Страница  из

Положение

О координационном совете

организаций российских соотечественников (КСОРС)

в Республике Корея

(с поправками, принятыми на III-ей Конференции соотечественников, проживающих в РК 04.11.2017г.)

Координационный совет организаций российских соотечественников в Республике Корея (далее — КСОРС) является координационно-совещательным и консультативно-экспертным органом, объединяющем на добровольной основе организации и общественные объединения российских соотечественников в Республике Корея,  в целях их организационного и духовного единения, совместных действий по защите законных прав и интересов своих членов, укреплению связей соотечественников с исторической Родиной, а также взаимодействия с Региональным координационным советом стран АТР, Всемирным координационным советом и российскими и иностранными организациями, действующими в интересах российской диаспоры.

Наименование Совета на английском языке: Coordination Council of Russian compatriots in Republic of Korea.

Наименование Совета на корейском языке: 주한 러시아 단체 조정 협의회.

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРМИНОВ И СОКРАЩЕНИЙ

В данном Положении используются следующие термины и сокращения:

- кто такой «соотечественник»[1] - соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии. Соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства";

- «КСОРС» - страновой координационный совет организаций (объединений) российских соотечественников, проживающих за рубежом;

-  «член КСОРС» - это организация (или объединение) соотечественников, принимающая участие в работе КСОРС через своего представителя (как правило, руководителя), или физическое лицо из числа авторитетных и высокоуважаемых соотечественников, пользующихся доверием;

- «наблюдатель КСОРС» – это организация (или объединение) соотечественников, принимающая участие в работе КСОРС через своего представителя, или физическое лицо из числа авторитетных и высокоуважаемых соотечественников, которые не уплачивают членский взнос, не имеют права участия в голосовании, но могут присутствовать на заседаниях КСОРС и вносить предложения.

- «РКС» - региональный координационный совет объединений российских соотечественников, проживающих за рубежом, созданный на основе Положения о региональном координационном совете соотечественников;

- «Конгресс» - Всемирный конгресс российских соотечественников;

- «ВКС» - Всемирный координационный совет;

- «всемирные форумы соотечественников» - общее название для всемирных конгрессов соотечественников и всемирных тематических конференций;

- "делегаты конференции" – это физические лица - члены КСОРС или представители организаций или объединений соотечественников - членов КСОРС, делегированные ими для участия в конференции соотечественников, имеющие право на участие в голосовании;

- ПКДСР – Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом;

- «РЗУ» - российские загранучреждения за рубежом;

- "Приглашенные" - лица и организации, которые могут по решению КСОРС, РКС, ВКС получить приглашение участвовать в качестве гостей и экспертов в работе конференции или заседания без права участия в голосовании.

I. ЦЕЛИ КСОРС В РЕСПУБЛИКЕ КОРЕЯ

1. Содействие организационной и духовной консолидации российских соотечественников, проживающих в Республике Корея, и их объединений, усиление их взаимной поддержки;

2. Защита законных прав и интересов российских соотечественников;

3. Усиление взаимной поддержки членов российских общин, включая поддержку соотечественников, являющихся в социальном плане наиболее уязвимыми и требующих заботы, особенно ветеранов Великой Отечественной войны;

4. Сохранение и развитие разносторонних связей соотечественников с исторической Родиной;

5. Поддержка усилий объединений соотечественников по сохранению в жизни российской общины страны проживания русского языка;

6 Поддержка усилий объединений соотечественников по продвижению в общественную жизнь страны проживания объективного образа России;

7. Развитие информационного обеспечения соотечественников на русском языке;

8. Активное привлечение молодежи к деятельности КСОРС;

9. Формирование эффективного сотрудничества и налаживание совместных действий объединений российских соотечественников по важнейшим вопросам их деятельности;

10. Популяризация с использованием всех имеющихся информационных ресурсов достижений отечественной культуры и истории, традиций и обычаев народов России;

11. Поддержка усилий объединений соотечественников по сохранению этнокультурной самобытности.

II. ЗАДАЧИ КСОРС В РЕСПУБЛИКЕ КОРЕЯ

1. Представительство интересов входящих в страновые советы объединений соотечественников в загранучреждениях Российской Федерации в стране проживания, а также в ВКС и РКС;

2. Выполнение общественно-консультативных функций для членов общины и органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

3. Координация деятельности образованных в стране пребывания общественных объединений соотечественников;

4. Подготовка и организация страновых форумов;

5. Реализация решений всемирных, региональных и страновых форумов соотечественников; обмен позитивным опытом работы, в том числе с КСОРСам других стран;

6. Определение перспективных направлений деятельности по сохранению и развитию российского исторического и культурного наследия, защите и продвижению родного языка;

7. Содействие развитию русскоязычных СМИ в стране пребывания;

8. Активное привлечение соотечественной молодежи к деятельности КСОРС;

9. Создание вокруг КСОРС в стране проживания атмосферы доброжелательности и поддержки.

III. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КСОРС

  1. В КСОРС в РК входят руководители организаций и общественных объединений российских соотечественников, имеющих юридический статус и/или подтверждённую в СМИ (в том числе Интернет) общественную деятельность, направленную на российских соотечественников, проживающих в Республике Корея, и неаффилированных с другими организациями-членами КСОРС в РК .
  2. В необходимых случаях (значительное число участвующих объединений), если такое решение будет принято в установленном Положением порядке, в целях оптимизации административно-управленческих функций из общего состава членов КСОРС может быть сформировано на основе выборов Правление/Президиум/Постоянный совет КСОРС. Вопросы о численности представителей организаций соотечественников в составе КСОРС или, в необходимых случаях, в Правлении/Президиуме/Постоянном совете и о ротации в его руководящем составе решаются на страновых отчетно-выборных конференциях, которые проходят раз в три года по принципу «от конгресса до конгресса».
  3. К работе КСОРС в обязательном порядке привлекаются руководители СМИ соотечественников, русскоязычных детских садов, образовательных учреждений и русскоязычные творческие коллективы и кружки.
  4. К работе КСОРС привлекаются основанные соотечественниками бизнес-структуры, поддерживающие КСОРС в РК, и оказывающие помощь проведению мероприятий по линии КСОРС, существенную спонсорскую или благотворительную помощь, либо выступающие в качестве меценатов.
  5. К работе КСОРС привлекаются представители традиционных конфессий и религиозных объединений, а также физические лица из числа рекомендованных объединениями соотечественников авторитетных и высокоуважаемых соотечественников, пользующихся доверием.
  6. КСОРС является общественным институтом без образования нового юридического лица.
  7. КСОРС и, при наличии, его руководящие органы избираются на отчетно-выборных конференциях соотечественников, проходящих в год проведения Всемирного конгресса соотечественников и действует в этом качестве три года, начиная с даты  проведения Всемирного конгресса[2].
  8. КСОРС действует на основании положения, утверждаемого простым большинством голосов открытым голосовании в ходе страновой конференции соотечественников.
  9. Нормативные документы, на основе которых действует КСОРС, должны быть доступны для всех заинтересованных сторон, включая власти страны проживания, и размещены на сайте КСОРС.
  10. КСОРС вправе ходатайствовать о финансовом содействии по линии ПКДСР входящим в него объединениям на проведение мероприятий в соответствии с Программой работы с соотечественниками и т.д.
  11. Объединения, входящие в КСОРС, могут получать на осуществление своих проектов и мероприятий гранты, субсидии и финансовое содействие, например, из соответствующих государственных или негосударственных фондов или от частных лиц.
  12. КСОРС может выступать инициатором использования помещений российских центров науки и культуры в стране пребывания, если таковые там имеются, для реализации на безвозмездной основе культурных, научных и информационных потребностей соотечественников.
  13. Члены КСОРС участвуют в его работе на добровольных безвозмездных началах.
  14. Рекомендаций и испытательного срока для участия в деятельности КСОРС не требуется. Члены КСОРС обязаны вносить ежегодный членский взнос на текущие расходы КСОРС в сумме минимум 50 000 (пятьдесят тысяч) корейских вон. Наблюдатели освобождены от уплаты членского взноса, но могут вносить пожертвования в кассу КСОРС на добровольных началах.
  15. При вступлении в КСОРС не выдается свидетельств об участии в его работе.
  16. Соотечественники вправе, регистрируясь во входящих в КСОРС общественных объединениях соотечественников на основании их уставов, получать документы (свидетельства), подтверждающие их членство в данных объединениях (если это не противоречит законодательству страны проживания).
  17. Мероприятия, проводимые под эгидой КСОРС, открыты для всех разделяющих уставные цели КСОРС членов общины, лидеров и активистов объединений соотечественников, включая и тех, кто не входит в состав КСОРС, а также – в случае их заинтересованности – представителей властей страны пребывания.
  18.  Деятельность членов КСОРС организуется на основе распределения функциональных обязанностей КСОРС. (см. ниже) Решением заседания КСОРС  назначаются ответственные за конкретные участки работы.
  19. Председатель КСОРС несет ответственность за деятельность КСОРС, установленную данным положением о КСОРС в РК.
  20. Организационную и методическую поддержку деятельности Совета оказывает Региональный координационный совет объединений российских соотечественников (РКС) стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

