ФРАНЦІЯ: ІНФОРМАЦІЯ ДЛЯ ЛЮДЕЙ З УКРАЇНИ
Якщо ви тікаєте з України та потребуєте додаткової інформації, яка не включена в цей інформаційний бюлетень про ваші права, імплементацію Європейської директиви про тимчасовий захист або послуги, до яких ви можете отримати доступ, будь ласка, зв’яжіться з projectU@dlapiper.com Юристи-волонтери з Великобританії та Європи проаналізують ваш випадок, дадуть відповідь на ваше запитання або передадуть ваш запит іншим постачальникам послуг через безпечну платформу.
Для кого ця інформація?
Покриття тимчасовим захистом
На кого поширюються заходи тимчасового захисту у вашій країні? (Лише українці чи громадяни третіх країн охоплюються також)?
Статус «Тимчасового захисту» терміном на 6 місяців з можливістю продовження щонайменше на один рік надається:
За умови, що сім’я вже існувала в Україні до 24 лютого 2022 року, членами сім’ї вважаються:
Особи, на яких не поширюється тимчасовий захист
Нижченаведені особи не мають права на статус тимчасового захисту:
Доступ вищезазначених осіб до заяви про надання притулку залишається на умовах загального права (тобто крім тимчасового захисту).
Ключова інформація
ФРАНЦІЯ: ІММІГРАЦІЙНА ІНФОРМАЦІЯ
Які документи мені необхідні для в'їзду?
За наданням тимчасового захисту слід звертатися до префектури департаменту за місцем проживання чи розміщення і на даний момент нічого не зазначено щодо в’їзду на територію для його бенефіціарів.
Як я можу в'їхати, якщо у мене немає біометричного паспорта?
Бажаючим поїхати до Франції, які не мають біометричного паспорта (ані проїзного документа), пропонується звернутися в одну з консульських установ держав, що межують з Україною (Польща, Румунія, Угорщина та ін.), щоб ознайомитись із ситуацією (отримати візу або перепустку).
Як довго я можу залишатися?
Для усіх:
Щоб залишитися довше 90 днів, вони повинні звернутися до префектури департаменту прибуття для продовження права перебування (оформлення посвідки на тимчасове проживання).
Для людей, на яких поширюється тимчасовий захист: 6 місяців з можливістю продовження щонайменше на один рік.
Чи є якісь вимоги, пов’язані з Covid, і якщо так, то які вони?
Жодних особливостей щодо режиму тимчасового захисту не зазначено.
Де записатися на тимчасовий захист?
Ви повинні звернутися до префектури за місцем проживання (тобто до регіональних/місцевих органів влади, відповідальних за адміністративні запити), надавши наявні у вас документи, що підтверджують вашу ситуацію, у супроводі членів вашої сім’ї (чоловіка/дружини та дітей).
Веб-сайт Міністерства внутрішніх справ Франції містить вказівки щодо процедури подання запиту на тимчасовий захист:
Документи доступні англійською, українською та російською мовами, на додаток до французької; наприклад:
Підсумовуючи, наступні кроки описано в документації
Де просити тимчасовий захист?
- з наявними у вас документами, які підтверджують вашу ситуацію;
- у супроводі членів сім'ї (чоловіка/дружини та дітей).
Що буде далі?
Нижче наведено конкретні документи, необхідні для досьє.
Скільки часу чекати на отримання статусу тимчасового захисту?
Це пов’язано з процедурами (і затримками) кожної префектури. У рішенні про встановлення заходів тимчасового захисту (див. вище) зазначено, що захист має бути негайним для відповідних осіб із повним досьє. У рішенні також зазначено, що у випадку, якщо органи префектури, які перевіряють, потребують роз`яснення щодо розгляду запиту, вони повинні звернутися до Головного управління у справах іноземців у Франції (General Directorate for Foreigners in France (далі – DGEF)) і, тим часом, повинні видати дозвіл на тимчасове проживання терміном на один місяць.
На практиці час та умови розгляду можуть відрізнятися і ми поки що не маємо жодних даних щодо конкретного застосування статусу тимчасового захисту.
Які мої права, доки я очікую отримання тимчасового захисту?
Які документи потрібні для оформлення тимчасового захисту?
Ви повинні звернутися до префектури за місцем проживання, надавши наявні у вас документи, що підтверджують вашу ситуацію, у супроводі членів вашої сім’ї (чоловіка/дружини та дітей) (див. вище посилання на інструкції, доступні англійською, українською та російською мовами).
Форма запиту з необхідною інформацією та документами, які необхідно надати, доступна тут:
Французькою мовою: форма заяви про тимчасовий захист (14/03/2022)
https://www.haute-loire.gouv.fr/IMG/docx/formulaire_de_demande_protection_temporaire.docx
Англійською мовою: форма заяви про тимчасовий захист (14/03/2022)
https://www.haute-loire.gouv.fr/IMG/docx/formulaire_de_demande_de_protection_temporaire-v2_en.docx
Українською мовою: форма заяви про тимчасовий захист (15/03/2022)
https://www.haute-loire.gouv.fr/IMG/docx/formulaire-de-demande-protection-temporaire-ua.docx.
Документи, які необхідно надати
Французькою мовою: перелік супровідних документів (14/03/2022)
https://www.haute-loire.gouv.fr/IMG/docx/liste_des_pieces_justificatives_a_produire_ukraine_v2.docx.
