Принята за основу
на Всероссийском семинаре-совещании
«Экономика гармоничного интегративного строя и солидарного общества» 17 декабря 2021 года
Утверждена решением Организационного комитета
Федерального Народного Совета 25 января 2022 года
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
«Все говорят о том, что существующая модель капитализма – а это сегодня основа общественного устройства в большинстве стран – исчерпала себя. В её рамках нет больше выхода из клубка все более запутанных противоречий» - отметил президент России В.В. Путин на заседании Валдайского клуба в октябре 2021 года. По его мнению, чтобы повысить шанс на свое дальнейшее бытие, человечество должно переосмыслить принципы, по которым живет на Земле.
В последние годы мировая система глобального капитализма и базирующиеся на ней властные структуры демонстрируют нам курс, связанный не с преодолением накопившихся в пространстве капитализма противоречий, но с закреплением и усилением самых его негативных черт (монополизма, растущего социального неравенства, социальных дисгармоний, подавления любых альтернатив и т.п.). В последние годы стало очевидным, что мировые «центры силы» и, прежде всего, глобальные транснациональные корпорации не собираются формировать многополярный мир «равных отношений». Напротив, после неудачных попыток формирования «мирового правительства» и системы глобального контроля на базе «исключительного» государства в период президентства в США Б. Обамы, эти силы и корпорации, похоже, согласовали план перехода на модель «нового миропорядка». На этот раз в обеспечении этого перехода ставка сделана на ведущие международные организации – ООН, МВФ, Всемирный банк, ВОЗ, Международное энергетическое агентство и проч.
В последние годы важнейшими инструментами перезагрузки мировой экономической системы в интересах глобальных субъектностей были определены три основных проекта планетарного масштаба, взаимосвязанных между собой: цифровизация (как основное направление технологического рывка), пандемия (как основание для формирования электронно-силовой системы контроля за населением и суверенными государствами) и климатическая повестка дня (как основание для подчинения национальных экономик наднациональным органам управления). Россия оказалась не готовой к каждому из этих глобальных вызовов и может рассчитывать - если ничего не менять в ее экономической политике – лишь на подчиненную роль «донорского характера», т.е. поставщика дешевых материальных ресурсов и образованных людей.
В России к настоящему времени сложился особый тип экономической деятельности, близкий к нынешней латиноамериканской модели. Это специфический гибрид, в котором самые разные экономические и технологические уклады переплетены с противоречивыми принципами организации хозяйственной деятельности и квазирыночным хаосом. Будучи в значительной степени периферией глобального капитализма, отечественная экономика являет собой те же его негативные черты, усиленные при этом ее периферийностью – монополизм, социальное неравенство, бедность.
Господствующий российский олигархический капитализм причудливо переплетается с не очень системными попытками административного управления экономикой, нередко входя с ними в противоречие, интересы добросовестных предпринимателей все чаще расходятся с приоритетами бюрократических структур, растущая периферийность российской экономики и ее офшоризация блокируют стремление России стать центром евразийской интеграции, наукоемкие производства и задачи инновационного развития приходят в противоречие с деструктивными процессами и стагнацией в целом ряде отраслей промышленности, приоритеты сырьевых отраслей все больше диссонируют с политикой импортозамещения, а нарастающий монополизм и вседозволенность ряда ведущих российских корпораций чрезвычайно затрудняют развитие в Российской Федерации малого и среднего бизнеса, а также нивелируют созидательные инициативы масс.
Все эти дисгармонии и перекосы в экономике страны привели к серьезному социальному расколу российского общества, в котором сформировались два суперсословия: «правящий класс» с фигурантами списка «Форбс» во главе и обслуживающей его значительной частью чиновничьего и интеллектуального сословия – и неимущее большинство; прослойка «среднего класса» при этом совершенно недостаточна.
Главной причиной нарастания названных противоречий является отсутствие у правящего сословия и основных государственных институтов ясной концепции и стратегии экономического развития страны, то есть квалифицированного, согласованного и суверенного целеполагания.
