Движение сознательных отказчиков от военной службы

КМО и призывная комиссия субъекта

Что такое КМО (контрольное медицинское освидетельствование)? В видео-формате это отлично разъясняет Оксана Парамонова из «Солдатских матерей Санкт-Петербурга». В помощь вам также двухчасовой подкаст.

КМО в соответствии с законодательством проходит в отношении граждан, которых призывная комиссия освободила от призыва. Организует его Призывная комиссия субъекта РФ («вышестоящая», как иногда называют, – по сравнению с призывной комиссией муниципального образования). Ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» содержит информацию о полномочиях призывной комиссии субъекта РФ.

КМО с формальной точки зрения не входит в понятие «мероприятий по призыву». Задача его – не контроль вас, а контроль за правильностью работы призывной комиссии муниципального уровня. Это достаточно подробно описано в п. 22.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, подробно регулирующем его процедуру. Есть ещё п. 22.2 того же Положения, но он предназначен для тех, кто сам жалуется в ПК субъекта РФ, заявляя о несогласии с установленной категорией годности.

Однако этап контрольного медицинского освидетельствования важен после того, как призывной комиссией вашей принято решение об освобождении вас от призыва.

Очень часто бывает так, что человеку в ходе медицинского освидетельствования объявляют, что у него непризывная категория годности и что надо теперь ждать, когда вызовут на КМО. А иногда даже дают повестку на получение военного билета. Но потом вдруг говорят, что «вышестоящая призывная комиссия не утвердила… бла бла бла» и новый призыв придется все сначала. Чтобы этого не произошло, надо отслеживать и контролировать все этапы.

Бывает и так, что «военкомат» пытается направлять людей на якобы «КМО» без решения призывной комиссии об освобождении. То есть они пытаются таким образом узнать мнение врачей призывной комиссии субъекта, чтобы потом подстроить свое решение под них. Это абсолютно незаконно.

Имеются случаи и хуже – направление на КМО служит способом недобровольного призыва на военную службу; как правило, в такой ситуации все понятно, ибо «направление» происходит якобы на консультацию (спойлер – такого нет), вручается ненадлежащая повестка или вообще не вручается, а в личном деле творится полный бардак.

Поэтому, если вы не хотите столкнуться с такими «сюрпризами», когда вы ждете военного билета с надлежащей категорией годности, а вам вдруг говорят «не получилось», надо требовать соблюдения порядка на каждом этапе и контролировать каждый шаг сотрудников военкомата.

План действий

Желательно добиться заочного КМО, т.е. чтобы врачи-специалисты сами установили, что – цитируем, – «диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения», после чего призывная комиссия субъекта РФ приняла решение «об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования».

Поэтому после проведения медицинского освидетельствования – подать заявление на выдачу заверенной копии листа медицинского освидетельствования, на основании которого принято заключение о категории годности. Получить заверенную копию этого листа.

Требовать повестку на заседание вашей призывной комиссии.

После заседания призывной комиссии письменно запросить копию решения призывной комиссии (выписку из протокола) – должна быть выдана в течение 5 дней со дня регистрации вашего заявления (п. 6 ст. 28 ФЗ «О ВО и ВС»). По закону решение в течение 5 дней выдаётся лично в руки призывнику или его доверенному лицу, а если запрашивать по почте, то у военного комиссариата будут стандартные 30 дней на ответ, поэтому предпочтительно сдавать заявления лично военному комиссару или ответственному должностному лицу военкомата и в них требовать личной же выдачи документов в указанный срок.

Лично подать вышеназванное заявление об ознакомлении с личным делом призывника (п. 18.1 Положения о призыве):

При необходимости и наличии соответствующего запроса, а также личного письменного заявления призывника в указанные организации или призывнику могут быть направлены (выданы на руки) заверенные военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) дубликаты личных дел или выписки из них. Призывник может ознакомиться с материалами, содержащимися в его личном деле, в присутствии должностного лица военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В заявлении об ознакомлении с ЛД целесообразно назначить тот же пятидневный срок по аналогии со сроком выдачи решения ПК. Убедиться, что итоговое заключение врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию, записал правильно, что выставлена правильная категория годности и статья расписания болезней. Знакомиться либо с фотофиксацией, либо переписывая содержание (и/или отсутствие такового) важных элементов личного дела и составляя акт на месте, либо запрашивать, как и указано в Положение о призыве, дубликат всего личного дела или его необходимой части. Будучи в военкомате, следует добиваться ознакомления с ЛД и/или выдачи дубликата в указанный в заявлении срок – в этом вам поможет текст «Как разговаривать с сотрудниками военкомата».

Направить в вышестоящую призывную комиссию заявление об утверждении решения призывной комиссии об освобождении вас от призыва.

И закончить все направлением заявления о выдаче военного билета, потому что в соответствии п.16 Приказа Министра обороны РФ от 22 ноября 2021 г. N 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» военный билет выдаётся в течении 10 рабочих дней с момента получения выписки из протокола заседаний ПК субъекта.