Англійською мовою: перелік супровідних документів (14/03/2022)
Українською мовою: перелік супровідних документів (15/03/2022)
Декларація про місце проживання: декларація про місце проживання, підтверджуючі документи (14.03.2022)
https://www.haute-loire.gouv.fr/IMG/docx/declaration_de_domicile_ukraine_pieces_justificatives.docx.
Ми ще не знаємо, чи всі префектури використовують ці форми, чи, можливо деякі префектури видають спеціальні додаткові/інші форми. У будь-якому випадку важливо, щоб досьє, яке є, було точно заповнено і щоб усі необхідні документи були доступні (наскільки це можливо). Крім того, у різних префектурах можуть бути спеціальні процеси подання запиту (он-лайн або особисто), які слід перевірити перед поданням запиту.
Які документи я отримаю, коли отримаю тимчасовий захист?
Як виглядатиме свідоцтво про тимчасовий захист і які конкретно документи воно міститиме, ми поки не знаємо.
У будь-якому випадку тимчасовий захист дозволяє:
Чи можу я стати громадянином після отримання тимчасового захисту? Як довго мені потрібно залишитися, щоб отримати це право?
Застосовуються звичайні правила набуття французького громадянства, з цього приводу нічого не зазначено.
Якщо діють звичайні правила, то процес дуже тривалий. Відповідно до інших умов, як для отримання громадянства, так і для подання заяви на постійне проживання, зазвичай вимагається принаймні 5 років проживання у Франції відповідно до чинних норм (тривалість може бути скорочена в таких випадках, як одруження з громадянином Франції або мати батьків, які є громадянами Франції).
Чи можу я вільно пересуватися країною та Європейським Союзом, перебуваючи під тимчасовим захистом?
Згідно з правилом 90 днів: громадяни України, які мають біометричний паспорт, мають право перебувати на території держав-членів ЄС протягом 90 днів (після чого вони повинні обґрунтувати дозволи на перебування, наприклад, тимчасовий захист , віза, притулок).
Тимчасовий захист: Вищезгадана директива щодо тимчасового захисту (2001/55 CE) дозволяє особам, які отримали статус тимчасового захисту, залишатися протягом 6 місяців (з можливістю продовження) у країні-члені ЄС за їх вибором. Крім того, необхідно перевірити можливі місцеві правила.
Чи можу я подати заяву на отримання притулку, перебуваючи під тимчасовим захистом?
Так (стаття 17 директиви) і рішення (див. вище), що впроваджує статус тимчасового захисту у Франції, в якому зазначено, що режим тимчасового захисту може поєднуватися з проханням про надання притулку.
Режим тимчасового захисту поширюється на відповідну особу під час розгляду заяви про надання притулку.
Якщо особа не отримує притулок, він/вона залишається під захистом цього статусу протягом його дії.
Як подати заяву на надання притулку? (Будь ласка, додайте дуже коротке резюме та посилання на відповідний орган, а також підкресліть обмеження статусу, а саме нездатність повернутися до рідної країни)
Застосовуються критерії та механізми для прийняття рішення про те, яка держава-член несе відповідальність за розгляд заяви про надання притулку (стаття 18 Директиви щодо тимчасового захисту (2001/55 CE).
Щоб подати заяву на притулок у Франції (приблизний перелік основних умов):
В цьому випадку вам нададуть інформаційний документ щодо наступних пунктів:
Префектура бере у вас відбитки пальців (якщо вам не виповнилося 14 років) і перевіряє, чи не підпадає ваша заява про надання притулку під юрисдикцію іншої європейської країни.
Цей документ дійсний протягом 10 місяців у разі звичайної процедури та 6 місяців у разі прискореної процедури. Це дозволяє подати заяву про надання притулку в Управління захисту біженців та осіб без громадянства Франції (Office français de protection des réfugiés et apatrides (далі – OFPRA)). Це прирівнюється до дозволу на тимчасове проживання. Його можна поновити на 6 місяців, поки Offra або Національний суд з питань притулку (Cour nationale du droit d'asile (далі – CNDA)) прийме рішення щодо вашої заявки.
Якщо я маю сім’ю за межами України, чи можу я подати заяву на возз’єднання сім’ї? Якщо так, то яким чином?
Тимчасовий захист: Так, це передбачено директивою (стаття 15) і запроваджено у Франції рішенням про надання статусу тимчасового захисту.
До бенефіціарів міжнародного захисту може приєднатися член сім’ї, який є бенефіціаром тимчасового захисту в іншій державі-члені ЄС, безпосередній член сім’ї, який ще не перебуває на території ЄС. Запит адресований префекту департаменту, «який бере до уваги можливості прийому в департаменті та причини необхідності та терміновості, на які посилаються зацікавлені сторони». Ми ще не знаємо, як окремі ситуації будуть оцінюватися префектурами.
Під час розгляду запиту: лише особи, яких стосується запит про надання притулку.
Після отримання статусу біженця: якщо ваша родина перебувала за межами Франції, коли вам було надано захист, ви можете перевезти її до Франції через процедуру возз’єднання сім’ї, щойно вам буде надано захист, без будь-яких умов щодо ресурсів чи житла. Це право стосується наступних осіб (узагальнено):
Члени вашої родини повинні подати заяву на отримання в’їзної візи для перебування на термін більше 3 місяців до дипломатичних або консульських установ, які приймуть рішення щодо цієї заяви якомога швидше.