IV. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ КСОРС

К функциональным обязанностям КСОРС относятся:

- планирование работы на краткосрочный (до года) и среднесрочный (до трех лет) периоды;

- представление отчетов о проделанной работе (как в целом, так и по отдельным направлениям) на рассмотрение региональных форумов;

- информирование широкой общественности, объединений, входящих, а также не входящих в КСОРС, о работе Совета через Интернет и СМИ соотечественников;

- организация работы по выполнению решений всемирных, региональных и страновых форумов соотечественников;

- координация деятельности объединений, входящих в КСОРС, и оказание им экспертно-консультативной помощи в реализации принятых решений и намеченных планов;

- анализ эффективности работы объединений, входящих в КСОРС, разработка мер по ее повышению;

- взаимодействие и координация деятельности с неправительственными организациями и государственными структурами страны пребывания, в сферу компетенции которых входят вопросы положения российской общины;

- организация проведения страновых конференций соотечественников и других мероприятий странового уровня; разработка проектов их повестки дня и соответствующих документов;

- подготовка сообщений и документов для представления всемирным, региональным и страновым форумам соотечественников;

- подготовка сообщений для РКС и Всемирного координационного совета (ВКС) по вопросам консолидации; информационного обеспечения соотечественников; укрепления позиций русского языка; сохранения этнокультурной самобытности; продвижения в стране пребывания информации о достижениях многонациональной культуры России; принятых мерах по защите законных прав и интересов соотечественников в этой стране;

- подготовка для рассмотрения и возможного утверждения списков кандидатов для участия в региональных и всемирных форумах соотечественников для их последующего рассмотрения на страновой конференции, проводимой КСОРСом;

- принятие решений о моральном поощрении наиболее активных соотечественников;

- подготовка ежегодного отчета по итогам работы КСОРС;

- принятие надлежащих мер по осуществлению иных функций в свете целей и задач деятельности КСОРС, указанных выше.

V. ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КСОРС

  1. Члены КСОРС пользуются доверием и уважением делегировавшего их объединения, активно участвуют в работе по консолидации российского соотечественного движения, осуществлению его целей и задач, энергично содействуют реализации решений всемирных и региональных форумов соотечественников.
  2. Члены КСОРС своими усилиями способствуют установлению в общинах атмосферы дружной работы, конструктивного сотрудничества и взаимодействия, формированию в диаспоре доброжелательного морально-психологического климата.
  3. Своим личным примером члены КСОРС призваны подавать пример честности, добросовестности, компетентности, беспристрастности и справедливости, иметь высокую моральную репутацию.
  4. Делом чести членов КСОРС является проявление уважительного отношения к заслуженным ветеранам объединений соотечественников, в том числе к бывшим руководителям и членам координационных советов.
  5. Член КСОРС постоянно проживает в стране, где действует Совет.

VI. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КСОРС

  1. КСОРС возглавляет председатель, который может быть избран из числа делегатов конференции только тайным голосованием[3] большинством голосов в ходе проводимой отчетно-выборной страновой конференции (форума) в год проведения всемирного конгресса соотечественников[4].
  2. Председатель КСОРС организует работу Совета на демократических транспарентных началах.
  3. С целью оптимизации работы КСОРС на заседании КСОРС из членов КСОРС могут быть выбраны заместители председателя КСОРС и секретарь КСОРС.
  4. Если при голосовании в ходе заседания КСОРС количество голосов разделилось поровну, то голос председателя является решающим.
  5. В обязанности председателя КСОРС входит выступление с отчетом на страновой ежегодной конференции соотечественников.
  6. КСОРС может иметь бланки для официальной переписки с КСОРСами, РКС, ВКС, секретариатом ПКДСР, неправительственными и региональными организациями. Председатель КСОРС наделяется правом подписи документов Совета.

