ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ

Октябрьского  сельского поселения

Рыбинского муниципального района

от   7 мая  2018 года                                                                                       № 43

Об утверждении Положения об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории

Октябрьского сельского поселения

 

С целью реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, «О пожарной безопасности» от 21.12.94г. № 69-ФЗ, а также в целях повышения противопожарной устойчивости населенных пунктов и объектов экономики на территории поселения,  администрация Октябрьского  сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить прилагаемое Положение об организационно - правовом, финансовом,   материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района (Приложение 1).

2. Признать  утратившим силу постановление главы Октябрьского  сельского поселения от 29.09.2006г. № 17 «Об организационно – правовом, финансовом, материально – техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах поселения».

3. Постановление разместить на официальном сайте Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Октябрьского сельского поселения                                       Н.Г.Ситников

Приложение 1

к постановлению администрации

Октябрьского сельского поселения

от  7.05 2018г.  № 43

Положение

об организационно - правовом, финансовом,   материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района

 

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение регулирует организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения, определяет полномочия органов местного самоуправления по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

1.2.       Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

1.3.       Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения относится к вопросам местного значения.

1.4.     Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на территории сельского поселения.

1.5.       Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством.

1.6.       Нормативные правовые акты сельского поселения по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности основываются на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и включают в себя настоящее Положение и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности.      1.7. Нормативные правовые акты сельского поселения не могут устанавливать требования в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности ниже, чем они установлены федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

1.8.  Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

- обеспечение и реализацию мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории сельского поселения;

-   создание условий для безопасности людей и имущества при пожарах;

- обеспечение социального и экономического стимулирования обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами в составе добровольной пожарной охраны;

- правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально - технического обеспечения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;   

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности;

- включение мероприятий обеспечения первичных мер пожарной безопасности в планы и программы развития поселения;

-    организацию пропаганды в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

-    организацию и осуществление мер по защите от пожаров лесных массивов и торфяников, создание условий и проведение мероприятий по тушению лесных и торфяных пожаров;

-    разработку и выполнение для  поселения мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения деревни

-    организацию патрулирования  поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;

-    своевременную очистку территории  поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

-    участие в организации предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами в границах поселения, в том числе разработка и утверждение планов привлечения сил и средств для тушения пожаров;

-    разработку, утверждение и исполнение бюджета поселения в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности,

- в процессе тушения пожаров использовать первичные средства пожаротушения, имеющиеся у населения и на предприятиях, расположенных на территории поселения.

2. Полномочия Администрации Октябрьского  сельского поселения  по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

2.1.   Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории  сельского поселения осуществляет Администрация сельского поселения.

2.2.   Реализация полномочий Администрации поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется путем:

-  разработки нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- реализация инвестиционных проектов и целевых программ, направленных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов местного значения и приводящих к созданию и (или) увеличению муниципального имущества;

- разработки и исполнения соответствующих разделов бюджета в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

- разработки и утверждения в установленном порядке состава сил и средств для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- согласования порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельского поселения;

- организации проведения мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в детских и других учреждениях, в местах массового пребывания людей;

- реализации в установленном законом порядке переданных государственных полномочий обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- информирования населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- содействия распространению профилактических знаний по пожарной безопасности;

- установления на территории поселения особого противопожарного режима и дополнительных требований по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в случае повышения пожарной опасности;

- определения порядка привлечения граждан к выполнению социально значимых работ на добровольной основе (без заключения трудового договора), в составе подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

- осуществления социального и экономического стимулирования обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в том числе участие населения в борьбе с пожарами;

- регулирования вопросов организационно-правового, финансового, мате-
риально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в
границах поселения;

- формирования и размещения муниципальных заказов, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- проведения противопожарной пропаганды.   Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование граждан о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое средствами массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекомендаций для населения, рекламной продукции, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации, форм информирования населения.   Противопожарную пропаганду проводят органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории сельского поселения.

Для пропаганды знаний в области пожарной безопасности могут использоваться местные средства массовой информации, к которым относится сайт администрации Октябрьского сельского поселения, информационные стенды. На вышеуказанном сайте обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию государственной противопожарной службы экстренную информацию, направленную на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности.

- другими способами, предусмотренными действующим законодательством.  

2.3.   Стимулирование общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в соответствии с постановлением администрации Октябрьского  сельского поселения от 07.05.2018г. № 41 «Об утверждении положения о социальном и экономическом стимулировании участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами на  территории Октябрьского сельского поселения». 

3. Расходные обязательства сельского поселения.

 

3.1.    Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения является расходным обязательством сельского поселения.

3.2.    За счет средств бюджета поселения осуществляются расходы, связанные:

 -    с проведением противопожарной пропаганды;

-    с информированием населения о принятых Администрацией сельского поселения решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний;-    с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных организаций, обеспечивающих первичные меры пожарной безопасности в границах поселения;       

- с формированием и размещением муниципальных заказов в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

3.3. Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пре-
делах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете сельского поселения по муниципальной программе «Защита населения и территории Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

4. Права и обязанности организаций в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

4.1. Руководители организаций, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории сельского поселения, имеют право:

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

- вносить в органы местного самоуправления предложения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- проводить работы по устранению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

- устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения соблюдения первичных мер пожарной безопасности;

4.2. Руководители организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории, обязаны:

- соблюдать требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на подведомственном объекте;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на подведомственном объекте;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- представлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства;

- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты организаций;

- предоставлять по требованию уполномоченных должностных лиц сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в организациях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

- содействовать деятельности добровольных пожарных.

4.3. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение  требований по соблюдению первичных мер пожарной безопасности.

5. Особый противопожарный режим на территории сельского поселения.

5.1.       При неблагоприятной (сложной) пожарной обстановке на соответствующих участках территории  сельского поселения  устанавливается особый противопожарный режим.

5.2.       Особенно неблагоприятной может быть признана обстановка, связанная с реальной угрозой жизни, здоровью людей и окружающей их природной среде, которая обусловлена крупными (массовыми) пожарами, в том числе и лесоторфяными.

5.3. При особом противопожарном режиме глава сельского поселения  может устанавливать дополнительные требования пожарной безопасности, привлекать силы и средства организаций для устранения причин и ликвидации пожаров, а также выделять для этого дополнительные средства из резервного фонда города по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

6. Заключительные положения

6.1.       Изменения и дополнения в настоящее Положение, могут быть внесены в установленном порядке.

6.2.       Соблюдение настоящего Положения обязательно на всей территории сельского поселения. Лица, виновные в несоблюдении первичных мер пожарной безопасности несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.