La educación infantil un derecho

Este documento tiene el objetivo de presentar una serie de propuestas que puedan servir para diseñar la educación infantil de 0 a 6 años a partir de la nueva Ley de Educación que todos esperamos.

Estas propuestas han sido elaboradas por Consejos Autonómicos de las Revistas Infancia e Infància, de Andalucía, Asturies, Canarias, Cantabria, Castilla - La Mancha, Castilla León, Catalunya, Euskadi, Extremadura, Galiza, Illes Balears, Madrid, Murcia, Nafarroa y País Valencià, de la Etapa de edu- cación infantil de la Asociación de Maestros Rosa Sensat, como respuesta al documento de Debate.

Asimismo, queremos agradecer la oportunidad que el Ministerio de Educación y Ciencia nos ofrece para poder presentar nuestras propuestas.

Esperamos que los planteamientos contenidos en este documento puedan servir de reflexión a los diversos administradores públicos, que son quienes tienen la importante y difícil labor ética de decidir, también, la política edu- cativa para los niños y niñas más pequeños: el futuro de la sociedad.

Noviembre de 2004

Una educación de calidad para todos y entre todos Presentado por el Ministerio de Educación y Ciencia el 27 de septiembre de 2004, como propuesta para Debate

La educación infantil: Un derecho

La educación infantil

Es bien sabido que existen diferentes visiones sobre la infancia y sobre la educación en estas primeras edades, que en general son consecuencia de diversos, y a veces contradictorios, puntos de vista. Para algunos, los cam- bios sociales y culturales producidos en las últimas décadas, así como la investigación en el campo de las ciencias humanas y sociales han extendido ideas sobre la infancia en nuestra sociedad que han modificado la forma de entender y atender los primeros años de la vida, una realidad que puede estar sujeta a interpretación y que algunos sectores sociales y profesionales se resisten a admitir en toda su dimensión.

Nuestras reflexiones y propuestas, se sustentan en:

• Las declaraciones que, sobre la infancia y la educación, han emitido organismos internacionales como ONU, UNESCO y UNICEF.

• Las aportaciones teóricas y prácticas más relevantes en educación infantil, conocidas y reconocidas internacionalmente y que han influido en nuestra realidad a lo largo de las ultimas décadas.

Desde esta doble perspectiva, consideramos que garantizar el desarrollo de las extraordinarias potencialidades de las niñas y los niños en estas primeras edades conlleva contemplar el complejo entramado de interac- ciones entre los aspectos biológicos, sociales, afectivos. Un conocimien- to que exige a las personas adultas mirar a las niñas y los niños de 0 a 6 años, no como proyectos de persona, a los que hay que formar, enseñar, modelar, llenar, en suma, enseñarles todo, sino como personas activas y protagonistas de su propio desarrollo, a las que hay que escuchar para favorecer al máximo su potencial y su manera de descubrir y relacionarse con el mundo.

Un conocimiento que plantea grandes retos a la escuela infantil, que no puede ser concebida como un espacio y un tiempo de transmisión de enseñanzas y conocimientos, sino como un espacio y un tiempo para apoyar, favorecer y potenciar el pleno desarrollo de las capacidades de los pequeños. Una escuela que sepa respetar y potenciar su presente es la garantía de que puedan afrontar su futuro en una sociedad de la que hoy tan poco conocemos.

Asociación de Maestros Rosa Sensat

La educación infantil: Un derecho

Dos Leyes, dos conceptos sobre educación infantil

LOGSE, 1990

La LOGSE supuso un avance conceptual significativo en la consideración de la educación infantil (0-6 años), ya que esta ley reconoció esta etapa –por vez primera– como el primer tramo del sistema educativo, si bien creemos que le faltó decisión y una previsión económica adecuada para poder hacer realidad lo que en el papel quedó escrito. Por otra parte, el periodo tan dilatado de tiempo de aplicación (una y otra vez ampliado), principalmente en cuanto a los requisitos mínimos, conllevó –en muchos casos– una no adecuación de los centros a la ley y la proliferación de modelos asistenciales desfasados e irrespetuosos con la propia ley, y, sobre todo, con los derechos de las niñas y los niños.

Y cuando educadores, padres y profesionales dedicados a la investigación teníamos nuevas expectativas, cuando abrigábamos tantas esperanzas en la oportunidad histórica que en su momento planteó la LOGSE y era posible corregir algunos errores que esta ley cometió –fundamentalmente– en su aplicación práctica, entonces, sin terminar de aplicar la ley, ni de evaluarla adecuadamente, se produce un cambio radical en el panorama educativo y en la educación infantil.