VII. ЗАСЕДАНИЯ КСОРС

  1. Заседания КСОРС проходят регулярно, не менее, чем один раз в квартал. При необходимости могут проходить чрезвычайные или дополнительные заседания КСОРС. Заседание КСОРС о подготовке к отчётно-выборной конференции и изменении состава КСОРС проходит не позднее, чем за 1 месяц до отчётно-выборной конференции.
  2. Кворум заседаний КСОРС составляет 2/3 от списочного персонального состава КСОРС.
  3.  Даты проведения и проект повестки дня заседания Совета согласовываются со всеми его членами. В этих целях минимум за месяц до проведения заседания председатель КСОРС направляет членам Совета по электронной почте именные запросы относительно их мнения по данным вопросам.
  4. На основе полученных от членов КСОРС предложений председатель КСОРС разрабатывает проект повестки дня заседания Совета, направляет членам КСОРС проекты документов, которые предполагается обсудить. Члены КСОРС могут направлять председателю Совета свои предложения и замечания по полученным документам. Информация об этих предложениях распространяется среди всех членов КСОРС, по возможности до начала заседания.
  5. Председатель КСОРС заблаговременно, не позднее, чем за две недели до начала заседания, информирует членов Совета о дате, месте и времени проведения заседания КСОРС, а также направляет им проект повестки дня.
  6. Все протоколы заседаний КСОРС подписываются, как правило, Председателем и секретарем заседания и в недельный срок размещаются на информационных ресурсах соотечественников. Особо важные решения КСОРС, которые имеют принципиальное значение, подписываются всеми членами КСОРС.
  7. При наличии особого мнения у членов КСОРС по любым вопросам, рассмотренным на заседании КСОРС, это мнение в обязательном порядке вносится в протокол.
  8. Все вопросы, за исключением кадровых, принимаются квалифицированным большинством в 2/3 от участвующих в заседании КСОРС. Правом голоса обладают только члены КСОРС. Решения по кадровым вопросам и подобные им принимаются тайным голосованием большинством голосов присутствующих представителей членов КСОРС. Член КСОРС, обладающий правом голоса, может передать свой голос на голосовании в ходе Заседания путём подачи письменного Заявления  от руководителя организации (или физического лица - члена КСОРС) на имя Председателя КСОРС. В исключительных случаях для решения срочных вопросов в период между заседаниями КСОРС возможно проведение голосования в закрытом чате членов КСОРС, и результаты такого голосования признаются действительными и вносятся в Протокол заседания КСОРС.
  9. На заседанииях КСОРС могут присутствовать без права участия в голосовании наблюдатели КСОРС.
  10. На заседаниях КСОРС могут присутствовать в качестве гостей без права участия в голосовании следующие лица:

- представители международных и региональных общественных объединений соотечественников;

- представители РЗУ;

- представители секретариата ПКДСР;

-  представители российских органов власти;

- представители организаций общин народов Российской Федерации;

- выдающиеся соотечественники в личном качестве;

- представители государственных структур страны пребывания.

КСОРС вправе в инициативном порядке пригласить для участия в своих заседаниях представителя любой организации, продвигающей привлекательный образ России.

Расходы по участию вышеуказанных лиц в работе КСОРС несет направляющая сторона.

VIII. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ КСОРС

Полномочия КСОРС начинаются после проведения очередного всемирного конгресса соотечественников и истекают после проведения следующего всемирного конгресса.

IX. НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ЧЛЕНСТВО В КСОРС

  1. Члены КСОРС[5] начинают работу в год проведения всемирного конгресса соотечественников.
  2.  Председатель КСОРС, как правило, не входит в состав РКС и ВКС.
  3.  При выдвижении в состав КСОРС представитель того или иного объединения соотечественников вправе взять самоотвод.
  4.  Если член КСОРС или его председатель утратили рабочие контакты с Советом (например, отсутствие в течение года на заседаниях, или утратил доверие других членов КСОРС) или же выдвинувшим его объединением, то возможен его досрочный отзыв по инициативе выдвинувшего его объединения или КСОРСа по согласованию с выдвинувшим делегата объединением. Если организацией - членом не будет принято решение оставить место вакантным до очередной отчетно-выборной конференции, организация вправе прислать другого представителя, подтвердив его полномочия путём подачи письменного Заявления от руководителя организации на имя председателя КСОРС.
  5. Информация о членах КСОРС (биографическая справка, его точка зрения на работу в составе КСОРС, рекомендация или решение выдвинувшего его объединения, фотография, контактные данные и т.д.) размещается на страновом сайте КСОРС в РК и сайте ВКС в открытом доступе.

X. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В КСОРС

  1. Членский состав КСОРС формируется на отчетно-выборных страновых конференциях соотечественников, проводимых в год созыва всемирного конгресса соотечественников. На ежегодной страновой конференции путём тайного голосования на основании заявления от организации (объединения) или физического лица возможно доизбрание члена или исключение члена из КСОРС. Основаниями для исключения организации (объединения) или физического лица из действующих членов КСОРС могут служить:

- прекращение деятельности или роспуск организации;

- отсутствие деятельности, направленной на соотечественников, в течение года с момента предыдущей конференции;

- отсутствие в течение года на заседаниях;

- уклонение от уплаты членского взноса;

- утрата доверия других членов КСОРС.

