Términos de Referencia

Contratación de servicios de consultoría para la preparación de un curso virtual sobre facilitación comercial a ser impartido en la Plataforma Mesoamericana de Cooperación Sur-Sur (COOPERASÜR)

  1. ANTECEDENTES

El Proyecto Mesoamérica (PM) representa un espacio político de alto nivel que articula esfuerzos de cooperación, desarrollo e integración de diez países (Belice, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y República Dominicana), facilitando la gestión y ejecución de proyectos orientados a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región. Asimismo, busca ampliar y fortalecer sus capacidades para hacer efectiva la instrumentación de proyectos que redunden en beneficios concretos en materia de desarrollo social, infraestructura y conectividad.

En el año 2020, la Dirección Ejecutiva del Proyecto Mesoamérica con el apoyo del Centro de Estudios Avanzados en Banda Ancha para el Desarrollo (CEABAD) desarrolló la Plataforma Mesoamericana de Cooperación Sur-Sur (COOPERASÜR), disponible en internet a través de https://cooperasur.org/, como un espacio virtual para la realización de talleres para intercambios de experiencias, buenas prácticas y conocimientos técnicos, en el marco de la Cooperación Sur-Sur y un campus virtual que pone a disposición cursos virtuales enmarcados en la Agenda Mesoamericana de Cooperación para el fortalecimiento de capacidades técnicas de los Enlaces Sectoriales.

El 26 de mayo de 2023 fue suscrito un Acuerdo de contribución entre la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC-Colombia) y la Dirección Ejecutiva del Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica (DEPM) para continuar fortalecimiento la Plataforma Mesoamericana de Cooperación Sur-Sur (COOPERASÜR)” con una oferta ampliada de cursos virtuales. También en el marco de la planificación anual del Proyecto Mesoamérica para el segundo semestre de 2023, se contempla la realización de un curso sobre facilitación de comercio, el cual se enmarca en las actividades a impulsarse como parte del sector de Facilitación Comercial y Competitividad del Proyecto Mesoamérica.

La facilitación comercial constituye una prioridad para los Gobiernos y Empresas de todo el mundo, en tanto contribuye al aprovechamiento de las oportunidades comerciales, los acuerdos vigentes y al desarrollo de las economías, particularmente de las empresas, lo cual se enmarca en compromisos internacionales.

De acuerdo con la Organización Mundial del Comercio (OMC), la simplificación, modernización y armonización de los procedimientos de exportación e importación se han convertido en un tema importante para el sistema mundial de comercio, y la región mesoamericana así lo reconoce e impulsa.

En ese sentido, el trabajo coordinado para reducir costos, tiempos, burocracia asociada al comercio es parde del trabajo que deben realizar las estructuras de los gobiernos que por compromiso con su desarrollo deben impulsar de manera permanente. Para ello, existe la necesidad de conocer y aplicar correctamente todo lo relacionado con la facilitación comercial tanto a nivel nacional, regional o multilateral.

Teniendo en cuenta lo anterior, se identificó la necesidad de brindar un curso virtual sobre facilitación del comercio, que permita abordar el tema, para que los países miembros del Proyecto Mesoamérica puedan aprovecharlo en el marco de los esfuerzos que se realizan por facilitar el comercio.

Finalmente, ante la necesidad de formar a los equipos técnicos se hace necesario preparar, construir y virtualizar un curso sobre facilitación de comercio en la Plataforma Mesoamericana de Cooperación Sur-Sur (COOPERASÜR), para lo cual se contratará un consultor para que realice dicha labor.

  1. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Objetivo General.

Contribuir al fortalecimiento de capacidades de actores claves gubernamentales, empresariales y de la socidad civil de los países miembros del Proyecto Mesoamérica vinculados con la facilitación del comercio, a fin de contar con herramientas que permitan promover el comercio en la región bajo un enfoque coordinado y complementario.

Objetivos Específicos.

  1. PRODUCTOS

El Consultor deberá preparar y entregar a la DEPM los siguientes productos:

  1. Plan de trabajo que incluya el cronograma de ejecución de las actividades propias de la consultoría.
  2. Curso virtual sobre facilitación del comercio funcionando en la plataforma COOPERASÜR con una duración de tres meses para ser completado.
  3. Documento que contenga la propuesta final sobre la metodología pedagógica, evaluaciones, dinámicas para la formación de competencias, bibliografía, desarrollo de contenidos (videos, documentos, etc) del curso sobre facilitación del comercio en modalidad virtual, asíncrona y autogestionado, además de incluir como mínimo en su desarrollo los siguientes elementos:

  1. Módulo introductorio:
  1. Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC
  2. Trabajos en el marco del Comité de Facilitación del Comercio de la OMC.
  3. Modelo de Gestión Coordinada de Fronteras de la OMA.
  4. Normativa aduanera internacional.
  5. Disposiciones sobre facilitación del comercio incluidas en Acuerdos comerciales bilaterales.
  6. Contribución de la UNCTAD para fortalecer a los países en facilitación del comercio.

