Дата

Событие

1945

Создание при ООН Всемирной продовольственной организации (ФАО). Стало известно, что треть человечества голодает, что в сочетании со взрывообразным ростом населения становится главной проблемой развивающихся стран и мира в целом. В ответ на угрозу голода в 1950-60-е годы разворачивается «зелёная революция», существенно увеличившая продуктивность зерновых. Благодаря этому угрозы голода удалось избежать, а с ней – и угрозы полного уничтожения биомов тропического и субтропического пояса.

1946

Создание при ООН ЮНЕСКО, первым руководителем которого становится великий биолог-эволюционист Джулиан Хаксли. Охрана окружающей среды – одно из главных направлений работы ЮНЕСКО. Издание журнала «Курьер ЮНЕСКО», с обильно представленной природоохранной тематикой.

1948

Создание Международного союза охраны природы (МСОП, IUCN), ставшее своеобразным итогом работы природоохранных движений разных стран в области  территориальной охраны природы (заповедное дело в СССР, создание национальных парков в США и странах Европы), и сохранения отдельных видов от угрозы исчезновения

1948-1952 гг.

Начало периодического появления смогов, сопровождающихся массовой смертностью; они будут продолжаться все 1960-е гг., пока меры по охране воздуха в городах развитых стран не позволят снизить содержание твёрдых частиц. Значимое уменьшение содержания сернистого газа (и некоторых других загрязнителей) в воздухе крупных городов будет достигнуто только в 1980-е гг.

1949

ООН проводит  международную конференцию по охране пищевых ресурсов. В 1955 г. проводится аналогичная конференция по охране морских ресурсов

1958

Проводится первая международная конференция по морскому праву - первый пример международного сотрудничества в охране биоресурсов и первая попытка распределения нормы вылова так, чтобы эксплуатация была неистощительной. По её итогам приняты конвенции «О территориальном море», «О рыболовстве и охране биоресурсов открытого моря», «О континентальном шельфе», «Об открытом море».

Той же проблеме «оптимального распределения нагрузки на общие ресурсы ради устойчивого использования» были посвящены международные конвенции по предотвращению загрязнения моря и предупреждению сбросов загрязнителей в международных водах (1972), а также конвенция ООН по морскому праву.

1961

Создан экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС), принята резолюция №510 о важности создания заповедников по всему миру. Создан всемирный фонд дикой природы, начавший свою деятельность с финансирования охраны природы на Галапагосских островах

1950-60-е гг.

Послевоенный экономический бум (в эти десятилетия фиксируется максимальный прирост ВВВП по сравнению со всеми другими десятилетиями ХХ века[1]), ведущий к лавинообразному росту загрязнения воды, воздуха и почвы в городах и к быстрому разрушению местообитаний/обеднению дикой природы в зоне влияния крупных городов. Массовое применение пластмасс, удобрений и пестицидов (всё это создано в 30-е гг.), быстрое развитие АЭС. Экологическая обстановка во многих крупных городах (Мехико, Лондон, Токио, Ню-Йорк) близка к критической, Темза, Рейн – «мёртвые реки», также как Великие озёра и многие другие водные объекты. Начало массового усыхания европейских лесов от «кислотных дождей», достигшее пика в следующем десятилетии.

1960.

Резолюция ЭКОСОС «Экономическое развитие и охрана природы»

1962

Выход книги Рэчел Карсон «Безмолвная весна» (“Silent spring”),  осознание экологического ущерба, наносимого пестицидами. Начало крупномасштабных исследований губительного влияния пестицидов на насекомых-энтомофагов, птиц и прочие компоненты экосистем, их концентрации в пищевых цепях.

1963

Выход книги Д.Л.Арманда «Нам и внукам» (М.: Мысль, 183 c.), ставшей манифестом рационального природопользования, ведущегося в интересах всего общества по долговременному плану, выработанному на строго научной основе. Его противопоставление неразумному природопользованию при капитализме, когда общий ресурс хаотически эксплуатируется множеством рыночных игроков, каждый из которых действует исключительно в интересах увеличения собственной прибыли, так что все они неизбежно подрывают ресурс, послужило распространению идеи планирования в охране природы и государственного вмешательства в решение экологических проблем в развитых капиталистических странах. Тем более что экоопасность присущего им общественного устройства ощущалась резко и повсеместно; например, она выражена в книгах Жана Дорста «До того, как умрёт природа» и более поздней Б.Гржимека «Для диких животных места нет».