У возз’єднанні сім’ї може бути відмовлено, якщо ви не дотримуєтеся основних принципів, які регулюють сімейне життя у Франції відповідно до законів Республіки. Таким же чином, будь-який член вашої родини, чия присутність у Франції становила б загрозу громадському порядку, може бути виключена з возз’єднання сім’ї.
Якщо ваш шлюб був укладений після того, як ви подали заяву про надання притулку, ви повинні подати заяву про возз’єднання сім’ї в Французьке управління імміграції та інтеграції (Office Français de l'Immigration et de l'Intégration (далі – OFII).
ФРАНЦІЯ: ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ
Чи потрібно мені звертатися за дозволом, щоб мати можливість працювати? Якщо так, то як це зробити?
Особи, які перебувають у Франції відповідно до правила 90 днів (не користуються захисними заходами, див. запитання «Як довго я можу залишатися?»): правило 90 днів не дає автоматичного права на роботу. Застосовуються звичайні умови для зовнішньої робочої сили (вимагаються різні умови при зверненні за дозволами).
Тимчасовий захист: дає право працювати у Франції протягом терміну захисту.
Шукачі притулку (не захищені тимчасовим захистом): не мають автоматичного права на роботу під час розгляду їхньої справи, якщо вони не мають відповідної візи, яка дозволяє їм працювати.
Чи існують програми дипломної та професійної еквівалентності? Як і куди подати заявку?
Щоб подати запит на атестацію порівняння для іноземного диплома: https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/R38515
Це онлайн-процедура, яка коштує 20 євро для подання заяви, потім 50 євро під час запиту, АЛЕ вона безкоштовна для шукачів притулку. Необхідні документи: дійсне посвідчення особи, остаточний диплом мовою оригіналу, підтвердження офіційної тривалості навчання мовою оригіналу, французький переклад цих 2 останніх документів.
Запит індивідуально-іменний.
https://phoenix.france-education-international.fr/inscriptions
Ви можете стежити за статусом свого запиту, перейшовши за адресою:
https://phoenix.france-education-international.fr/dossier/
Ви можете отримати електронний лист від центру ENIC-NARIC з проханням надати оригінал паперової копії вашого диплому. У цьому випадку вам потрібно буде надіслати його рекомендованим листом на адресу, вказану в електронному листі.
Коли ваш запит буде прийнято, ви отримаєте сертифікат у форматі PDF.
Зазвичай розгляд запиту займає 3 місяці.
ФРАНЦІЯ: ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЖИТЛО
Чи можу я отримати соціальне житло/житло, надане державою?
Статус тимчасового захисту дає особам, чиє досьє підтверджено, право на допомогу для шукачів притулку (allocation pour demandeurs d'asile (далі – ADA)) та персональну допомогу на житло (aide personnalisée au logement (далі – APL)). ADA виплачується Французьким відомством для імміграції та інтеграції (l'office français pour l'immigration et l'intégration).
Крім того, державні службовці, які розглядають запит на тимчасовий захист, повинні перевірити, чи має право особа доступ до житла, якщо вона не має власного житла під час процесу, коли вона орієнтується на житло / самостійно оцінює свою житлову ситуацію.
Рішення щодо житла, які можуть бути запропоновані, є різноманітними та координуються державним службовцем, який розглядає справу, наприклад, приватні особи, які надають свої будинки, недержавні організаціії та інші некомерційні суб’єкти, регіональні управління з питань зайнятості та солідарності (DDETS). Іншими словами, існує кілька способів організації житлової підтримки, які можуть включати різноманітні рішення щодо тимчасового житла.
Як і куди подати заявку на державне житло?
Тимчасовий захист:
Допомога на житло (APL – див. вище) – це фінансова допомога, призначена для зменшення суми вашої орендної плати (або вашої плати, якщо ви живете в гуртожитку). Вона виплачується через вашу житлову ситуацію, незалежно від вашого сімейного становища: неодружений, одружений, з утриманцями або без них. Умови атрибуції відрізняються в залежності від того орендуєте ви житло або проживаєте в хостелі.
Ми ще не знаємо, як буде подаватися запит на APL для бенефіціарів тимчасового захисту: тобто, чи допоможе префектура із запитом, чи потрібно подати окремий запит. У рішенні про надання тимчасового захисту вказано, що посадові особи префектури, які розглядають запит, також повинні перевірити умови житла (і вказати заявнику принаймні наявне тимчасове житло).
Національний:
Регіональний/відомчий:
У метрополіях Ліон і Ренне є певні спеціальні ініціативи зі збирання сквотів для мігрантів і біженців. Угоди, підписані зі сквотами Arloing (Ліон) і Jardin des Poteries (Rennes), дозволяють метрополіям надавати незахищеним людям доступ до тимчасового житла, гарантуючи, що об’єкти будуть повернуті в певний момент без збитків.
Якщо я зупиняюся у друзів та родини на тривалий термін, які документи мені потрібно заповнити, щоб це було офіційно?
Ми не знаємо про конкретні заходи, вжиті щодо підтвердження місця проживання. Згідно зі звичайними правилами, підтвердження місця проживання вимагає наступного:
Якщо я хочу орендувати нерухомість приватно, які документи мені потрібні?
Нам невідомо, щоб конкретні правила були прийняті в рамках вторгнення в Україну. Згідно зі звичайними правилами, що стосуються оренди, орендодавець може вимагати різні документи, зокрема:
Додаткова інформація щодо документів, які можуть у вас запросити, доступна тут: https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F1169
Цей веб-сайт також веде до онлайн-платформи, яка дозволяє надавати документи, які може вимагати орендодавець.
До яких державних і неурядових організацій я можу звернутися для отримання додаткової інформації щодо житла?
Різні учасники надають житлову підтримку та консультації в контексті кризи в Україні. Взаємодія між деякими з цих учасників на даний момент чітко не встановлена. У рамках статусу тимчасового захисту посадові особи префектури координують програми житла (тимчасового та більш постійного), що може полегшити доступ до програм житла, які були підтверджені державними суб’єктами.
Також були запущені ширші програми солідарності, інформацію можна знайти на веб-сайтах мерій або різних муніципалітетів та університетів (див. приклади вище).
Асоціації/ Громадські організації:
NB: Зміна адреси: пункт по житловому розміщенню українців знаходиться в Paris Expo Porte de Versailles (зал 2.1, вхід 21.6, доступ з авеню Ернеста Ренана в 15-му окрузі Парижа). Доїхати на трамваї 2, 3A або лінія метро 12 (станція Porte de Versailles). Тимчасове житло доступне з 16 березня з 9:00 / допомога з посвідками на проживання з 17 березня з 9:00.)
ФРАНЦІЯ: ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОСВІТУ
Як мені записати дітей (або себе) до школи?
Статус тимчасового захисту дає право на державну систему шкіл для неповнолітніх (від 3 до 16 років).
Поки що незрозуміло, як префектури полегшать реєстрацію в рамках підтвердження системи тимчасового захисту або чи потрібно робити окремий запит для шкіл. Проте було кілька публічних заяв від керівників/міністерств, які гарантували, що будуть сприяти зарахуванню неповнолітніх до шкіл. Подробиці наразі невідомі.
За звичайної системи реєстрація до шкільної системи проходить через мерію (кожного міста/муніципалітету/району у великих містах). Реєстрацію часто можна здійснити в режимі он-лайн з вимагою надання різних документів. Зрештою, можна зв’язатися безпосередньо з директором школи в районі, куди прибуває сім’я, щоб отримати детальну інформацію про процес реєстрації в мерії.
У різних регіонах / муніципалітетах були запущені різні ініціативи для полегшення доступу до шкіл. Відповідно до останнього висвітлення в ЗМІ (середина березня 2022 року) в Парижі реалізовується певна програма. Подробиці наразі не відомі, але програма буде зосереджена на державних дитячих садках і державних школах із спеціальними навчальними підрозділами для нефранцузькомовних дітей.
Якщо у мене є дитина з особливими освітніми потребами, куди я можу звернутися по допомогу для зарахування її до спеціальної школи?
На цьому етапі чіткої програми не визначено. Різні суб’єкти, які беруть участь у навчанні дітей з особливими потребами, закликали до дій громадськості у цьому відношенні.
Чи впроваджують університети схеми прийому українців чи людей, які тікають з України? Якщо так, чи можете ви навести кілька прикладів?
Пропонується безкоштовний онлайн-тренінг для вивчення французької мови та кращого розуміння цінностей та функціонування французького суспільства. Інформація доступна англійською, українською та російською мовами на сайті:
Певні університети також запровадили конкретні заходи для допомоги українським студентам (вони виходять за рамки навчальних класів і можуть включати допомогу на житло, ресурси, медичні потреби та психологічну підтримку). Наприклад:
Приклади на півночі Франції:
Приклади в Іль-де-Франс (включаючи Париж):
https://www.univ-paris8.fr/Solidarite-Ukraine та електронна адреса vie.etudiante@univ-paris8.fr
www.universite-paris-saclay.fr/consultation-avec-une-psychologue та допомогу з житлом для сімей наших українських студентів, які приєднаються до них у Франції та яких ми зконтактували з нашими партнерами з житла
logement.etudiant@universite-paris-saclay.fr
Сюди входить фінансова допомога (sos-precarite@univ-paris1.fr), психологічна допомога (siumpps@univ-paris1.fr), програма допомоги вигнаним вченим (кандидатури незабаром будуть доступні тут: L'appel à candidatures), спеціальні системи підтримки для вчителів, науковців та загальної гарячої лінії для питань, що стосуються підтримки в контексті кризи: fsd@univ-paris1.fr
Приклади в інших регіонах
https://www.univ-amu.fr/fr/public/actualites/ukraine-message-de-soutien-daix-marseille-universite Заходи включають фінансову та харчову допомогу для українських та російських студентів, психологічну підтримку для наших українських та російських студентів, рішення щодо проживання у зв’язку з CROUS та містами, більш гнучкий процес реєстрації для студентів-біженців на факультетах, рішення щодо прийому через національні програми для біженців-дослідників і митців, можливість мобілізації «президентських» докторських контрактів для заохочення прибуття студентів-біженців тощо)
До яких державних і неурядових організацій я можу звернутися для отримання додаткової інформації про освіту?
Дивіться вище та нижче для конкретних питань.
ФРАНЦІЯ: ІНФОРМАЦІЯ ПРО ДОГЛЯД ЗА ДІТЬМИ
Як записати маленьких дітей в ясла?