Второй важной причиной обострения названных выше и многих других проблем и противоречий в системе организации хозяйственной жизни страны является серьезная зависимость российской экономики от глобальных и зарубежных субъектностей, в первую очередь, от глобальных транснациональных корпораций и их филиалов в стране, от Международного валютного фонда, Всемирного банка и иных внешних «центров силы». Современная Россия слишком зависима от глобальных финансовых институтов, она слишком зависима и от потребителей российских углеводородов, от транзитных государств, от политики действующих в РФ западных рейтинговых и аудиторских компаний, от курсов резервных валют, от концептуального, информационного, политического, социокультурного и иного воздействия на российскую элиту различных внешних сил, которым она не научилась правильно сопротивляться.
Более того, значительная часть современной российской элиты, особенно финансово-экономической, добровольно приняла на себя идеологию фундаментального неолиберализма, от которого уже отошел отчасти даже Международный валютный фонд, получая отрицательный опыт применения неолиберальных лекал в работе с развивающимися экономиками.
Есть и другие – исторические, географические, ментальные и прочие причины отставания российской экономики от экономик ведущих и даже средних по потенциалу стран мира, последовательного погружения нашей страны в совокупность колониальных отношений, следствием которых нередко становится утрата национальных активов, по-прежнему высокий уровень бедности и даже нищеты, а также демографическая катастрофа, усиленная пандемией.
Мы значительно зависим от иностранных поставщиков технологий, электроники и первичных компонентов и, отчасти, товаров народного потребления (одежда, обувь, лекарства и т.п.). Импортозависимость у нас сегодня меньше, чем в 2014 году, но по-прежнему в технологиях – до 60-90% и выше по отдельным позициям.
При сравнении ВВП ведущих стран мира по номиналу (рыночному курсу доллара) Россия занимает 11-е место (по расчетам МВФ) и 12-е (по расчетам Всемирного банка и ООН). С 1990 по 2019 гг. совокупный экономический рост составил в РФ всего 10 %. При этом в 2020 году Россия вошла в топ-5 стран с самыми высокими темпами падения уровня жизни.
Подобные беспрецедентно низкие темпы экономического роста, сопровождающиеся рецессией как в экономике, так и в социальной сфере, несмотря, кстати, на высокие мировые цены на энергоносители в период с 2002 по 2008 гг., с 2010 по 2014 гг. и с 2016 по 2020 гг., вызывают множество вопросов и становятся одной из самых серьезных стратегических проблем современной России. В свою очередь, экономическая стагнация порождает мощные центробежные силы: из страны уезжают квалифицированные кадры и молодежь, утекает капитал, меняется состав и качество населения и т.п. При этом во всех крупных соседних экономиках-цивилизациях (в Китае, Индии, Японии, США, Евросоюзе, Турции и т.п.) экономика и социальная сфера развиваются более высокими темпами, чем в России. В результате наша страна становится всё менее привлекательной как для собственных граждан, так и для граждан соседних стран, теряя в итоге влияние в Ближнем зарубежье (на Украине, в Грузии, Армении, Молдове, странах Балтии и Центральной Азии), и испытывает встречное влияние многих соседних экономик, всё активнее поглощающих российский цивилизационный материал.
Как России преодолеть названные и иные негативные тенденции? Как перейти к экономическому росту? Как преодолеть все более зависимое состояние российской экономики и нарастающие социальные дисгармонии?
Первое и самое главное, что нужно сделать, - это четко представить себе и признать нынешние глобальные вызовы для нашей страны. Некоторые российские экономисты, тем не менее, считают, что глобализация в экономической и иных сферах жизни – естественный процесс, что поглощение российской экономики глобалистской («западной») – прогрессивный акт, связанный с углублением международного разделения труда, что максимальная открытость российской экономики для глобальных «инвесторов» способствует транспарентности мировой экономики как таковой и что подчинение России «мировому правительству» - меньшее зло в сравнении с «художествами» нынешних российских административных и финансовых олигархов.
С нашей точки зрения, за подобными представлениями не видно тех последствий и рисков, которые уже начинают проявлять себя во всех сферах жизнедеятельности российского общества. Основной из них – окончательный переход рычагов управления Россией и её экономикой в руки «мирового правительства» или их прямых представителей (марионеточного руководства, если таковое удастся образовать в нашей стране).
Следующий риск – переход всех сколько-нибудь значимых ресурсов Российской Федерации (в первую очередь, природных богатств и территорий, на которых сосредоточены перспективные активы) в руки транснациональных корпораций.