Если в результате исследования листа медицинского освидетельствования и личного дела вы поймёте, что всё сделано надлежащим образом – всё в порядке. Если же вы обнаружите противное – скорее всего, вас попытаются направить на КМО. Столкнувшись с этим, направляться на него не следует, поскольку на КМО врачи-специалисты, скорее всего, признают присвоение непризывной категории годности необоснованным как раз на основании бардака в личном деле, а призывная комиссия субъекта РФ отменит решение нижестоящей призывной комиссии муниципалитета, что чревато вынесением решения о призыве на месте.

В этой ситуации лучше направлять жалобы на соответствующих врачей-специалистов районного военкомата и иных должностных лиц, заставляя их привести содержимое личного дела в надлежащий вид и при необходимости пройти переосвидетельствование.

Как пройти очное КМО без жертв

Как правильно пройти КМО – аудио и видео

Проводится КМО на сборном пункте военного комиссариата субъекта, то есть в том месте, откуда идет и отправка в армию. Место не самое дружественное. Если несмотря на ваше заявление о проведении КМО заочно, вас все-таки вызывают на очное КМО, а ваши листы медицинского освидетельствования и содержимое личного дела пребывают в подобающем виде, полноценно свидетельствуя о негодности, и вы решаете идти, то нужно предпринять меры безопасности. Мы вас не запугиваем, но необходимо учитывать, что были случаи, когда человек являлся на КМО, а врачи заявляли, что они не согласны с решением об освобождении, и человека незаконно пытались отправить в армию. Соглашаться на это нельзя ни в коей мере. На всякий случай, если вы идете на КМО на сборный пункт, прочитайте текст про то, как вести себя на сборном пункте, если пытаются призвать насильно.

Также, прежде чем идти на КМО, нужно получить повестку «для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации». Именно с такой целью вызова и ни с какой иной, поскольку КМО организует призывная комиссия субъекта РФ и такая причина явки утверждена Приложением N 1 к Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Желательно, чтобы призывник был не один, а хотя бы с одним доверенным лицом-женщиной (свидетелем и помощником) – предпочтительна нотариально заверенная доверенность по нашему образцу. Заблаговременно направьте в призывную комиссию субъекта РФ заявление о том, что вы явитесь на КМО только со своим доверенным лицом таким-то, сообщите реквизиты доверенности и приложите ее простую копию. Аналогичное заявление направьте военному комиссару субъекта – желательно, чтобы это сделал сам представитель по доверенности – на личном приеме или сдал заявление в канцелярию военного комиссариата субъекта, поскольку таким образом можно будет: во-первых, заявить свою позицию лично, во-вторых, познакомиться с тамошними сотрудниками и оценить их, в-третьих – не тратить время на почтовую пересылку.

На сборный пункт приходите вместе, прихватив документы, удостоверяющие полномочия доверенного лица и оригинал доверенности для сверки (показывайте его исключительно из рук); лучше использовать еще и заверенную самим нотариусом копию доверенности, ее не страшно даже отдать.

Если доверенное лицо не допускается каким-либо сотрудником на территорию сборного пункта – выясняется ФИО и должность последнего, с ним ведется диалог диалог по нашей памятке, сообщается, что в случае недопуска на него будут направлены жалобы в военные и гражданские прокуратуры, военному комиссару субъекта. При безуспешности переговорного процесса – с места событий оставляете телефонограммы в эти надзорные инстанции, разворачиваетесь и уходите писать обещанные жалобы. Теоретически можно попробовать вызвать полицию. Аудио- и видео фиксация- приветствуются (первое намного проще и можно делать скрыто, не вызывая чудовищного негодования).

При допуске доверенного лица на сборный пункт ему необходимо следовать за доверителем во все помещения без всяких «посидите вон там на скамеечке», поскольку оно является свидетелем и осуществляет контроль как над сотрудниками сборного пункта, так и над своим доверителем, который в одиночку с большей вероятность совершит ошибочные действия. Кроме того, призывник ему всецело доверяет все свои врачебные и иные тайны, что оглашается устно вдобавок к прописанному в доверенности. В случае недопуска доверенного лица в какое-либо помещение вместе доверителем, ведётся переговорный процесс примерно по условиям абзаца выше в том числе с привлечением старшего врача, руководящего комиссией освидетельствованию граждан призывной комиссии субъекта РФ и военного комиссара субъекта. При категорической упертости должностных лиц возможен как вариант с разворотом домой и жалобами, там и уступкой – ситуации бывают разные. Дополнительно см. «Как разговаривать с сотрудниками военкомата».

В любом случае, призывник должен также быть проинструктирован и обучен навыками взаимодействия с обитателями военкоматов.

Если интересно: до отмены 25 июля 2022 года контрольное медицинское освидетельствование также неплохо регулировалось разделом III «Организация контрольного медицинского освидетельствования призывников, получивших освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования» совместного приказа министерства обороны и министерства здравоохранения РФ 240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе».