Место внедрения системы

Принимающие участие лица

Ответственные в органе местного самоуправления

Ответственные в ТОС

Старосты

Жители

Место внедрения системы

Здесь мы должны определиться: кто администрирует информационную систему, кто ведет проекты, где хранятся документы.

В зависимости от местных условий за это может отвечать:

Организатор

Преимущества

Недостатки

Назначение

ОМС

БОльшая устойчивость системы

Сильная зависимость от позиции и эффективности сотрудников.

Преимущественно официальное и формальное представление событий

Официальная работа с населением, в основном официальное информирование, сбор мнений

ТОС

Возможность официального представления жителей и разностороннего освещения проблем

Ограниченность ресурсов

Организация жителей для самозащиты интересов сообщества, стимулирования работы ОМС, реализации местных инициатив

Инициативная группа

Быстрое начальное развитие

Неофициальность

Субъективность

Решение конкретной частной задачи

Принимающие участие лица

Субъекты информационного взаимодействия при решении местных задач образуют большой круг юридических и физических лиц:

Перечисленные лица объединяются в рабочие группы в целях совместного решения задач в рамках конкретных проектов. Рабочие группы позволяют:

Одно и тоже лицо может совмещать роли нескольких субъектов, если это не противоречит интересам населения и действующему законодательству.

Рассмотрим основные возможные действия каждого участника в рамках системы, их очевидную выгоду, а также попытаемся увидеть основные, общие для всех препятствия к успешному взаимодействию.

Субъекты отношений и их основные роли

Возможные действия в рамках системы

Выгода

возможные причины неприятия

или противодействия

Житель

Обладатель права быть информированным и права участвовать в развитии поселения

- получение информации по реализации местных задач;

- выражение мнения по проектам;

- предоставление информации по проектам и субъектам отношений

- выступление с инициативой нового проекта

- оценка деятельности членов комитета ТОС, сотрудников местного самоуправления, сотрудников органов государственной власти и иных субъектов отношений

- информированность;

- возможность влияния на развитие своей территории;

- приобретение общественной силы влияния на “чиновников” и лиц, ведущих противоправную деятельность

- структурные/системные ограничения (несовершенство законодательства, предвыборные обещания и деятельность, пристальное внимание или искажение данных СМИ, наличие бесполезных или противодействующих сотрудников органов власти, страх судебных притязаний, неполноценность отчетности, наличие конкурирующих структур, бюджетные ограничения, уязвимость к решениям других уровней власти, этически противоречивые решения, коррупция);

- межличностные ограничения (осуждение сообщества, отсутствие поддержки, нежелание обмениваться информацией, неуместная обратная связь, влияние лидера или мнения руководства);

- физические неисправляемые ограничения (инвалидность, истощение, ограничения познавательного развития, неспособность понять сложную информацию или предполагать);

- внутренние психологические ограничения (предубеждения, депрессия, слепая вера в представительную демократию, чрезмерный консерватизм или реформаторство, непринятие помощи, вера в апатию или враждебность других; отсутствие сочувствия, сверхамбиции);

- отсутствие навыков или знаний (неспособность слушать, спрашивать, формулировать, оценивать, исследовать, незнание полномочий, неспособность отделить человека от проблемы; неспособность перейти от критики к принятию решений, восприимчивость к стереотипам или ложным предпосылкам) [ARiP]

Староста

Посредник между ТОС и жителями

- передача информации из ИС жителям;

- передача информации от жителей в ИС;

- организация локальных мероприятий

- четкие полномочия и обязанности

--//--

Члены комитета ТОС и их доверенные лица

Организатор работ по своему направлению местных задач на своей территории

- создание и ведение проектов по определенным типам местных задач

- специализация по своему направлению местных задач;

- инструменты для работы с информацией и жителями

--//--

рабочая группа

Все, кто имеет отношение к конкретному проекту

- коллективное решение задачи в рамках проекта;

- распространение информации;

- выбор и уполномачивание отдельных лиц на определенные действия как представителей группы

- совокупная выгода субъектов-участников

--//--

Администратор ИС

Техподдержка

- поддержка работоспособности ИС;

- помощь другим субъектам в работе с ИС

- зарплата;

- участие в общественной жизни;

- контакт с представителями местной власти и хозяйствующих субъектов

--//--

Местное самоуправление

Основной заказчик и исполнитель работ

- любое взаимодействие в рамках полномочий по типам местных задач

- доступ к первичной информации о происходящем на территории;

- распространение информации и сбор мнений;

- возможность диалога с населением через членов комитета, представителей, собрания и ИС;

- возможность делегации обязанностей и поручений;

- повышение доверия жителей

--//--

Государственная власть

Регулятор

- получение запросов и заявлений;

- предоставление услуг и данных в рамках полномочий по типам местных задач

- возможность диалога с населением;

- повышение доверия жителей;

- работа с представителями

--//--

Организации социальной инфраструктуры

Обслуживание и поддержка жизнедеятельности

- получение запросов и заявлений;

- предоставление услуг и данных в рамках полномочий по типам местных задач

- возможность диалога с населением;

- изучение запросов, совершенствование предложений

--//--

Предприятия

Обеспечение услугами и товарами

- получение запросов и заявлений;

- предоставление услуг и данных в рамках полномочий по типам местных задач

- оптовый заказчик;

- изучение запросов, совершенствование предложений

--//--

Информационные ресурсы

Оператор данных

- получение данных, запросов и заявлений;

- предоставление данных

- работа с представителями

--//--

Ответственные в органе местного самоуправления

Ответственные в ТОС

Старосты

Жители