), y luego vincularía su crecimiento al 2% o a la tasa de inflación. En general, las donaciones de vales STO superaron los mil millones de dólares en el 2017 y se pagan con créditos dolar por dolar que sacan dinero del fondo general del estado que se utiliza para financiar a las escuelas públicas. Arizona acaba de topar el crecimiento de los vales STO debido al acuerdo bipartidista donde acordaron que los aumentos exponenciales dañarían el fondo general de nuestro estado. Revertir el rumbo es la elección equivocada. Pasó en el Comitéde Finanzas del Senado la semana pasada donde votaron alineados a sus partidos. Programado para el martes en el Comité Reglamentario del Senado. OPONERSE.

SB1058, patrocinado por la senadora Nancy Barto (R-15), requeriría que las escuelas publicaran una lista de todos los recursos que se utilizaron en las aulas el año anterior (incluyendo videos en línea, artículos y sitios de internet). Este trabajo masivo requeriría cientos de horas por maestro y por salón de clases. Los maestros con más experiencia utilizan recursos de muchos lugares diferentes y ,durante la pandemia, los maestros han estado recopilando contenido en línea que nunca antes habrían necesitado. Mientras tanto, la escasez de maestros en Arizona continúa empeorando, con renuncias de más del 40% mayores que el año anterior, lo que hace que este sea un momento particularmente malo para que nuestro estado apruebe otra ley que agregaría una carga adicional para los maestros. Si Arizona quiere salir de esta crisis, los legisladores deben tratar a los maestros como profesionales y confiar en ellos para que hagan su trabajo. Programado para el martes en el Comité de Educación del Senado. OPONERSE. 

SB1189, patrocinado por la senadora Kristen Engel (D-10), permitiría a los distritos escolares solicitar fondos adicionales del Fondo Extraordinario para Necesidades de Educación Especial del Departamento de Educación para los estudiantes con necesidades especiales extremas. El proyecto de ley también contiene pequeños aumentos en algunas áreas de educación especial: impedimento del habla o lenguaje, otro impedimento de la salud y alumnos que tienen que ser atendidos en aulas especiales por discapacidad intelectual severa.  Este es un primer paso fundamental hacia un mejor financiamiento para los estudiantes con necesidades especiales, la gran mayoría de los cuales eligen escuelas públicas. La propuesta también se presentó el año pasado, pero no se aprobó debido a la pandemia. Programado para el martes en el Comité de Educación del Senado. APOYAR.

SB1227, patrocinado por la senadora Christine Marsh (D-28), crearía un comité de estudio para identificar el tamaño de clases más apropiado para los estudiantes de Arizona y determinar los métodos más apropiados para reducir el tamaño de las clases. Arizona tiene el mayor número de alumnos por clase en el país. Programado para el martes en el Comité de Educación en el Senado. APOYAR.

SB1135, patrocinado por el senador David Livingston (R-22), incrementaría la deducción fiscal 529 permitida para los planes de ahorro 529 de un total de $2,000/$4,000 por declaración de impuestos a $2,000/$4,000 por beneficiario. Esto significa que si está casado y tiene tres hijos, y todos tienen su propio 529, su deducción potencial total pasaría de $4,000 a $12,000. El cambio sería retroactivo al año fiscal 2020. La propuesta actual no tiene una nota fiscal adjunta para estimar el costo para el fondo general (y por lo tanto a nuestras escuelas públicas). Programado para el miércoles en el Comité de Finanzas del Senado. OPONERSE.

SB1165, patrocinado por el senador Paul Boyer (R-20), y se refleja en el proyecto de ley HB2403, patrocinado por la representante Michelle Udall (R-25), son un paquete de proyectos de ley diseñados para ayudar a las escuelas a enfrentar a la pandemia, eliminando el requisito de las evaluaciones de desempeño docente para el ciclo escolar 2020-2021.  Contienen una cláusula de emergencia, lo cual significa que entrarían en vigencia de inmediato, y también requieren de un voto de tres cuartos de ambas cámaras para ser aprobadas. Programados para el martes en los Comités de Educación del Senado y de la Cámara de Representantes. APOYAR.

SB1178, patrocinado por el senador Paul Boyer (R-20), y se refleja en el proyecto de ley HB2402, patrocinado por la representante Michelle Udall (R-25), suspendería el sistema de calificaciones de letras A-F por dos años para dar a nuestras escuelas flexibilidad y autonomía para obtener una mejor comprensión del aprendizaje de los estudiantes después de una pandemia. La ley actual requiere que las escuelas paguen una multa por calificaciones tardías, sin ninguna disposición para condiciones atenuantes como una pandemia. Programado para el martes en los Comités de Educación del Senado y de la Cámara de Representantes. APOYAR..

HB2174, patrocinado por la representante Rep. Michelle Udall (R-25),  asignaría $44.5 millones por año durante tres años a escuelas con calificación de D y F, así como a escuelas con calificación C que tienen altos porcentajes de estudiantes de escasos recursos. Las escuelas participantes tendrían que crear un plan de mejora y luego informar sobre cómo su plan mejoró su desempeño  o su clasificación.  Esto es importante porque los legisladores están reconociendo lo que todos los educadores ya saben - que los estudiantes en situación de pobreza necesitan más recursos y apoyo - y asignan más recursos a las escuelas que más lo necesitan. Apodado como “Proyecto Cohete”, el programa se basa en un programa del distrito escolar de Avondale que logró que todas las escuelas en el distrito mostraran mejoría. La propuesta también se presentó el año pasado, pero no se aprobó debido a la pandemia. Programado para el martes en el Comité de Educación de la Cámara de Representantes. APOYAR.