При этом организация или физическое лицо может по собственному желанию  перейти  в статус наблюдателя КСОРС или добровольно выйти из КСОРС путём подачи соответствующего заявления на имя Председателя  КСОРС не позднее даты, предшествующей дате конференции КСОРС.

Члены КСОРС, уклонившиеся от уплаты ежегодного членского взноса до даты ежегодной страновой конференции КСОРС автоматически переходят в статус наблюдателей до следующей конференции КСОРС. Для них членство может быть восстановлено по решению заседания КСОРС после поступления взноса в кассу КСОРС.

  1. Организация или объединение, желающие делегировать своих представителей в состав КСОРС подают в адрес КСОРС в РК анкету-заявление не позднее даты заседания КСОРС, предшествующего ежегодной страновой конференции соотечественников. КСОРС проводит проверку объединений, претендующих на вхождение в состав КСОРС, на их соответствие критериям, изложенным в данном Положении. С этой целью КСОРС в РК может сформировать мандатную комиссию по проверке кандидатов в члены КСОРС.
  2. Перечень организаций и объединений, желающих делегировать своих представителей в состав КСОРС утверждается на заседании КСОРС, предшествующему отчетно-выборной страновой конференции соотечественников. Это дает возможность кандидатам от объединений, претендующих на вхождение в состав КСОРС, провести предвыборную кампанию  в своих объединениях.
  3. Решения об изменении состава КСОРС (включении в него новых членов, подтверждение полномочий входящих в его состав членов, исключение членов) принимаются тайным голосованием квалифицированным большинством голосов в 2/3 от присутствующих зарегистрированных делегатов конференции. Подсчет голосов ведет избираемая в этих целях счетная комиссия. Передача права голоса отсутствующими на конференции делегатами другим делегатам не допускается.

XI. ВЫБОРЫ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КСОРС

  1. Выборы председателя КСОРС проводятся на отчетно-выборных страновых конференциях соотечественников, проводимых в год созыва всемирного конгресса соотечественников, тайным голосованием с участием всех присутствующих зарегистрированных делегатов конференции.
  2. Избранным на пост председателя считается кандидат, получивший в ходе тайного голосования большинство голосов зарегистрированных  делегатов конференции. Дополнительное согласование кандидатуры председателя с отсутствующими на конференции членами КСОРС по телефону или иными способами (по факсу, электронной почте и т.д.) не допускается.

XII. РАБОЧИЙ ЯЗЫК

1. Русский язык является как официальным, так и рабочим языком КСОРС и проводимых им мероприятий.

2. Каждый участник может выступать на мероприятиях или предоставлять документы на любом другом языке помимо русского. В этом случае он сам принимает меры к тому, чтобы обеспечить синхронный перевод его выступления на русский язык и перевод предоставляемых документов на русский язык.

3. Документы, представляемые в КСОРС, составляются на русском языке. В случае направления документа на ином языке, к нему прикладывается перевод, который обеспечивается автором документа.

XIII. ЗАСЕДАНИЯ КСОРС, СМИ И ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

  1. Аудиозапись рабочих заседаний КСОРС, как правило, ведется. Она является закрытой, используется только в случае возникновения спорных ситуаций и размещению в Интернете не подлежит. Видеозапись заседаний КСОРС ведется в случае согласия на это всех членов Совета. По решению членов КСОРС, она может частично размещаться в социальных сетях.
  2. Представители СМИ на заседания КСОРС, как правило, не приглашаются.
  3. По итогам заседания составляется протокол, который подписывается председателем КСОРС и секретарем заседания. В течение недели он вывешивается на сайте КСОРС в РК для информации и возможного обсуждения.

XIV. ЕЖЕГОДНЫЕ СТРАНОВЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ, ПРОВОДИМЫЕ ПОД ЭГИДОЙ КСОРС

ДЕЛЕГИРОВАНИЕ И ПРИГЛАШЕНИЕ НА КОНФЕРЕНЦИЮ.