Еще один риск - все большая эксплуатация населения нашей страны и её экономических институтов в интересах глобальных корпораций, в том числе посредством проведения жесткой монетаристской финансовой политики, вывоза капитала и т.д. Следствием этого неизбежно станет изменение этносоциального состава России с фактической ликвидацией численного превосходства русского населения и замещением его мигрантами из стран Азии и Африки.
Вторым шагом необходимо начать формирование российских ответов на эти вызовы.
Каждая локальная цивилизация должна иметь свою национальную философию развития и свою политэкономию, иначе она не сохраниться ни как цивилизация, ни как государство. В этом смысле ответом на вызов все большей зависимости РФ от мировых «центров силы» должен стать активно проводимый курс руководства страны на экономическую и политическую суверенизацию России, что означает последовательное снятие ключевых зависимостей РФ и ее экономики от финансового диктата, внешних «партнеров», зарубежных рынков, мировых цен, импорта продукции, транзитных государств и проч.
Суверенизация систем управления Российской Федерацией, а также процессов целеполагания и разработки стратегии развития страны на своей собственной ценностной, цивилизационной базе, используя при этом все лучшее, что создали другие цивилизации, – суть основное и необходимое условие качественных позитивных перемен в нашей стране.
Ответом на стремление «западнизма» принудить Россию к реализации глобальных планов должна стать суверенная повестка дня, основным элементом которой мы видим разработку и принятие собственной, российской версии политэкономического развития.
Отталкиваясь от утверждения Президента России об исчерпанности капиталистической модели экономики, мы убеждены в том, что подлинно национальная экономическая стратегия может и должна быть итогом не только неких практических действий, но прежде всего результатом пересмотра по-прежнему признаваемой в Российской Федерации глобалистской неолиберальной теории непрерывного «совершенствования» капиталистических отношений, ценностей, институтов и практик, в том числе последней версии этой теории – концепции «инклюзивного капитализма».
Мы видим выход из навязываемой России неолиберальной парадигмы в разработке собственной эксклюзивной российской политэкономической теории, критически осмысливающей опыты советской, западной, китайской, нынешней российской и иных экономических моделей, и формировании на этой основе новой системной концепции национальной экономики, соответствующей следующим основным критериям.
1. В основу новой российской экономической модели должен быть положен безусловный приоритет национальных (цивилизационных) интересов России. Эта модель должна также опираться на цивилизационный код российского народа, на присущую ему Традицию и ее ценности. Отметим также, что названному принципу в России должны соответствовать не только экономика, но и все другие сферы общественной жизни.
2. Новая экономическая модель должна обеспечивать максимальную суверенизацию российской экономики и всей системы государственного управления. При этом она должна описать и установить жесткие границы между отечественной и зарубежными экономиками в парадигме раздела сфер влияния. Установление названных границ не означает закрытости; напротив – она означает транспарентность (открытость) нового типа, когда центробежные силы в российской экономике в итоге должны уступить место центростремительным силам, а вывоз из страны капиталов и иных ресурсов должен быть «перебит» обратным процессом – ввозом в РФ тех или иных ресурсов (технологий, инвестиций и т.п.) на наших условиях.
Россия имеет право и должна конкурировать в глобальном мире с другими экономиками, как это, например, делает Китай. Мы не должны стремиться съеживаться, но должны стремиться быстро расти. Необходимо учиться использовать глобализацию, превращая ее в универсальное всеединство мира – в том числе и с пользой для себя. Избегая при этом и чрезмерной «вестернизации», и чрезмерной «китаизации».
3. Новая модель российской экономики должна базироваться на понимании того, каким должен быть в России способ производства и какими должны быть в ней, соответственно, производственные отношения и производительные силы. Россия должна явить миру теоретические и практические решения по прекращению многовековой войны между трудом и капиталом.
В последние годы становится все более очевидным, что российские элиты в период «перестройки» и последующей реформации допустили большую ошибку, взяв на вооружение концепцию «конвергенции» с глобализмом (эта конвергенция, как мы видим, может происходить только на условиях глобального Запада, в интересах Запада или, как говорил З. Бжезинский, «за счет России и на обломках России»). Куда более верным оказался путь Китая, который начал свою экономическую модернизацию на принципиально иной основе – не в угоду кому-либо, а в собственных национальных интересах, при этом формируя не мобилизационную экономику, а вполне себе открытую, имеющую черты формирующейся экономики гармоничного интегративного строя.