У відповідь на нинішню надзвичайну ситуацію низка муніципалітетів (Париж, Нансі) розгортають власну схему інтеграції українських дітей, яка передбачає створення спеціальних дитячих садочків і ясел для маленьких дітей, а також безкоштовне харчування та догляд у позашкільний час. У Парижі:
Як правило, діти повинні відповідати двом умовам, щоб бути допущеними до французьких ясел:
Умови зарахування залежать від типу ясел (“crèches”). Рекомендується звертатися до муніципальних служб за місцем проживання, які зможуть проконсультувати вас щодо умов і наявності дитячих садків. Доступні місця в державних дитячих садках часто дуже обмежені. У приватних дитячих садках зазвичай більше місць. Вартість дитячого садка залежить від ваших фінансових можливостей і сімейного становища.
Перелік закладів наведено на веб-сайті Французького фонду сімейної допомоги (Caisse d’allocation familiale - CAF) у розділі «Je recherche».http://www.mon-enfant.fr/
Чи є якісь соціальні виплати, на які я можу претендувати, наприклад, аліменти?
Як бенефіціар тимчасового захисту ви маєте право на виплату допомоги шукачу притулку (asylum seeker’s allowance (далі – Ada)), якщо вам виповнилося 18 років і ваш місячний дохід нижчий від певної суми, наприклад, менше 565 євро, якщо ви самотня особа; менше 967 євро, якщо ви одинокий батько з однією дитиною; менше 1187 євро, якщо ви пара з двома дітьми. [3]
Ada — це щоденна одноразова допомога, розмір якої залежить від складу вашої сім’ї. Одна особа має право до 6,80 євро/день (залежно від різних умов). Сім'я з трьох осіб має право на 13,60 євро/день (залежно від оцінки кожного випадку). [4] Тому важливо, щоб, подаючи заявку на Ada, ви були в супроводі своїх неповнолітніх дітей. За певних обставин вам може бути виплачена додаткова сума Ada, зокрема, якщо ви вказали потребу в житлі та не скористалися безкоштовним житлом. Ця додаткова сума, яка додається до основної, становить до 7,40 євро/день.
Ви повинні мати можливість подати заявку на Ada під час проходження через префектуру (єдине вікно) або, якщо це неможливо, у територіальних управліннях Французької імміграційної та інтеграційної служби (Office français de l’immigration et de l’intégration – OFII).
Якщо ви маєте право, Ada буде виплачуватись наприкінці кожного місяця OFII за допомогою платіжної картки, виданої після пред’явлення вашого дозволу на тимчасове проживання. З будь-яких питань, що стосуються Ada, ви можете звернутися до кол-центру Ada за телефоном 01 41 17 73 23 (з понеділка по п’ятницю, з 8:00 до 16:45).
Ви також можете мати право на певні сімейні виплати залежно від кількості дітей, які перебувають на утриманні, та їхнього віку. [5]
Чи є якісь переваги для вагітних і годуючих жінок?
Усі вагітні жінки на території Франції мають право на те, щоб їхні медичні витрати та догляд, пов’язані з вагітністю та пологами, були повністю покриті державною системою охорони здоров’я. Це включає щомісячні консультації; медичні огляди; витрати на госпіталізацію; третє УЗД (перші два УЗД, проведені до кінця п’ятого місяця вагітності, покриваються на 70%).
Центри захисту матері та дитини (PMI) також пропонують безкоштовне індивідуальне спостереження та підтримку для всіх жінок. [6]
До яких державних і неурядових організацій я можу звернутися, щоб отримати додаткову інформацію про потреби маленьких дітей?
Державні органи:
Муніципалітет Парижа https://www.paris.fr/pages/paris-se-mobilise-pour-l-ukraine-20504 безкоштовний телефон: 3975. Служби охорони матері та дитини муніципалітету Парижа мобілізовані для підтримки українських родин. Три класні кімнати в школі у 18-му окрузі, поблизу центру прийому France Terre d’Asile, наразі призначені для догляду за дітьми, поки батьки завершують документи. Ці класи будуть перетворені на рекреаційний центр і дитячий садок для найменших дітей та оснащені іграми, іграшками, ігровими килимками та ліжками. У сусідньому дитячому садку найближчим часом буде встановлено 15 дитячих ліжечок для батьків (розробляється). [7]
Некомерційні організації:
Solidarité Paris Maman (SOLIPAM) https://solipam.fr/ телефон: 01 48 24 16 28. Ця громадська організація підтримує та полегшує доступ до догляду за вагітними жінками та молодими матерями у складному становищі. Жінки, які відчувають потребу, можуть зателефонувати безпосередньо на безкоштовний номер 0801 801 081.
ФРАНЦІЯ: ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОХОРОНУ ЗДОРОВ'Я
Чи можу я скористатися державною охороною здоров'я?
Так, можете. Для того, щоб ви мали швидкий доступ до медичної допомоги, Франція щойно запровадила відхилення, яке дозволяє вам, як бенефіціару додаткового захисту, негайно скористатися перевагами універсального медичного захисту (PUMa), а також безкоштовної додаткової медичної допомоги. Таким чином, ви будете звільнені від звичайного тримісячного періоду очікування, який застосовується до шукачів притулку на користь цього медичного страхування. [8]
Чи потрібно мені реєструватися, щоб отримати медичне страхування, і якщо так, то як?