В книге Арманда также замечательно первое формулирование идеи экологического кризиса, следующего из чрезмерных темпов антропогенных нарушений природных ландшафтов, и идеи устойчивого развития – природопользование надо осуществлять так, чтобы не уменьшать сумму доступных ресурсов для наших детей и внуков. Противопоставление советских взглядов

1963.

Советско-американский Договор о запрете ядерных испытаний в трёх средах

1963-1965 гг.

Принятие пакета законов о охране окружающей среды в США - об охране воздуха (1963), об охране водных ресурсов (1965), об охране дикой природы (1964) и об утилизации твёрдых отходов (1965). Опыт США, европейских стран и СССР, показывает, что принятый природоохранный закон начинает действовать не сразу, «время инерции» составляет примерно 10-15 лет, прежде чем природопользователи перестроятся и смогут хозяйствовать, соблюдая вновь принятый закон, а не нарушая его. Аналогичное «время перестройки» граждан существенно меньше - 3-5 лет.

1964-1972 гг.

Аналогичный пакет природоохранных мероприятий в СССР[2].

В 1967-68 гг. вышли постановления Совета Министров СССР: «О неотложных мерах по защите почв от водной и ветровой эрозии», «О мерах по развитию производства более эффективных и более безопасных для населения ядохимикатов».

Совет Министров СССР и Советы Министров союзных республик издали целый ряд постановлений, регламентирующих отраслевые или региональные аспекты охраны природы и определяющих долгосрочные программы природоохранных мероприятий:

- «О мерах по прекращению загрязнения рек Волги и Дона» (31 декабря 1964 года),

- «О мерах по предотвращению загрязнения Каспийского моря» (23 сентября 1968 года),

- «О мерах по сохранению и рациональному использованию природных комплексов бассейна озера Байкал» (21 января 1969),

- «О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов рек Волги и Урала неочищенными сточными водами» (март 1972) и др.

Также приняты постановления по охране рыбных ресурсов и развитию массового туризма (что требует сохранения природных территорий в относительно ненарушенном состоянии, чтобы они могли быть рекреационным ресурсом).

Природоохранные меры, принимаемые в СССР, оказываются однотипными аналогичным мерам в США – обе страны решали одни и те же проблемы (также как развитые страны Европы и  Япония). Единственное отличие – в СССР и других промышленно развитых соцстранах (ЧССР, ГДР) все экологические проблемы обострялись на 3-5-8 лет позже, чем в европейских странах и США, поскольку при плановой экономике они накапливаются медленней.

1966

Выход Красной книги МСОП, начало регулярной охраны и мониторинга видов, оказавшихся под угрозой исчезновения. Систематическое слежение за динамикой популяций потенциально уязвимых видов (могущих стать вымирающими при существующих изменениях биотопах) в развитых странах  начался лишь в конце 1970-х гг.

К мониторингу обычных видов ряда групп (птицы, дневные бабочки, сосудистые растения и пр.) в развитых странах перешли в 1990-2000-х гг. Всё это отражает растущий риск вымирания видов и одновременно сокращения биоразнообразия по мере преобразования природных ландшафтов, развития дорожно-транспортной сети, роста городов и других экологически опасных процессов, связанных с освоением территории.

1964-74

Проведены Международная биологическая программа ЮНЕСКО и Международное гидрологическое десятилетие. Получены первые оценки продуктивности разных биомов планеты, в сопоставлении с нарушенными территориями.

1968-1972

Аурелио Печчеи создаёт Римский клуб для исследования глобальных проблем, угрожающих развитию человечества, также как новых возможностей, открывающихся в этом развитии, социальных, технических и экологических. Первым исследованием по заказу клуба было исследование, является ли сложившееся направление экономического и социального развития устойчивым? Или же, следуя по этому пути, люди столкнутся с таким нарастанием проблем, которое поставит под угрозу уже достигнутые результаты развития.