Под новым способом производства мы понимаем такую экономическую модель, которая строится на производственных отношениях эксклюзивного (отличного от классического капиталистического) типа, в максимальной степени соответствующую особенностям России как страны-цивилизации.
Мы ввели в определение данного (органичного для России, да и для других локальных цивилизаций) способа организации жизнедеятельности РФ такие понятия, как «солидарный» и «гармоничный интегративный».[1] Полагаем, что эти две категории максимально точно и полно описывают наши представления о том, каким должен быть в России общественно-экономический строй на обозримую перспективу.
Что означают эти понятия, которые мы употребляем в значении, близком к тождеству? Это означает следующее.
Интегративная экономика предполагает взятие на вооружение лучших сторон и опыта иных экономик мира и их объединение в непротиворечивую, синергетическую конструкцию. Разумеется, при одновременном исключении из национальной экономической модели негодных или ущербных элементов.
Так, например, мы должны максимально использовать передовые зарубежные технологии – тот же Интернет, технологии организации социальных сетей и цифровых платформ, производства гаджетов; однако при этом должны жестко отсекать чуждый и враждебный России контент, стремиться заместить закупку импортных гаджетов собственным их производством, а в альтернативу Интернету и глобальным сетевым ресурсам всячески развивать Интранет, российские социальные сети, цифровые платформы и ДАТА-центры по своим собственным правилам и преимущественно на своем оборудовании.
В то же время необходимо создавать стимулы и условия для переносов высокотехнологических несырьевых производств в Россию, делать максимум возможного, чтобы студенты после учебы за рубежом возвращались в Россию и находили здесь институты фундаментальной науки, высокотехнологические производства и комфортные условия для работы и жизни. Гармоничный интегративный строй и его экономика предполагает ориентацию на раскрытие творческого потенциала каждого человека, удовлетворение всех его базовых потребностей.
Еще один пример: понимая, что в том же советском опыте организации административной экономики было много экспериментального и ошибочного, мы обязаны обратить внимание и на позитивные её стороны – например, на безусловный приоритет соблюдения работодателями трудового законодательства, внимание к росту человеческого потенциала, организацию стратегического планирования развития производительных сил и проч.
Интегративная экономика предполагает иные приоритеты в обустройстве отношений собственности в сравнении с теми приоритетами, что были в СССР (государственная собственность) и что имеются сегодня в любом капиталистическом обществе (частная собственность). Интегративный тип отношений собственности представляет собой смешанную экономику, в которой существует баланс всех возможных видов собственности, устроенной максимально адаптивно к каждому конкретному сектору экономики:
стратегические предприятия и отрасли, природные ресурсы, а также инфраструктурные активы должны находиться в собственности государства (или в собственности акционерных обществ с контрольным пакетом государства) и компетентно, ответственно и прозрачно им управляться;
в сфере услуг, в малом и среднем бизнесе должна доминировать частная собственность;
организация жизни на местах должна базироваться на приоритете многообразия коммунитарных форматов управления муниципальными предприятиями и учреждениями, в том числе с помощью муниципально-частного партнерства, но под ответственным контролем организованных местных сообществ.
При этом интегративность национальной экономики предполагает приоритетное внедрение и развитие акционерных форм хозяйствования на всех уровнях организации экономики – муниципальном, региональном и федеральном. Корпорации и компании с государственным участием, а также муниципальные предприятия и управляющие компании в системе жилищно-коммунального хозяйства в идеале должны представлять собой акционерные общества с долевым участием граждан России в статусе миноритарных акционеров этих обществ[2].
Необходимо изменить позицию владельцев капитала («капиталистов») с функции владения всем произведенным на предприятиях продуктом на заслуженное и справедливое вознаграждение (роялти) за затраченные деньги и ресурсы, что закладывает основы ликвидации вражды (гармонизации отношений) капитала и труда, делая персонал не наёмными работниками, т.е. эксплуатируемыми и достаточно бесправными, но совладельцами создаваемой ими прибыли.