Ні, реєструватися не потрібно. Завдяки вашому статусу «тимчасового захисту» ви маєте негайний доступ до загальної охорони здоров’я та безкоштовної додаткової медичної допомоги. [9] Потрібно лише надіслати копію свого дозволу на тимчасове проживання до місцевого відділення Медичного страхування (CPAM) Assurance Maladie. [10]
Що охоплює державна охорона здоров'я?
Універсальна система охорони здоров’я Франції (PUMa) покриває від 70% до 100% більшості витрат на охорону здоров’я, зокрема: [11]
Пацієнти з низьким рівнем доходу та пацієнти, які довго хворіють, отримують 100% покриття.
Чи потрібне мені додаткове приватне медичне страхування на додаток до державного медичного страхування? Якщо так, чи існують програми для малозабезпечених людей?
Бенефіціари тимчасового захисту мають доступ до державної додаткової програми — Complémentaire Santé Solidaire (далі – CSS), яка надає додаткове медичне страхування на додаток до універсальної системи охорони здоров’я (PUMa). Зокрема, CSS відшкодовує, як і приватне медичне страхування, частину витрат на медичне обслуговування, які не покриває універсальна система охорони здоров’я (PUMa). Це також звільняє вас від необхідності робити будь-які авансові платежі медичним працівникам. Таким чином, вам не потрібно додаткового приватного медичного страхування на додаток до державного медичного страхування.
Залежно від вашого фінансового становища ви можете скористатися послугами CSS або безкоштовно, або за умови сплати внеску, який може змінюватися залежно від кількості та віку членів родини. [13]
До яких державних і неурядових організацій я можу звернутися для отримання додаткової інформації щодо доступу до медичної допомоги?
Державні органи:
https://www.ameli.fr/paris/assure/adresses-et-contacts/un-autre-sujet
Некомерційні організації:
https://www.france-terre-asile.org/images/FLYER_UKRAINIEN.pdf
ФРАНЦІЯ: ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПСИХІЧНЕ ЗДОРОВ'Я
Чи можу я отримати безкоштовну підтримку психічного здоров’я в рамках державного медичного обслуговування?
Люди, які проживають в Україні та прибувають до Франції як біженці, отримують статус «тимчасового захисту» після прибуття до Франції (за умови, що вони відповідають вимогам, див. умови вище). Як тільки вони прибувають до Франції та скористаються програмою, українські біженці отримують переваги від універсального медичного захисту та додаткового медичного страхування.
Для звернення до психіатра необов’язково дотримуватися «шляху скоординованої допомоги», тобто факт консультації з лікуючим лікарем перед будь-яким фахівцем дозволяє отримати оптимальну компенсацію витрат на здоров’я. З іншого боку, щоб звернутися до психолога, необхідно спочатку пройти свого лікуючого лікаря.
Для 100% відшкодування витрат необхідно звернутися до спеціаліста «Сектору 1» – цю інформацію можна знайти на їхньому сайті або запитати по телефону.
Чи потрібно мені виконати будь-яку додаткову адміністративну процедуру, щоб отримати доступ до підтримки психічного здоров’я?
Після прибуття до Франції місцева влада (префектура – préfecture) видає дозвіл на тимчасове проживання (Autorisation Provisioire de Séjour (далі – APS)), у якому вказується, що особа має право на «тимчасовий захист». На практиці, після прибуття до Франції, з таким «тимчасовим захистом» особа отримує переваги від загального захисту здоров’я та додаткового медичного страхування. Серед іншого, це дозволяє особі не платити за медичне обслуговування наперед: особа та члени її родини отримують страхування протягом 12 місяців (документи, які необхідно надати для запиту, див. вище).
Щоб скористатися цією програмою, ви повинні надати відділу медичного страхування за місцем проживання дозвіл на тимчасове проживання, виданий префектурою. Якщо адреса в посвідці на тимчасове проживання більше не відповідає поточній адресі, необхідно також надати копію підтвердження адреси (див. вище різні документи, які можна надати).
До яких державних і неурядових організацій я можу звернутися для отримання додаткової інформації про послуги для людей, які страждають на проблеми з психічним здоров’ям, особливо з травмами?
Державні органи:
Місто Париж: міста створили центри прийому та психологічної підтримки українських біженців.
Усі великі міста та регіони Франції створили подібні програми: Страсбург, Ніцца, Монпельє тощо.
Номер екстреної допомоги: оскільки хвилювання чи страждання можуть виникнути в будь-який час, телефонувати за номером 3114 можна цілодобово та без вихідних. Це національний номер телефону, призначений для запобігання стражданням і самогубствам, створений у вересні 2021 року, за яким вас можуть вислухати та, якщо необхідно, викликати Службу невідкладної медичної допомоги (Service d'Aide Médicale Urgente (далі – SAMU)).
Некомерційні організації:
Франко-українське товариство з різних регіонів Франції:
ФРАНЦІЯ: ДОСТУП ДО ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ ТА ІНФОРМАЦІЇ ПРО ЗАХИСТ ПРАВ ЛЮДИНИ
Якщо у мене є юридичне питання і мені потрібно найняти адвоката, чи маю я право на правову допомогу? Як знайти адвоката?
Щоб отримати правову допомогу, ви повинні відповідати таким 3 умовам:
Для податкової родини з однієї особи: ви можете скористатися повною юридичною допомогою (100%), якщо ваш сумарний податковий дохід і вартість ваших рухомих і нерухомих активів не перевищують наступних лімітів:
Сумарний податковий дохід — це загальна сума всіх доходів платника податку, незалежно від того, чи оподатковуються чи ні. Цей дохід розраховується на рівні оподаткування родини. Існує різниця між сімейним домом, який складається з усіх людей, які живуть разом, і податковим домом, який складається з усіх людей, які подають однакову податкову декларацію. Члени податкової сім'ї вказуються в єдиному податковому повідомленні.