LOCE, 2002

La LOCE destruyó la filosofía que identificaba a toda la educación infantil: el derecho a una educación digna para todos los niños y niñas desde el nacimiento.

Hoy, el derecho educativo no es «guardar o asistir» a las criaturas. Tampoco significa instruirlos pre-primarizando los objetivos de la edu- cación infantil. Pretender anticipar «técnicas» en edades tempranas es tratar, una vez más, a los pequeños como adultos. Todo esto significa destruir la identidad de esta etapa educativa y negar la gran riqueza de sus valores personales a las niñas y los niños de estas edades, es privar a la primera infancia del placer del propio descubrimiento –lo que le impedirá desarrollar todas sus capacidades–, es pretender que- mar etapas de la conquista de sus descubrimientos y experiencias. Es robar a la infancia un aspecto que le es propio y que puede conducir directamente a un mal aprendizaje, al fracaso escolar y al fracaso en la vida; desde nuestro punto de vista, el fracaso es debido a un mal planteamiento.

Asociación de Maestros Rosa Sensat

La educación infantil: Un derecho

La educación infantil del siglo XXI

Las niñas y los niños de 0 a 6 años son personas con derechos sociales, entre ellos el derecho a la educación, un derecho que ha de ser garantizado por los poderes públicos, y con derechos civiles que han de ser respetados por todos de acuerdo con los principios establecidos por la Convención de los Derechos del Niño.

Es necesario pasar de la concepción de una infancia de las necesidades, a una infancia de los derechos, que, desde las actuaciones prácticas, no lleve a infravalorar los recursos y las potencialidades de los niños y niñas desde el nacimiento. Esta idea llama a una ética de la calidad de los servicios para la infancia. En este sentido, nos importa tanto la escolarización de los niños y niñas, como la forma o calidad de cómo están escolarizados.

Toda persona, desde que nace, tiene derecho a la educación, a una educa- ción de verdadera calidad. Ahora sabemos que calidad es un término ambi- guo, que puede llevar a engaño, y que, con él, nos podemos referir tanto a un servicio de guardería pernicioso, como a un buen servicio de educación.

Para educar debemos entender la peculiaridad de la cultura infantil, su modo de enfrentarse al mundo, para no imponerle retos desde marcos exteriores, ajenos a ella. Comprender, respetar y educar demanda formación, tiempo y recursos. Cuidar, encorsetar –intelectual, emocional o socialmente–, puede parecer más económico, pero no ofrece calidad ni respeto a las criaturas y a su potencial, impide que se desarrollen capacidades fundamentales en la niña y el niño en tanto que ser humano activo, imaginativo, competente y capaz de afrontar su futuro.

Una educación infantil coherente supone asentar los cimientos del resto del sistema educativo. La inversión generosa en estas primeras edades puede ayudar a prevenir problemas posteriores, en momentos en los que es más difícil intervenir y sin duda más costoso, tanto social como econó- micamente.

La primera infancia debería recibir la atención prioritaria de los gobiernos responsables, plasmada en leyes, políticas y recursos. No obstante, éstos son precisamente los años en que la infancia recibe la menor atención y ello es una tragedia, tanto para las criaturas, como para los países. Una afirmación que proclama UNICEF, la más alta organización mundial sobre la infancia.

Asociación de Maestros Rosa Sensat

La educación infantil: Un derecho

Familia y escuela infantil

La escuela infantil de 0 a 6 años es una institución educativa; asume todos los aspectos de la vida de las criaturas; es un complemento a la acción de la fami- lia. Ofrece a las familias la experiencia y orientación del quehacer educativo.

La escuela infantil, hoy, debe estar preparada para ser un lugar de intercambio y socialización entre familias. Se está revelando como un extraordinario recurso de acogida para las familias jóvenes y para la creciente población inmigrante, en el que se amplían, enriquecen y diversifican los distintos puntos de vista que las familias tienen sobre la educación de sus hijos e hijas, familias que en ocasiones se sienten solas en la importante tarea de educar.

Por eso es necesario establecer canales permanentes, a fin de que la comunicación sea real y efectiva. Para la educación de los pequeños es imprescindible la buena relación, comunicación e intercambio entre padres, madres y educadores, y propiciar su derecho a intervenir demo- cráticamente en la gestión de los centros.