Для ответа на вопрос было предпринято имитационное моделирование экономического развития на период до 2100 г. при наличных ресурсах планеты и наличных способностях поглощать/очищать загрязнения, производимые в процессе развития. Задача была поручена Денису и Донелле Медоуз, молодым аспирантам Джея Форрестера[3], известного специалиста по системнодинамическому моделированию из Массачусетского технологического института. Для её решение была составлена модель «Мир-1» (World-1), в процессе моделирования родились концепции пределов роста и устойчивого развития, ныне общепризнанные и господствующие в понимании экологических проблем человечества, а результат моделирования составил Первый доклад Римскому клубу и книгу «Пределы роста[4]» (1972).

Он был неутешительным, что сильно отрезвило настроения технооптимизма, господствовавшие в 1960-е годы вопреки очевидности обострения экологических проблем и нарастания деградации естественных экосистем, вымирания видов и пр.

Согласно модели, продолжение нынешней стратегии  экономического развития («неограниченный рост») уже в 2030-2040 гг. произойдёт выход за пределы и коллапс – полная деградация урбанистической и индустриальной структуры человечества по причине

а) деградации земельных ресурсов, пресекшей возможность увеличения производства пищи пропорционально экономическому росту и

б) ускоренного производства загрязнений, когда отходы производства накапливаются и вызывают прогрессивную деградацию экосистем намного быстрее, чем люди успевают их очищать.

Выводы «Пределов роста», естественно, были сразу оспорены заинтересованной стороной, в виде крупного бизнеса и правительств, стоящих у бизнеса на содержании. Немедленно началась острая дискуссия, однако общественность, прекрасно знакомая с корыстью бизнесменов и эгоизмом правительств своих стран, больше доверяла аргументам учёных, тем более что небывалое раньше обострение экологических проблем в 1960-70-х гг. все испытывали на собственной шкуре. В результате от прежнего настроения технооптимизма модель “World-1” не оставила и следа, господствующим настроением стал алармизм – тревога по поводу экологического кризиса.

1970.

Осуществляется Программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера».

1972.

Стокгольмская конференция ООН по проблемам охраны окружающей среды. Принята Стокгольмская декларация, впервые в истории устанавливающая

1) право граждан на здоровую окружающую среду как одно из фундаментальных прав человека ОС,

2) ответственность правительств за сохранение дикой природы на национальной территории и качество среды обитания жителей страны;

3) необходимость борьбы с бедностью и милитаризованностью стран мира для успешного решения природоохранных задач;

4) необходимость планирования процессов развития, чтобы социальные и экологические проблемы / кризисы / риски не были  неожиданностью.

5) осознана важность образования для успешных действий людей в области охраны окружающей среды. Также как для  успешного социального прогресса была необходима ликвидация неграмотности и всеобщее среднее образование, поощрение правительствами фундаментальных научных исследований, также для предотвращения экологического кризиса[5] необходимо всеобщее экологическое образование и фундаментальные исследования в области охраны окружающей среды.

Для решения этих задач была образована Организация ООН по окружающей среде и развитию (UNEP), установлен День охраны окружающей среды 5 июня. В 1977 г. в Тбилиси проведена конференция ООН по образованию в области охраны окружающей среды, ввиду значительных успехов СССР в этой области.

1969

Принят Закон США о национальной политике в области охраны окружающей среды, в 1970 г. создано соответствующее правительственное агентство. Начато формирование институциональных средств и ресурсов экологической политики на национальном уровне. В СССР аналогичные меры приняты в 1972-1976 гг.:  добавлен раздел по охране природы в территориальные планы развития городов, Госкомгидпромету поручено вести долговременный мониторинг изменений экологической ситуации по всей стране, и т.п.

1971

Заключена Брюссельская конвенция о создании и фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью.

1972

Заключены Рамсарская конвенция об охране водно-болотных угодий международного значения по всему миру, а также Парижская конвенция об охране всемирного природного и культурного наследия.