Рухоме майно – це все рухоме майно, тобто ваші фінансові заощадження та цінні активи: коштовності, автомобілі, меблі тощо. Усе ваше особисте майно береться до уваги під час розгляду заяви про правову допомогу.
Нерухомість – це все нерухоме майно: земля, квартира, будинок тощо. При розгляді заяви про правову допомогу враховується лише частина вашої нерухомості. Ваше основне місце проживання та нерухомість, необхідна для вашої професійної діяльності, виключаються з вартості, яка береться до уваги.
Ви можете отримати юридичну допомогу, якщо ваш дохід і вартість вашого майна та нерухомості не перевищують максимальних розмірів, наведених нижче.
Юридична допомога буде повною (100%) або частковою (55% або 25%) залежно від розміру вашого доходу та складу вашої податкової родини.
Проте правова допомога надається жертвам злочинних та/або терористичних актів та їх бенефіціарам без перевірки стану доходів та майна.
Процедури отримання допомоги:
Франція не надає допомоги в суді в справах для іноземців. У Франції правова допомога може бути надана в таких випадках:
Плата підтримується:
Покриваються всі ваші витрати, за винятком права вимагати 13 євро, які сплачуються в деяких юрисдикціях, і оплати вашого адвоката.
Суми, внесені до звернення за допомогою, не повертаються.
Держава оплачує частину винагороди адвокатів і державних чи міністерських службовців (судових виконавців, нотаріусів тощо) відповідно до ставки наданої часткової допомоги.
З іншого боку, держава повністю оплачує інші витрати, пов’язані з провадженням або діями, щодо яких надавалася часткова правова допомога (витрати на експертизу, соціальне розслідування тощо).
Щодо гонорарів вашого адвоката, ви повинні підписати угоду про встановлення додаткових гонорарів.
Як застосовувати:
За правовою допомогою можна звертатися до подання заяви або під час розгляду справи.
Ви також можете звернутися за правовою допомогою після закінчення процедури, наприклад, для виконання рішення суду.
Ви повинні використати форму cerfa № 15626, яку потрібно завантажити або видалити з мерії чи суду.
Куди звернутись:
Бюро правової допомоги, уповноважене розглядати вашу заяву, залежить від суду, який має розглядати справу (перелік наведено в Указі № 2020-1535 від 7 грудня 2020 р. про встановлення переліку та юрисдикцій бюро правової допомоги (доступний за наступним посиланням: https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042625491)
Суд або апеляція:
Ви повинні подати заяву до відповідної служби правової допомоги у вашому місці проживання.
Якщо ви не маєте місця проживання, ви можете подати заяву до компетентної служби правової допомоги для органу, який видав вам довідку про місце проживання.
Бюро правової допомоги відповідає за клопотання про надання правової допомоги у справах, які розглядаються судами першої та другої інстанцій.
Касаційний суд:
Ви повинні подати заяву безпосередньо до касаційного суду.
Державна рада (Conseil d’Etat):
Ви повинні подати заявку безпосередньо до Державної ради.
Національний суд з питань права на притулок:
Ви повинні подати заяву безпосередньо до Національного суду з питань притулку.
Вибір адвоката:
Якщо ви маєте право на правову допомогу, ви можете вибрати свого адвоката.
У кримінальних справах вам повинен допомогти адвокат.
Якщо ви не знаєте адвоката або якщо адвокат, до якого ви звернулися, відмовляється захищати вас, колегія адвокатів призначить вам адвоката.
Ви можете змінити свого адвоката, якщо вже маєте правову допомогу. Ви повинні повідомити про цю зміну бюро правової допомоги, яке надало вам допомогу.
Якщо правова допомога повна, гонорар оплачується в повному обсязі відповідно до тарифу правової допомоги.
Якщо правова допомога є частковою, гонорари адвоката покриваються не повністю і шкала правової допомоги не застосовується. Адвокат може попросити вас підписати договір про гонорар на ту частину гонорару, яка не покривається правовою допомогою.
Чи є в країні омбудсмен, який займається правами людини? Як найкраще звернутися до омбудсмена?
У Франції правозахисна інстанція (Défenseur des droits) є незалежним конституційним органом, відповідальним за забезпечення дотримання прав і свобод громадян державними адміністраціями та органами.
Будь-яка особа може безпосередньо та безкоштовно звернутися до правозахисної інстанції простим листом. Вони мають розширені слідчі повноваження (слухання справи, передача документів), як незалежний адміністративний орган.
Вивчивши спірну ситуацію, правозахисна інстанція може:
Правозахисна інстанція також може подати зауваження до судових та адміністративних судів на підтримку позивача.
Як я можу отримати допомогу, якщо я вважаю, що став жертвою торгівлі людьми? (поліція/органи охорони здоров’я/соціальні служби/міграційний відділ тощо)
За позовом
Ви можете подати скаргу. Скаргу можна подати до поліції, жандармерії чи прокуратури. Жертва, яка не знає кривдника, повинна подати скаргу на Х.