Интегративная экономика - это и сетевая экономика, основой которой является цифровизация всех финансовых и торговых операций (между юридическими лицами, а также между юридическими и физическими лицами), а также потребительская и производственная кооперация посредством межотраслевых цифровых платформ, объединяющих как потребителей, так и производителей реальных товаров и реальных услуг[3].
Помимо прочего, интегративность национальной экономики предполагает непротиворечивый синтез всех основных драйверов экономического роста – государственного начала, частной инициативы и народной энергии. При этом мобилизация последнего драйвера, который сегодня в России практически не задействован (плохо мобилизуется), может стать в будущем основным источником экономического роста.
Соответственно, ключевыми мотивациями для мобилизации народной энергии могут и должны быть, к примеру, названное выше солидарное акционирование и развитие интегративных форм собственности как таковых, сетевые технологии плюс солидарная налоговая система, имеющая в своей основе обложение потребления, предполагающая введение прогрессивной шкалы налогообложения физических лиц, налог с продаж, налог на наследство, налог на землю, налог на имущество и отмену ряда отягощенных громоздкими транзакциями налогов (на личный автотранспорт, на капитальный ремонт жилых зданий и т.п.). Вместо операционных налогов (НДС, социальные налоги, налог на прибыль и т.п.) вводится единый налог с оборота в размере от 2 до 6% в зависимости от отраслевой принадлежности предприятия. Именно налогообложение потребления (а не поборы с «работодателей») должно стать основой формирования пенсионного и других социальных фондов.
Должна измениться роль банков: из кредитных учреждений они превращаются в цифровые институты финансирования развития экономики и домохозяйств. Банки укрупняются по территориально-хозяйственному признаку, а роль ссудного процента играет комиссия банка (при высокой доле цифровизации комиссия может составить не более 1% от перечисляемой суммы). Основная задача Центрального банка: обеспечение экономики денежными средствами за счет грамотной эмиссионной политики – эмиссии рублей в наличной и безналичной (в том числе цифровой) форме. Монетизация экономики (количество наличных и безналичных, в том числе цифровых, рублей) должна составлять не менее 90-100% от ВВП.
Внешняя торговля должна преследовать две цели: обеспечение страны продукцией, которая по объективным причинам не может быть произведена отечественным производителем, а с другой стороны – обеспечить экспорт высокотехнологичных отечественных товаров. Поэтому необходимо вернуть монополию государства на экспорт любого сырья и продукции первого и второго передела. Любой вывоз капитала за рубеж (если это не закупки необходимых для народного хозяйства товаров) должен облагаться запретительным налогом от 30% и выше.
Повышению эффективности экономики в целом должно способствовать максимально подробное планирование производства товаров и услуг (госплан), причем в государственном секторе глубина планирования должна быть не менее 90%, а в области малого и среднего производственного бизнеса (за счет госзаказа) – не менее 60%.
Должно быть стратегическое планирование на широкую временную перспективу: 25-30 и более лет и текущее планирование на 5-10 лет. Планирование должно сочетаться со стратегически прогнозированием (госпрогноз). Прогнозирование обязано опираться на тенденции развития науки и техники, а также следить за связанными с этим изменениями структуры потребления. Во временном разрезе 10-15 лет страна должна сама обеспечить себя всем необходимым: от комплектующих до конечных изделий, от ингредиентов до готовой продукции.
Ценообразование в интегративной экономике складывается из прямых материальных затрат, трудозатрат (необходимых и достаточных не только для сохранения, но и для развития человеческого потенциала), коммунальных и прочих платежей, амортизации, налоговых платежей и устанавливаемого для каждой отрасли максимального процента прибыли. Специальный государственный орган по ценообразованию на постоянной основе мониторит все процессы ценообразования и устанавливает максимальные и минимальные цены на основные виды сырья, материалов, энергоресурсов и товаров первой необходимости в зависимости от прямых затрат и региональных особенностей. В случае необходимости поддержки отдельных отраслей или снижения социальной нагрузки домохозяйства предусматривается снижение цены товара или услуги за счет датирования производителей.