  1. Módulo avanzado
  1. Subsistema de Integración Económica Centroamericana, con enfoque en la institucionalidad, legislación, coordinación y toma de decisiones.
  2. Normativa Aduanera Centroamericana – CAUCA, RECAUCA, Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre.
  3. Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y Competitividad con Énfasis en Gestión Coordinada de Fronteras.
  4. Plataformas informáticas que administra la SIECA, con énfasis en la Plataforma Digital de Comercio Centroamericana.
  5. Política Marco de Movilidad y Logística de Centroamérica, Plan Maestro de Movilidad y Logística 2035.
  6. Recomendaciones del Estudio de Tiempo de Despacho Regional – ETD.
  7. Trabajos para la actualización de la Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y Competitividad con Énfasis en Gestión Coordinada de Fronteras.  
  8. Experiencias Nacionales y buenas prácticas de los Comités de Facilitación del Comercio, coordinación público – privada.
  9. Proceso de Integración Profunda entre El Salvador, Guatemala y Honduras, como modelo de agilización del cruce fronterizo.
  10. Otros procesos subregionales de integración fronteriza para la facilitación del comercio: Ej. Programa de Integración Fronteriza - PIF y Programa de Integración Logística Aduanera – PILA.
  11. Rol de las Ventanillas Únicas en la facilitación del comercio.

Nota: El Consultor deberá trabajar en coordinación con el CEABAD para la estructuración y carga de todos los materiales didácticos del curso en la Plataforma COOPERASÜR, su labor estará finalizada cuando la virtualización de todos los materiales entregados que hacen parte del curso permitan la oferta efectiva del curso.

  1. ALCANCE

El Curso de Facilitación del Comercio está dirigido a funcionarios de gobierno de instituciones vinculadas con el comercio exterior (aduanas, economía/comercio exterior, autoridades sanitarias y fitosanitarias, migración, autoridades de seguridad, salud, ventanillas únicas de comercio exterior, entre otros).

En el caso de algunos países, en los Comités Nacionales de Facilitación del Comercio se incluye a los Ministerios de Obras Públicas y medio ambiente, Cancillerías, los cuales podrían ser considerados en la convocatoria. Representantes del sector privado (gremiales) que participan en los Comités Nacionales de Facilitación del Comercio y representantes de organismos regionales como SICA, SIECA, SITCA, CENPROMYPE, SE-CAC, entre otros.

Con el desarrollo del curso se espera que los participante adquieran competencias en lo siguiente:

  1. COORDINACIONES

La Consultoría se realizará bajo la coordinación y supervisión de la DEPM con el acompañamiento técnico de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), quienes serán responsables de recibir y brindar la aprobación a los productos de la consultoría.

  1. HONORARIOS Y CRONOGRAMA DE PAGOS

El Proyecto Mesoamérica reconocerá los servicios de consultoría con un monto total de DOS MIL QUINIENTOS 00/100 dólares (USD 2,500.00), monto que cubrirá honorarios, impuestos, comisiones bancarias y todos los gastos relacionados con la consultoría durante el periodo del contrato.

 

Los pagos correspondientes a la consultoría serán contra la entrega y aprobación de los productos, de la siguiente forma:

El Consultor deberá brindar a la Dirección Ejecutiva del Proyecto Mesoamérica datos bancarios para la realización de los pagos correspondientes mediante transferencia.

  1. PERIODO DE CONTRATACIÓN

La Consultoría será contratada para un período de 3 meses.

  1. PERFIL DEL CONSULTOR

El Consultor o firma consultora deberá contar con:

  1. UBICACIÓN FÍSICA

El Consultor o firma consultora podrá trabajar en cualquier ciudad de los países miembros del Proyecto Mesoamérica, toda vez que brinde los medios para permitir plenamente la coordinación de la persona a cargo de las funciones de supervisión y seguimiento de actividades y el trabajo armónico con las personas que virtualizan el curso en la plataforma Plataforma Mesoamericana de Cooperación Sur-Sur (COOPERASÜR).