З А Я В А

01 лютого 2012 року, мною, на адресу УДАІ УМВС України в Житомирській області, відправлено запит на інформацію № 059/1499 від 31 січня 2012 року, в якому, керуючись положеннями Закону України “Про доступ до публічної інформації”  від 13 січня 2011 року №.2939-VI (далі Закон № 2939),  вимагав у строк не пізніше п’яти робочих днів, з дня отримання зазначеного запиту, направити на адресу: а/с 504, м. Чернівці, 58001, інформацію про кількість службових перевірок, проведених відносно посадових осіб (інспекторів) УДАI УМВС України в Житомирськiй областi, постанови яких в справах про адміністративні правопорушення скасовані (визнані протиправними) судами України в період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року, та надати письмові пояснення про те, які вжиті відносно них заходи дисциплінарного впливу.

14 лютого 2012 року, листом від 08 лютого 2012 року заступник начальника УДАІ УМВС України в Житомирській області Прохоренко І.М. надіслав відповідь № 6/479 на запит №.059/1499, якою Прохоренко І.М. надав інформацію про те, які заходи дисциплінарного впливу вжиті відносно посадових осіб (інспекторів) УДАІ УМВС України в Житомирській області, постанови яких в справах про адміністративні правопорушення скасовані (визнані протиправними) судами України в період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року. Однак інформацію про кількість службових перевірок не надав, мотивуючи це тим, що така звітність не передбачена жодним нормативним документом МВС України. Однак таке мотивування суперечить положенням Інструкції “з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху”, затвердженої наказом МВС України № 77 від 26 лютого 2009 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 24 квітня 2009 року за № 374/16390.

Частиною 1 статті 1 Закону № 2939 передбачено: “...Публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом...”, а тому запитувана мною інформація - є публічною, а відсутність законодавчо встановленої звітності по цьому питанню не є підставою для відмови в наданні запитуваної мною інформації, що кореспондується з приписами пункту 2 частини 1 статті 14 Закону № 2939, на суб’єктів владних повноважень покладено в обов’язок: “...систематично вести облік документів, що знаходяться в їхньому володінні...”, в тому числі і облік по складеним протоколам про адміністративні правопорушення, відповідним постановам та по подальшому процесуальному руху зазначених документів.

Частиною 1 статті 6 Закону № 2939, визначений вичерпний перелік інформації з обмеженим доступом, зокрема: “...Інформацією з обмеженим доступом є: 1) конфіденційна інформація; 2) таємна інформація; 3) службова інформація...”, отже, інформація про кількість службових перевірок, проведених відносно посадових осіб (інспекторів) УДАI УМВС України в Житомирськiй областi, постанови в справах про адміністративні правопорушення яких скасовані (визнані протиправними) судами України в період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року, не є інформацією з обмеженим доступом.

Непогодившись з такими протиправними діями Прохоренка І.М., я, за захистом своїх прав та інтересів, звернувся в суд з адміністративним позовом про визнання дій заступника начальника УДАІ УМВС України в Житомирській області Прохоренка І.М. щодо надання мені, Бовкуну О.А., неповної відповіді на запит на інформацію №.059/1499 від 31 січня 2012 року, протиправними.

15 березня 2012 року Чернівецький окружний адміністративний суд постановив: “...визнати протиправними дії заступника начальника УДАІ УМВС України в Житомирській області Прохоренка І.М. щодо надання Бовкуну О.А. неповної відповіді на запит на інформацію № 059/1499 від 31 січня 2012 року...” (копія постанови додається).

Згідно положень статті 16 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції” від 07 квітня 2011 року № 3206-VI, Прохоренку І.М. забороняється надавати несвоєчасну, недостовірну чи не в повному обсязі інформацію, яка підлягає наданню відповідно до Закону № 2939. Однак Прохоренко І.М. умисно ігнорує приписи законодавства, ухиляється від виконання покладених на нього обов’язків, що підтверджується відповідними копіями документів, а також рішенням суду. Підпункт “д” частини 1 статті 4 згаданого Закону, Прохоренко І.М. є суб’єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

З огляду на викладене та рішення суду, в діях заступника начальника УДАI УМВС України в Житомирськiй областi Прохоренка І.М. вбачаються ознаки корупційного правопорушення.

На підставі статті 29 Закону № 3206-VI, прошу перевірити викладені у заяві факти; скласти протокол про адміністративне корупційне правопорушення, який з матеріалами перевірки передати до суду для прийняття рішення; зобов’язати керівника УДАI УМВС України в Житомирськiй областi відсторонити заступника начальника УДАI УМВС України в Житомирськiй областi Прохоренка І.М. від виконання службових повноважень до закінчення розгляду справи судом; рішення про результати розгляду заяви необхідно направити на адресу: а/с 504, м. Чернівці, 58001, Україна, а його копію факсом на № (0372) 570-414

Додатки:

1. Копія запиту на інформацію № 059/1499 від 31 січня 2012 року;
2. Копія відповіді № 6/479 від 08 лютого 2012 року;
3. Копія постанови від 15 березня 2012 року.

О.А. Бовкун