Profesionalidad y escuela infantil

Los retos de nuestro siglo plantean a la educación en general y también en educación infantil grandes cambios de forma y de fondo que es imprescin- dible abordar en toda su dimensión y significado. Son los contenidos en los cuatro pilares básicos del Informe de la UNESCO: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos, aprender a ser.

La escuela infantil, así concebida, requiere profesionales bien preparados y preparadas, que sepan compartir con las familias el hecho de que la infancia, ya desde sus primeros meses, tiene la enorme capacidad de construir e inter- pretar papeles muy variados en el escenario de la vida. Los niños y niñas van construyendo sus primeras identidades a partir del abanico de posibilidades que el mundo les ofrece para establecer su papel más definitivo. Y debemos exigir que ese abanico sea amplio y rico, y, sobre todo, educativo.

Una formación nueva que contribuya a que los profesionales sean capaces de tener fluidez en el cambio de formas de pensamiento, en los modos de interpretación de la realidad, tanto a nivel verbal como gestual. Deben entender la divergencia, actuar desde la complejidad, aceptar la incertidum- bre, vivir en la pluralidad, etc. Es decir, se necesitan profesionales con buena preparación y en continua formación teórico-práctica.

Asociación de Maestros Rosa Sensat

La educación infantil: Un derecho

La sociedad tiene derecho a exigir a los y las profesionales que trabajen con las criaturas de estas primeras edades que estén profesionalmente preparados y preparadas para su rol profesional, y, por ello, deben dis- poner de una titulación que ofrezca garantías de su formación, de su cultura.

Por ello, consideramos que la Administración Educativa ha de garantizar la formación universitaria, como la adecuada y única para todo el personal que trabaje con los niños y niñas de educación infantil de 0 a 6 años. Declarar la excepcional importancia de la educación en estas primeras edades y no exigir una formación acorde con esta afirmación es, cuanto menos, incoherente.

Aportación a las cuestiones planteadas en el documento para el debate

¿Está de acuerdo con la finalidad educativa en los ciclos de educación infantil?

La finalidad educativa de la educación infantil de 0 a 6 años debe ser reconocida como el derecho de todas las niñas y los niños desde su nacimiento y como tal incorporada en el sistema educativo.

Como primera etapa del sistema educativo, la educación infantil en su posible organización en dos ciclos no debe suponer diferencias en sus finalidades, planteamientos y requisitos.

La educación infantil es una etapa única, con características propias y en ningún caso puede ser considerada como preparatoria de etapas posteriores.

¿Cree conveniente que toda la etapa esté a cargo de maestros especialistas, aunque puedan colaborar otros profesionales con la debida cualificación en el primer ciclo?

El reconocimiento de la educación infantil de 0 a 6 años como etapa educativa exige un único profesional para toda la etapa, para todas las actividades que las niñas y los niños realizan durante el día.

Asociación de Maestros Rosa Sensat

La educación infantil: Un derecho

La titulación adecuada es la de maestro especialista en educación infantil. Una formación universitaria que será revisada en sus contenidos y duración en función de los acuerdos que se establezcan en el marco europeo.

¿Le parece positiva la iniciación a la lecto-escritura, a la lengua extranjera y al uso del ordenador?

Las tres cuestiones que se plantean no permiten una respuesta simple, puesto que se trata de debates que los adultos de la sociedad actual mantenemos y en los que también las niñas y niños de hoy están inmersos. Lo que plantea cues- tiones fundamentales, tanto desde una perspectiva de igualdad de oportunida- des como sobre el contexto de vida para estas edades en nuestro tiempo.

Supone tomar decisiones sobre lo que se considera fundamental en la educación de la infancia: ¿Qué infancia queremos? ¿Cómo pensamos los adultos que podemos incorporar a los más pequeños a la cultura?

Lecto-escritura

Entendemos que el acercamiento de los niños y niñas de 0 a 6 años a los signos sociales se produce de manera espontánea y paulatina a lo largo de toda la etapa de educación infantil.

Resulta indispensable aclarar qué significa saber leer y escribir, cómo se realiza ese aprendizaje y cuál debe ser el papel del adulto en ese proceso.

Entendemos que leer y escribir supone desarrollar las capacidades para expresar y comprender ideas, no sólo una acumulación de habilidades para descifrar o codificar.

El aprendizaje de la lectura y la escritura supone un proceso cuyo origen no está vinculado a la voluntad del adulto ni de la escuela y que proseguirá afor- tunadamente una vez que se da por concluida la enseñanza obligatoria. Eso quiere decir que el aprendizaje está distribuido a lo largo del tiempo, a lo largo de unos años durante los cuales se suceden los conocimientos. Saber leer o escribir no es fruto de un descubrimiento súbito. Es una construcción lenta y no exenta de errores y retrocesos.