Гармоничная интегративность, в конечном счете, предполагает непротиворечивое взаимодействие, соединение, синтез всего лучшего, что имеется и может быть в национальной экономике. Конкуренция в такой экономике не отменяется, напротив, изыскиваются административно-организационные механизмы жесткого пресечение любого монополизма. В этом смысле интегративность противостоит так называемому корпоративизму, поскольку любая корпорация стремится к монопольному доминированию на соответствующих рынках, а также к установлению жестких иерархий внутри себя самой – в отличие от интегративного типа хозяйствования, предполагающего непротиворечивое взаимодействие и органичную солидарность работников и работодателей (инвесторов), являющихся, к примеру, акционерами одного и того же предприятия. В такой системе изживается само понятие «работодатель».
Экономической элите (инвесторам) необходимо освободиться от исторически закрепившихся за ней функций «эксплуататоров», преобразоваться в уважаемых созидателей, не покушающихся на прибыль, создаваемую коллективами работающих.
Важно объединить государство, общество и бизнес-элиту в совместном поиске таких путей развития нашей страны.
Интегративная экономика – важнейшее основание и базовый элемент солидарного и справедливого государства, солидарной политической системы, солидарного общества и, следовательно, солидарного (интегративного) способа производства.
Первоочередными шагами в направлении формирования в стране и ее экономике интегративных начал должны стать системные меры, направленные на деолигархизацию, демонополизацию и декриминализацию (включая, прежде всего, искоренение коррупции и злоупотребления чиновниками своим служебным положением) экономической системы, а также на преодоление иных черт нынешнего российского «девиантного капитализма».
Необходимо иметь ввиду и опасность того, что всеобщая цифровизация, в том числе и в процессе построения сетевой экономики, сделает человека менее свободным и зависящим от цифровых платформ и цифровых кодов. Возникает развилка: либо мы идем в «цифровой концлагерь», либо мы идем в гармоничное, солидарное, сетевое общество. Здесь и должна сыграть решающую роль этика солидарного сетевого общества и соответствующего ему государства, одна из важнейших задача которых – не дать превратить новые технологии в механизм порабощения людей!
(солидарной) экономике
Федеральный Народный Совет полагает, что первоочередной задачей государственных органов власти, общества и национально ориентированного бизнеса в экономической сфере является смена мотиваций и отказ от продвижения в России модели дикого, олигархического, монетаристского и зависимого капитализма и переход на позиции поддержки новой (солидарной, интегративной) экономической модели, предполагающей принципиальную смену целей, ценностей и приоритетов.
В основе этой системы ценностей, целей и приоритетов – космизм созидания, гармоничное устойчивое развитие системы «природа-общество-человек», биосферы и ноосферы как энергоинформационного универсального всеединства человечества, природо-, ресурсо- и энергосбережение, народосбережение и народоумножение, воспитание гармоничных созидательных личностей-творцов.
Гармоничный интегративный строй провозглашает приоритет высоких целей солидарного общества над сиюминутными целями повседневной жизни, но без пренебрежения ими. Удовлетворение потребительских интересов наших людей остается важной задачей. Важной, но не определяющей. Необходимо выстроить гармонию реализации всех потребностей человека в их соотношениях, известных в социологии как «пирамида А. Маслоу».
Из этих соотношений следует, что цель-сверхзадача и Высокая мечта интегративного государства-цивилизации и солидарного общества, их Большой проект – содействие познанию, освоению и преображению Космоса: космоса человека и человеческой личности; космоса своей цивилизации и своей Традиции; космоса Земли, включая и Мировой океан, Арктику и Антарктику, а для России – еще и Сибирь; космоса Вселенной, то есть космоса всех форм организации и движения материи; содействие познанию и освоению Духовного мира. Именно через это и посредством этого раскрывается творческий потенциала каждого человека, осуществляется удовлетворение всех его потребностей. В этом – смысл человеческого бытия.
Космизм созидания – это одновременное развитие фундаментальной и отраслевой науки, инновационного образования, высоких технологий и наукоемких производств, потребительского и мелкотоварного секторов, современного здравоохранения и общественной гигиены, удобных для жизни человека экологических, «умных» городов и обустроенных сельских пространств. Освоение нового мирохозяйственного технологического уклада. Народнохозяйственным приоритетом при интегративном строе является развитие внутреннего рынка и экономики возобновляемых ресурсов: продовольствия, биоресурсов моря, «чистой» энергетики (к которой относится и атомная), чистой пресной воды, чистого воздуха, леса; авиационная и космическая промышленность; нано-, био- и IT-технологии. Глубокая переработка ресурсов с большой добавленной стоимостью должна происходить внутри страны, а не за ее рубежами.