HB2215, patrocinado por el Rep. Arlando Teller (D-7), asignaría 35 millones de dólares a la tribu Hopi para la Ruta H60, un tramo de 13 millas de camino de terracería que conecta a la comunidad Navajo de Low Mountain con la comunidad Hopi de Polacca. La carretera, que se deslava con frecuencia, conectaría a 7 distritos escolares. Los padres y los estudiantes en estas áreas a menudo tienen problemas para llegar a la escuela a tiempo o no llegan para nada debido a las malas condiciones de las carreteras, por lo que esta mejora de la infraestructura es realmente un factor importante en el éxito de los estudiantes. Programado para el miércoles en el Comité de Transporte de la Cámara de Representantes. APOYAR.

HB2315, patrocinado por el representante John Kavanagh (R-23), haría que los candidatos a los consejos escolares fueran elegibles para la recolección de firmas en línea. Debido a la pandemia, muchos candidatos tuvieron dificultades este año para recolectar suficientes firmas para calificar para la boleta de votación en el 2020. Arizona necesita gente buena para ayudar a dirigir a las escuelas de nuestros distritos en estos tiempos difíciles; debemos hacer todo lo posible por ayudar a los candidatos a calificar para realizar este trabajo crítico.  Programado para el miércoles en el Comité de Gobierno y Elecciones en la Cámara de Representantes. APOYAR.

Proyectos de ley que estamos monitoreando

Ninguno de estos proyectos de ley han sido asignados a un comité todavía. Le mantendremos informados cuando los proyectos vayan avanzando en el proceso.

SB1273, patrocinado por el senador JD Mesnard (R-17), expandiría el uso de créditos fiscales de la Organización de Becas Escolares (vales STO) para poder utilizarse en una laga lista de nuevos gastos, incluyendo actividades extracurriculares, uniformes para bandas, materiales de laboratorio, incluso para viajes escolares fuera del estado. Los vales STO y otros programas de vales han pretendido durante mucho tiempo ayudar a los niños pobres, pero en realidad, la gran mayoría de las familias que utilizan estos programas son las familias que ya pueden pagar para enviar a sus hijos a una escuela privada. Las donaciones a STO superaron los 200 millones de dólares en 2018; cada dólar donado a una STO es un dólar que no va al fondo general del estado, que paga la educación pública. OPONERSE.

SCR1022, patrocinado por el senador Paul Boyer (R-20), y se refleja en el proyecto de ley  HCR2025, patrocinado por la representante Rep. Michelle Udall (R-25), autorizaría a la legislatura a financiar a las escuelas públicas para el año escolar 2020-2021 excediendo el límite constitucional artificialmente bajo establecido en 1979-1980. Se requiere el voto de dos tercios de ambas cámaras para su aprobación. APOYAR.

HB2503, patrocinado por la representante Shawnna Bolick (R-20), expandiría los vales ESA a cualquier estudiante que alegue acoso, intimidación o pleitos en la escuela, en un autobús, o incluso utilizando tecnología escolar. Este es un intento claro de la esposa del arquitecto de los vales y juez de la Corte Suprema, Clint Bolick, de promulgar vales universales, y un paso hacia la privatización total de las escuelas públicas de Arizona para convertirse en escuelas con fines de lucro. Save Our Schools Arizona se opone a este o cualquier otro esfuerzo de expansión de la ESA. OPONERSE.

HB2536, patrocinado por la representante Rep. Jennifer Longdon (D-24), requeriría que todas las escuelas que aceptan fondos públicos, incluidas las escuelas que aceptan vales ESA y STO, respeten el Plan de Educación Individualizado (IEP) en un plazo de 30 días. Esto garantizaría la protección a nuestros estudiantes más vulnerables y que los fondos públicos se utilicen de manera justa y no discriminatoria. APOYAR.

HB2566, patrocinado por el representante Aaron Lieberman (D-28), enmendaría la elegibilidad para el programa de créditos fiscales de la Organización de Becas Escolares (vales STO) solo para estudiantes de familias de escasos recursos, alrededor de $89,000 o menos para una familia de cuatro. Los programas de vales han pretendido durante mucho tiempo ayudar a los niños pobres, pero en realidad, la gran mayoría de las familias que utilizan los vales son las que ya pueden pagar para que sus hijos vayan a una escuela privada.  APOYAR.

SCR1021, patrocinado por el senador Paul Boyer (R-20), pediría a los votantes que enmienden la Constitución de Arizona para restablecer el límite de financiamiento estatal para las escuelas públicas de distrito. El límite actual fue establecido por los votantes en 1979-1980, antes del uso de tecnología en las escuelas, como computadoras e incluso calculadoras gráficas, y no es suficiente: los legisladores de ambos partidos esperan que los ingresos adicionales por impuestos de “override” sean una ocurrencia regular. Arizona actualmente ocupa el puesto 49 en el salario promedio de los maestros, el último en la proporción de consejero por estudiante y el penúltimo en el tamaño de las clases. Para citar al experto en financiamiento escolar Chuck Essigs, “si cree que lo que estaba sucediendo en las escuelas en 1979-1980 es lo que debería estar sucediendo en las escuelas de hoy, entonces es un defensor de los límites”. APOYAR.

Aquí hay algunas acciones fáciles que usted puede tomar:

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