Tan estéril como negarles cualquier contacto con la escritura es empeñarse en enseñarles a descifrar. No se trata pues de enseñarles a leer y escribir, sino de contribuir al fortalecimiento de los aprendizajes que, se reconozca o no, los niños realizan sin descanso. Estimular el aprendizaje espontáneo de

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los niños, facilitarles la información que soliciten, aclararles las dudas que se planteen, orientar sus incipientes conocimientos, favorecer su desarrollo vital a través de una permanente relación con el medio escrito en el que viven.

La cuestión no es adelantar o retrasar aprendizajes, sino establecer la manera de hacerles partícipes del mundo escrito que les rodea, de introducirlos en situaciones reales de lectura y escritura que les permitan elaborar sus propios conocimientos, de estimular su curiosidad hacia el mundo de los signos gráfi- cos. Sólo así, cada cual a su ritmo, lejos de la artificialidad de una enseñanza sin relación con la vida, los niños se convertirán en lectores y escritores.

Desde esta perspectiva, en educación infantil es fundamental el desarrollo global de los niños y niñas, que incluye mantener y potenciar su interés por expresarse en todos los lenguajes posibles y su curiosidad por descifrarlos.

Limitar o forzar la mecánica de la escritura y la lectura en estas edades, lejos de garantizar su aprendizaje, puede generar dificultades o rechazo.

Lengua extranjera

La realidad actual multilingüística permite a las niñas y los niños descubrir palabras en idiomas diversos, un hecho que despierta curiosidad hacia la diversidad del hecho lingüístico.

Una curiosidad que, como todas las que manifiestan las criaturas en la escuela infantil, ha de ser recogida y potenciada. Una perspectiva que dista mucho de enseñar lenguas extranjeras en educación infantil.

La popularidad de una incorporación precoz, antes de la enseñanza obligatoria, del aprendizaje de lenguas extranjeras en contextos escolares hace que ésta se esté extendiendo cada vez más sin que se haya probado que sea la fórmula más efectiva para aumentar la competencia en otra lengua.

La introducción temprana de una lengua extranjera no es la única alternativa para fomentar el desarrollo de la competencia en esta lengua, ni necesaria- mente la más efectiva. Es necesario considerar otras fórmulas distintas a la introducción temprana.

Por otra parte actualmente asistimos a un fenómeno que puede hacerse aún más extenso: el aumento de los profesionales (especialistas) que atienden a los grupos del segundo ciclo de infantil, incorporando esquemas de enseñanza semejantes a los de etapas posteriores.

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Ordenador

Entendemos que actualmente el acercamiento a las nuevas tecnologías supone un reto, por lo que resulta insuficiente preguntar sobre un único instrumento. Hoy en día asistimos a un fenómeno nuevo en la vida cotidiana de la infancia. El contacto con las nuevas tecnologías (ordenador, vídeo, impresora, cámara digital, escáner, retro proyector, etc.) es habitual y de uso frecuente en muchos casos.

Una cuestión fundamental en este punto es cómo se aborda el uso de estas tecnologías en la educación infantil. Desde nuestro punto de vista son materiales básicos, acompañados de los considerados tradicionales.

Son recursos a incorporar en el aula no como un fin en sí mismo, sino con el interés de apoyar un uso activo y alternativo al que el mercado impone a los más pequeños. La escuela puede contribuir a dotar de herramientas que permitan un uso creativo de estos nuevos recursos de acceso a la cultura, ya que el interés educativo que puedan tener en la educación infantil dependerá del uso que se propicie, de cómo se promueva en las niñas y los niños la creatividad, la imaginación, la expresión, la cooperación...

Otras cuestiones planteadas en el debate

La distribución de competencias entre Administraciones

Por razones de protección a la infancia y para garantizar la igualdad de opor- tunidades a todas las niñas y niños de 0 a 6 años, el Ministerio de Educación y Ciencia, de acuerdo con la Conferencia de Educación, establecerá:

• el concepto de educación en la escuela infantil y toda posible tipología de centro o servicio para estas edades,

• sus requisitos mínimos,

• la financiación,

• el calendario y el control de aplicación de lo establecido.

Las Consejerías o Departamentos de Educación desarrollarán la educación infantil de acuerdo con sus competencias y las garantías establecidas, planificarán la oferta de plazas en coordinación y colaboración con las Administraciones Locales.

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