ПРАВА ДЕЛЕГАТОВ И ПРИГЛАШЕННЫХ

  1. Разделяющие цели и задачи всемирных форумов российских соотечественников страновые объединения российской общины, включая русские детские сады и русскоязычные школы; русскоязычные творческие коллективы; основанные соотечественниками бизнес-структуры, поддерживающие КСОРСы; традиционные религиозные конфессии и объединения, СМИ соотечественников, могут делегировать своих представителей для участия в ежегодной страновой конференции в количестве одного делегата, имеющего право голоса, и троих приглашенных путем подачи соответствующего заявления в КСОРС не позднее, чем за неделю до заседания КСОРС, предшествующего страновой конференции.
  2. Решение о соответствии организации или объединения критериям данного Положения и о возможности делегировать ими  представителя на страновую конференцию на коллегиальной основе принимает КСОРС, о чем не менее чем за две недели до начала конференции  извещает соотечественников на сайте КСОРС и в одной из широко распространенных русскоязычных СМИ страны проживания. С целью проверки кандидатов на соответствие критериям данного Положения в делегаты конференции и утверждения их полномочий КСОРС в РК может сформировать  мандатную комиссию по выверке делегатов страновой конференции в составе 5 человек.
  3. Делегация каждого объединения в ходе страновой конференции, проводимой под эгидой КСОРС, имеет один голос при проведении голосования. Данный голос нельзя передавать делегациям других объединений.
  4. Высказывать свое мнение по всем пунктам повестки дня ежегодной страновой конференции могут все делегаты и гости конференции.
  5. Для участия в ежегодных конференциях могут приглашаться представители органов власти страны пребывания.
  6. Представители РЗУ, секретариата ПКДСР, государственных структур Российской Федерации, российских СМИ, традиционных конфессий и религиозных объединений, властей и СМИ страны пребывания, а также выдающиеся соотечественники в личном качестве имеют право участвовать в качестве гостей в работе конференции. Они могут это делать как в инициативном порядке, так и по приглашению КСОРС.
  7. Приглашенные участники страновых конференций не участвуют в принятии решений.
  8. Приглашенным предоставляется право:

- присутствовать на заседаниях конференции;

- выступать на таких заседаниях или представлять конференции свои мнения в письменном виде;

- получать документы конференции;

- участвовать в обсуждении на конференции рабочих и итоговых документов.

  1. Пленарные заседания конференции являются, как правило, открытыми для СМИ.
  2. Список делегатов от объединений, входящих в состав КСОРС, и приглашенных гостей конференции формируется, по возможности, не менее чем за две недели до открытия конференции.
  3. Списки участников с названиями объединений и адресами электронной почты распространяются в ходе конференции.

XV. СРОКИ И МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СТРАНОВЫХ ОТЧЕТНЫХ И ОТЧЕТНО-ВЫБОРНЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ

1. Страновые конференции объединений российских соотечественников под эгидой КСОРС проходят ежегодно.

2. В год проведения всемирного конгресса российских соотечественников, проживающих за рубежом, в марте-июне проводится отчетно-выборная страновая конференция.

3. Все остальные ежегодные конференции являются либо отчетными либо тематическими (по решению КСОРС).

4. Дата открытия, место проведения, продолжительность конференции и ее предварительная повестка дня определяются на основе коллегиального решения КСОРС и публикуются на его сайте не менее чем за месяц до начала мероприятия.

XVI. РАССЫЛКА ИНФОРМАЦИИ О КОНФЕРЕНЦИИ

  1. Информация о месте и времени проведения страновой конференции КСОРС размещается заблаговременно (не менее чем за месяц до планируемой даты) на его сайте и в русскоязычных СМИ страны проживания. В ней указываются квоты для объединений соотечественников, представителей бизнеса и др., желающих принять участие в мероприятии.
  2. Председатель КСОРС за две недели до очередной конференции, направляет участникам предстоящей конференции уведомление о дате ее открытия, продолжительности, месте проведения, список делегатов, а также предварительную повестку дня.

XVII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДСТВА КОНФЕРЕНЦИИ

1. При открытии конференции из числа делегатов, присутствующих на сессии, избираются ее председатель (председатель КСОРС не может быть избран председателем Конференции), члены мандатной и редакционной комиссий.

2. Избранные члены этих комиссий самостоятельно, путем открытого голосования определяют председателей этих комиссий

3. При выборах председателя конференции и членов комиссий учитывается принцип ежегодной ротации. Участие одного и того же лица в составе одной и той же комиссии два раза подряд не допускается.

4. В ходе отчетно-выборной конференции избирается счетная комиссия из числа делегатов конференции.

5. Председатель КСОРС не может входить в состав мандатной, счетной и редакционной комиссий.

6. Помимо контроля над соблюдением в ходе конференции настоящих правил председатель конференции:

7. Во время обсуждения любого пункта председатель конференции в рамках своих полномочий может предложить конференции установить регламент для выступлений ораторов, прекратить их запись, ограничить число выступлений каждого участника конференции, завершить прения, прервать или закрыть заседание.

  1. При исполнении своих функций председатель конференции подчиняется конференции.
  2. Председатели конференции, КСОРС, мандатной, редакционной и счетной комиссий при необходимости могут образовывать бюро конференции. Оно помогает председателю конференции в общем руководстве работой, а также в выполнении других функций, которые предусмотрены в настоящих правилах.