Приоритетом является и развитие транспортной и дорожной инфраструктуры в технологиях XXI века, территориальная и коммуникационная связанность страны. Необходимо остановить опустынивание российских территорий, особенно территорий Дальнего Востока, Сибири, Крайнего Севера, искусственное подстегивание переселения людей в два десятка городских мегаагломераций. Необходимо работать над сглаживанием межрегионального различия в уровне жизни людей, в их социальных и экономических возможностях.
Система регулирования хозяйственной деятельности, общественного и государственного устройства интегративного строя, опирающаяся на современные цифровые технологии, предполагает формирование гармонии труда и капитала, гармонизацию интересов и устремлений различных социальных групп таким образом, чтобы равнодействующая их многообразных и изменяющихся интересов работала на общее народное благо, на Общее дело русской/российской/евразийской цивилизации.
Основу гражданского права интегративного строя должна составлять не максимизация прибыли, которая является смыслом деятельности неолиберальной экономики, а эффективная целевая деятельность и повышение производительности труда, в том числе за счет снижения издержек и ненужных трансакций (спекуляций), направленные на реализацию Высокой мечты и Большого проекта, увеличение человеческого потенциала и удовлетворение потребительских интересов граждан. Экономика прибыли должна быть заменена экономикой цели. При этом законно полученная собственность граждан должна охраняться государством и почитаться обществом.
Мы должны сделать нашу страну не только удобной для самореализации, но и комфортной для жизни. Качество жизни россиян по индексу человеческого развития должно быть не ниже, чем в 10-15 развитых странах мира (сегодня по индексу ООН мы находимся на 52-м месте в мире), продолжительность жизни в стране должна быть больше 80 лет (сейчас чуть больше 73 лет, 94-95 место в мире).
Формирование гармоничного интегративного строя, связанных с ним новых целей, ценностей и приоритетов российской экономики и всей системы государственного управления в Российской Федерации возможны только в ситуации консолидированных усилий и конструктивного взаимодействия власти, общества и бизнес-элиты, «верхов» и «низов». К сожалению, нынешние российские правящие круги стремятся монополизировать систему принятия решений, недооценивая и умаляя народное самоуправление – что несет риск роста протестных настроений и противостояний в обществе по социальному, экономическому и иным признакам. Необходимо убедить органы государства сделать шаги в направлении народного большинства: включить его легитимных представителей в сферу принятия системных решений – в экономике и социальной жизни – на всех уровнях публичной власти, реформируемой, в свою очередь, в сторону усиления в ней институтов народного самоуправления. Только в этом случае Россия может избежать опасных конфликтов или, что еще хуже, нарастающей социальной апатии, конечным итогом которой вполне может стать социально-экономическая деградация, распад страны и утраты ею государственности.
Мы убеждены, что только движение в сторону созидания гармоничного интегративного строя, солидарного общества, справедливого солидарного государства и интегративной экономики дает нашей стране шанс на будущее, причем – на большое будущее[4].
[1] Авторство термина «интегративный» принадлежит П.А. Сорокину. При этом не следует смешивать категорию «интегративный» с понятиями «интеграционный» и «интегральный».
[2] Порядок формирования таких обществ и механизм «солидарного акционирования» описан, в частности, в работах координатора Программной комиссии ФНС В.А. Лепехина.
[3] Подробнее о сетевой экономике см.: Щербаков А.В., Олескин А.В., Румянцев В.Ю. Сетевая экономика. М., 2020.
[4] Программная комиссия ФНС благодарит директора Института ЕвразЭС В.А. Лепехина, проф. Я.М. Миркина, лауреата Государственной премии СССР к.э.н. В.П. Занина, генерального директора Сретенского клуба В.С. Курдюмова, директора Института социально-экономического прогнозирования имени Д.И. Менделеева к.э.н. А.В. Щербакова и академика РАЕН И.В. Бабичева за работу над текстом Декларации, актуальные и критические замечания.