1973

Заключены: Вашингтонская конвенция против торговли редкими видами (СИТЕС) и конвенция по предотвращению загрязнения с судов

1972-1978 гг.

Принятие новых природоохранных законов в США:

- о чистоте воздуха (1972, 1974, 1977 гг.);

- о токсичных веществах и опасных отходах (1975 и 1976 гг.),

- о пестицидах (1972 г.),

- о восстановлении эксплуатируемых природных ресурсов (1970 и 1976 гг.),

- специальные законы об охране дикой природы, в том числе морских млекопитающих (1972 г.[6]), диких видов млекопитающих  и птиц (1973 г.);

- об управлении рыбным хозяйством (1976 и 1978 гг.).

Законы были усовершенствованы (и изрядно ужесточены) в 1980-х гг. В 1980-х гг. США в целом справились с такими загрязнениями, как сернистый газ и твёрдые частицы, которые были острейшей проблемой в 1960-е гг. С загрязнением выбросами оксидов азота, капель углеводородов (в том числе ароматических), и тяжёлых металлов радикально справиться не удалось. Медленное и неустойчивое улучшение этих показателей начинается только в 1990-е годы.

1972

Собирается 4-я сессия Верховного Совета СССР, целиком посвящённая проблеме охраны природы. По её итогам начинается обновление системы природоохранного законодательства, позволившее включить проблемы экологии человека и качество среды обитания в проблемную область врачей, градостроителей, технократов и гигиенистов. В 1973 принято новое положение о Санэпиднадзоре, которое рассматривало вопросы экологии человека. Оно сделало обязательным рассмотрение санитарно-гигиенической роли зелёных насаждений в рамках разнообразных планов и проектов развития территорий, урбанизированных в первую очередь и включило сохранение природных территорий внутри города  в территориальные планы развития последних.

1974

В Государственный план СССР добавлен раздел по охране природы. При планировании социально-экономического развития республик и областей СССР стали учитывать показатели, относящиеся к качеству среды и динамике экологической ситуации, в первую очередь по рациональному использованию разного рода природных ресурсов и по вводу очистных сооружений.

1970-е гг.

Обострение проблемы «кислотных дождей» и трансграничного переноса загрязнений. В 1979 г. заключена  Базельская конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. В 1988 г. к ней добавлены протоколы, относящиеся к выбросам соединений азота, в 1991 – летучих органических соединений, в 1994 – других соединений серы, помимо SO2.

1975-1980-е гг.

Окончательная институционализация экологической политики на национальном уровне в индустриально развитых странах. Её составляющие:

- полная инвентаризация природных ресурсов и предприятий, способных нанести ущерб окружающей среде;

- обязательная процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) для проектов, способных нанести существенный экологический ущерб,

- кадастр объектов растительного и животного мира (особенно биоресурсов), и научно обоснованное распределение квот на их эксплуатацию, чтобы избежать перепромысла с истощением;

- территориальная охрана природы, включая национальную систему особо охраняемых природных территорий (ООПТ);

- национальная система экологического мониторинга с постепенным расширением набора отслеживаемых характеристики и полноты характеризуемых составляющих экологической ситуации;

- процедура обязательной экологической экспертизы, широкое распространение независимой экологической экспертизы (к которой привлекаются университетские исследователи параллельно с проводимой государственными органами).

1977-1994 гг.

«Озоновая история». Обнаружение опасности выбросов озоноразрушающих веществ (в первую очередь хлорфторуглеводородов – ХФУ) для озонового слоя планеты. 1977 – создание координационного комитета по озоновому слою, 1985-1986 гг. – прямое доказательство влияния выбросов ХФУ на появление «озоновой дыры» над Антарктидой и её увеличения год от года. 1987  год – подписание Монреальского протокола о запрете выбросов озоноразрушающих веществ. Номенклатура последних была дополнена и расширена (включая некоторые виды пестицидов) развивающими его положения Договорами 1990, 1992 и 1994 гг. Благодаря этим мерам, охватившим практически все промышленно развитые и развивающиеся страны, озоновую проблему удалось разрешить – разрушение озона, бывшее угрожающим в 1980-1990-е годы, сейчас приостановлено и обращено вспять. Пока это единственный пример полного и безусловного успеха совместных действий разных стран в решении глобальной экологической проблемы. Ни в проблеме вымирания видов, ни в проблеме сведения лесов, ни в проблеме опустынивания или изменения климата сопоставимых успехов не только не удалось добиться – не удалось даже затормозить  развитие опасных процессов.