XVIII. МАНДАТНЫЕ КОМИССИИ

1. В ходе заседания КСОРС, предшествующего отчётно-выборной страновой конференции (или ежегодной страновой конференции), может быть избрана расширенная мандатная комиссия по выверке кандидатов в члены КСОРС и делегатов страновой конференции  составе 5 человек.

2. В ходе страновой конференции избирается мандатная комиссия в составе 3 человек для проверки полномочий делегатов.

3. Решения о вхождении членов КСОРС в расширенную мандатную комиссию и делегатов в состав мандатной комиссии конференции обычно определяются открытым голосованием.

XIX. РЕДАКЦИОННАЯ КОМИССИЯ

  1. В ходе ежегодной страновой конференции избирается редакционная комиссия из числа делегатов конференции в составе 3-5 человек, которая отвечает за подготовку решения конференции.
  2. Решение о вхождении делегатов в состав редакционной комиссии определяется открытым голосованием.

XX. СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ

  1.  В ходе отчетно-выборной страновой конференции (или ежегодной страновой конференции) избирается счетная комиссия из числа делегатов конференции в составе 3-5 человек, которой поручается обеспечить правильность проведения выборов.
  2.  Решение о составе счетной комиссии определяется открытым голосованием.
  3.  Итоги проведения выборов оформляются протоколом счетной комиссии.
  4. КСОРС после отчетно-выборной конференции отвечает за хранение в течение 3 лет всей документации, связанной с выборами членов Совета.

XXI. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ К КОНФЕРЕНЦИИ

  1. Проект повестки дня конференции заблаговременно составляется КСОРС. Он предусматривает обсуждение в ходе конференции как отчетного доклада председателя КСОРС, так и вопросов, вытекающих из итоговых резолюций всемирных, региональных и страновых форумов соотечественников, а также из решений ВКС, РКС и страновых конференций КСОРСов данного региона. Председатели КСОРС, РКС и ВКС имеют право вносить иные вопросы в проект повестки дня конференции.
  1. Дополнение проекта повестки дня новыми пунктами возможно в ходе самой конференции.
  2. Решение об утверждении повестки дня принимается конференцией открытым голосованием в ходе процедуры ее открытия.
  1. Председатель КСОРС заблаговременно, не позже, чем за 10 дней до начала конференции рассылает проект ее повестки дня всем делегатам конференции, а также гостям мероприятия.
  2. Проект повестки дня может сопровождаться объяснительной запиской и, по возможности, основными документами и проектом итоговой резолюции, в том числе с учетом предложений, поступивших от членов КСОРС и руководителей соотечественных организаций, не входящих в КСОРС.
  3. Председатель КСОРС ежегодно представляет на обсуждение конференции отчетный доклад о работе Совета в письменном виде, с его последующим размещением на сайте КСОРС.  

XXII. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАПИСЕЙ

  1. КСОРС ведет аудиозаписи заседаний конференции. Эти записи считаются конфиденциальными и не подлежат оглашению.
  2. Видеозапись отдельных выступлений в ходе заседаний конференции для последующего размещения в Интернете производится только по решению делегатов конференции, принятому консенсусом при открытии конференции.

XXIII. СТАТУС КОНФЕРЕНЦИИ И КВОРУМ

  1. Председатель конференции может объявить о начале ее работы и разрешить проведение прений, если в зале присутствует не менее половины предварительно зарегистрированных делегатов.
  2. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины делегатов, присутствующих в конференц-зале (не менее 50%+1).

XXIV. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПРЕНИЙ

  1. Никто из участников не может выступать на конференции, не получив предварительного разрешения председателя конференции. Он предоставляет слово ораторам в том порядке, в каком они заявили о своем желании выступить. Председатель конференции может призвать ораторов не уклоняться от темы, если их выступления или замечания не относятся к обсуждаемому вопросу.
  2. Председатель конференции вправе прервать выступление оратора и лишить его слова, если в нем высказываются мысли, грубо противоречащие целям объединений соотечественников, содержатся оскорбительные мысли по поводу национальной и конфессиональной принадлежности отдельных участников конференции или их групп, неуважительные оценки законов или традиций той страны, где проводится конференция.
  1. В ходе прений любой участник конференции может взять слово по порядку ведения заседания или в рамках права на ответ, если сказанное им искажается иными участниками конференции. Председатель конференции, в случае необходимости, дает соответствующие разъяснения.
  2. Любой делегат может опротестовать решение председателя конференции. Протест немедленно ставится на голосование. Решение председателя конференции остается в силе, если оно не будет отклонено большинством присутствующих и участвующих в голосовании делегатов.
  3. Участники конференции, выступающие по порядку ведения заседания, не могут одновременно высказывать мнение по существу обсуждаемого вопроса.
  4. Председатель конференции может ограничить время, предоставляемое каждому оратору, а также число выступлений каждого участника по какому-либо вопросу. Если участник превысил предоставленное ему для выступления время, председатель конференции немедленно призывает его следовать регламенту.
  5. При открытии прений председатель конференции может огласить список записавшихся ораторов и, с согласия конференции, объявить о прекращении их дальнейшей записи. Тем не менее он может предоставить слово для ответа любому участнику, если того потребуют обстоятельства.
  6. Любой делегат может внести предложение о прекращении прений по обсуждаемому вопросу. Если конференция одобрит это предложение, то ее председатель объявляет о прекращении прений.
  7.  При не подчинении выступающего данным правилам или регламенту конференции председатель конференции может лишить оратора слова.

XXV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ

Страновая отчетно-выборная конференция осуществляет контроль за проведением выборов представителей от страновой общины на всемирные и региональные форумы соотечественников, а также в состав ВКС и РКС стран АТР на основании рекомендаций РКС стран АТР, ВКС и ПКДСР.

XXVI. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПОПРАВОК И ПРЕДЛОЖЕНИЙ К ДОКУМЕНТАМ

  1. Предложения и поправки к документам, распространенным в ходе конференции, представляются делегатами и гостями обычно в письменной форме председателю конференции, который обеспечивает их распространение среди делегатов. Ни одно из предложений не обсуждается и не выносится на обсуждение конференции для принятия решения, если оно не было получено всеми ее участниками. Председатель конференции может, однако, разрешить обсуждение и рассмотрение устных поправок или предложений по вопросам процедурного характера.
  2. Участник, внесший предложение, может в любое время снять его до того, как по нему началось голосование.
  3. Если предложение или поправка были приняты или отклонены, решения по ним не могут пересматриваться вновь на той же конференции.

XXVII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ

  1. Делегаты конференции в целях гармонизации ее работы стремятся принимать решения на основе консенсуса, т.е. по принципу общего согласия, без голосования.
  2. При невозможности достижения консенсуса предложения ставятся на голосование. Решения принимаются простым большинством голосов (50%+1 голос).
  1. Голосование на конференции по любым вопросам, кроме выборов, которые проводятся исключительно тайным голосованием, проводится открыто путем поднятия мандатов, получаемых делегатами, имеющими право голоса при регистрации, поднятием рук или вставанием, однако любой делегат может потребовать поименного голосования.
  2. После того как председатель конференции объявляет о начале голосования, ни один делегат не может прерывать начавшийся процесс.
  3. Делегаты могут выступать с краткими заявлениями, касающимися мотивов голосования, до начала или после завершения голосования, за исключением случаев, когда проводится тайное голосование. Председатель конференции может ограничить время, отводимое для таких разъяснений.
  4. Если при голосовании голоса разделяются поровну, председатель конференции может назначить дополнительное время для повторного рассмотрения вопроса до того, как это предложение вновь выносится на голосование. Если в результате голосования голоса опять разделяются поровну, то вынесенное на голосование предложение считается отклоненным.
  5. Любое предложение или поправка, которые имеют финансовые последствия, могут сопровождаться разъяснением подготовленным секретариатом ПКДСР по запросу, поступившему от КСОРС заблаговременно.

 

XXVIII. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТЧЕТНО-ВЫБОРНЫХ СТРАНОВЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ

Отчетно-выборная конференция проводится во втором квартале года проведения всемирного конгресса российских соотечественников, проживающих за рубежом.

XXIX. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ

Данное Положение вступает в силу после его одобрения и принятия простым большинством голосов в ходе открытого голосования на I-ой отчетно-выборной конференции организаций соотечественников, проживающих в Республике Корея.

XXX. ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК И ИЗМЕНЕНИЙ

Внесение поправок и изменений в Положение возможно в ходе ежегодных страновых конференций по рекомендации как ВКС, РКС, КСОРС, так и входящих в него объединений. Они принимаются простым большинством голосов в ходе открытого голосования (50%+1).


[1]         Из Федерального закона Российской Федерации "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"

[2] По принципу «от конгресса до конгресса».

[3]         Заочное голосование – по телефону, интернету, СМС и т.д. не считается действительным.

[4]         Более детально порядок выборов председателя КСОРС изложен ниже (см. раздел «Выборы председателя Совета»).

[5]         Российские граждане, проживающие за рубежом на законных основаниях, а также русскоговорящие иностранные граждане, чувствующие свою духовную и культурную близость российской культуре могут быть членами КСОРС