1972-1990 гг.

Осознание проблемы антропогенных изменений климата. В  1972 г. Михаил Иванович Будыко публикует доказательства «парниковой гипотезы» - что растущие выбросы углекислого газа и метана приведут к неостановимому разогреву приземных слоёв атмосферы, и этот глобальный процесс представляет  собой существенную экологическую опасность для человечества. Этот вывод был сделан «на кончике пера» и на первый взгляд, «противоречил очевидности»,поскольку 1960-1970-е годы ознаменовались наступлением очередной прохладно-влажной эпохи, на фоне которой повышательный тренд к потеплению был не очень заметен. Следующие десятилетия, однако, подтвердили справедливость прогноза Будыко и растущую глобальную опасность  антропогенного потепления.

В 1983 г.  впервые меняется характер Эль-Ниньо и начинается массовая гибель коралловых рифов, достигшая максимума в 1990-200-е годы, а также учащаются «красные приливы» - вспышки массового размножения микроскопических водорослей, сопровождающиеся заморными явлениями, массовой гибелью рыбы и т.д.

В 1979 году состоялась Первая Всемирная климатическая конвенция, на которой было заявлено об угрозе антропогенного изменения климата. В 1980-е годы проводится Всемирная климатическая программа, подтвердившая наличие этой угрозы и опасную возможность её усиления/распространения. В 1988 г. ЮНЕП создала Международную ассоциацию экспертов по изменению климата (МГЭИК, англ. IPCC), поручив ей мониторинг соответствующей проблемы и оценку последствий; за 1990-2000 г. выпущено четыре Оценочных доклада МГЭИК.

По итогам первого доклада представителями разных стран мира в 1992 году подписана Рамочная конвенция об изменениях климата, впервые заявившая а) изменения климата происходят, они опасны для человечества и дикой природы, б) эту проблему надо решать, остановив потепление сокращением выбросов «парниковых газов» всеми странами мира до уровня 1990 г. или стимулировав связывание этих газов естественными экосистемами[7].

1980

Генеральная ассамблея ООН принимает резолюцию «Об исторической ответственности государств за сохранение природы».

1982

Принята Всемирная хартия природы

1983-1992 гг.

 Идея экологически устойчивого развития усваивается на уровне ООН и предлагается ею как руководство к действию национальным государствам. В 1983 г. создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию, председателем которой становится норвежский социал-демократ Гру Харлем Брунтланд. В 1987 комиссия публикует доклад «Наше общее будущее», знаменующий рождение «устойчивого развития» (англ. sustainable development, нем. nachhaltige Entwicklung) как главного политического лозунга современности.

1992

В 1992 г. в Рио-де-Жанейро впервые проведена конференция ООН по устойчивому развитию. Она приняла основополагающие документы в этой области: «Повестку дня на ХХI», Конвенцию о биоразнообразии, Рамочную конвенцию об изменениях климата и Заявление о принципах в отношении лесов.

1993

1993. Заключена международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причинённый окружающей среде. Общее число международных конвенций в области охраны окружающей среды в 1950-2000 гг. росло экспоненциально, но их заключение запаздывало на 10-30 лет от момента осознания насущной остроты проблемы, будь то перепромысел, трансграничный перенос загрязнений или опустынивание. В силу такого запаздывания даже полное выполнение заключённых договоров не остановит развитие экологического кризиса – нужны действия на опережение, впервые запланированные лишь на конференции ООН по устойчивому развитию в Йоханнесбурге в 2002 году.

1995 - ныне

Наступает современность, и история переходит в политику