Ви повинні звернутися до поліцейської дільниці чи жандармерії за вашим вибором, щоб подати скаргу. Інформація доступна за вашим місцезнаходженням тут: https://www.interieur.gouv.fr/Contact/Contacter-une-brigade-de-gendarmerie-ou-un-commissariat-de-police
Ви також можете подати скаргу до прокурора (необхідно надіслати лист до суду за місцем вчинення правопорушення або за місцем проживання правопорушника; також можна подати скаргу безпосередньо в приймальні суду).
Після виявлення злочинця суд може його засудити. Потерпілий повинен подати цивільний позов для отримання компенсації.
Дозвіл на тимчасове проживання з написом «приватне та сімейне життя» («vie privée et familiale») видається іноземцю, який подав скаргу на особу, яку він або вона звинувачує у вчиненні злочинів, пов’язаних із торгівлею людьми або сутенерством, або хто давав свідчення у кримінальному провадженні за ці самі злочини.
Ця картка дійсна протягом одного року та поновлюється на час кримінального провадження, якщо умови для її видачі продовжують виконуватися.
Перш ніж подати будь-яку заяву на дозвіл на проживання, заявник, який стверджує, що є жертвою торгівлі людьми або сутенерства, повинен пройти співбесіду з кваліфікованим персоналом поліції або жандармерії. Його необхідно поінформувати про можливість отримання посвідки на проживання, про заходи прийому та захисту, про можливість доступу до певної кількості прав (зокрема, правової допомоги), про 30-денний період на роздуми та про можливість подання заяви на міжнародний захист.
Протягом 30-денного терміну на роздуми видається розписка, яка забороняє вжиття та виконання будь-яких заходів відсторонення та дозволяє здійснювати професійну діяльність.
У разі остаточного засудження зловмисника вам видається десятирічна карта резидента (з правом продовження).
Національний проєкт Ac.Sé (направлення до спеціалізованої асоціації)
Призначення цього проєкту – захистити всіх жертв торгівлі людьми, які знаходяться в небезпеці (повнолітніх і неповнолітніх). Про небезпеку можна повідомити асоціацію, суддю, поліцію, зателефонувавши за номером, який працює з понеділка по п’ятницю: після виявлення небезпеки жертві надається притулок у Франції (в одному з 80 партнерів проєкту).
Якщо ви стали жертвою, ви повинні повідомити про судові факти.
Ви можете звернутися до будь-якої асоціації, метою якої є допомога жертвам торгівлі людьми, беручи участь у програмі Ac.Sé, яка допомагає людям знайти притулок і готує їх повернення до соціального життя, наприклад:
ФРАНЦІЯ: ІНФОРМАЦІЯ ПРО БАНКІВСЬКИЙ РАХУНОК ТА ОПОДАТКУВАННЯ
Які документи мені потрібні для відкриття рахунку в банку?
Документи, які необхідно підготувати для відкриття банківського рахунку у Франції:
Крім того, деякі банки:
Коли я стаю платником податку в країні і що мені потрібно зробити, щоб його сплатити?
Ви зобов’язані сплачувати податок на прибуток (impôt sur le revenu) у Франції, якщо ваше основне місце проживання знаходиться у Франції. Якщо міжнародними угодами про оподаткування не передбачено інше, ви вважаєтесь резидентом Франції для цілей оподаткування, якщо відповідаєте принаймні одному з наступних критеріїв:
Як резидент Франції, ви оподатковуєте у Франції всі свої доходи, включаючи винагороду за діяльність, здійснену за кордоном. Ви повинні щороку до певного терміну декларувати податковим органам Франції свій міжнародний дохід. Якщо у вас ще немає французького податкового номера, вам потрібно буде підтвердити свою особу, щоб створити особистий обліковий запис на веб-сайті https://www.impots.gouv.fr/accueil. Для цього вам потрібно або зв’язатися з місцевою податковою інспекцією та ідентифікувати себе співробітнику, або заповнити форму, доступну в розділі «Контакти» на веб-сайті https://www.impots.gouv.fr/accueil
Після підтвердження вашої особи вам буде надіслано електронний лист із зазначенням того, що ви можете створити свій особистий аккаунт, ввівши свій податковий номер і дату народження на сторінці входу на веб-сайт https://www.impots.gouv.fr/accueil. Створивши свій особистий онлайн-аккаунт, ви зможете подавати податкову декларацію онлайн. Онлайн-декларація є простою та корисною в різних ситуаціях, включаючи зміну сімейного статусу (одруження, цивільне партнерство, розлучення тощо), переїзд або вирішення складних податкових ситуацій (наприклад, дохід, отриманий за кордоном). Онлайн-декларація доступна під час податкового сезону (загалом з квітня по червень) на основі кінцевих термінів подання, які встановлюються щороку. Щоб оплатити онлайн, ви повинні переконатися, що у вас є останнє податкове повідомлення та банківські реквізити, а також заповнити онлайн-форму, доступну у вашому особистому кабінеті на веб-сайті https://www.impots.gouv.fr/accueil.
Ваші податкові зобов’язання будуть визначені податковими органами Франції з урахуванням складу вашої сім’ї (наприклад, чоловік, дружина та діти на утриманні), рівня вашого доходу та пільг, на які ви можете мати право.
Ви несете податкову відповідальність, лише якщо дохід вашої оподатковуваної родини перевищує межу оподаткування. У Франції прибутковий податок справді стягується з домогосподарств, а не індивідуально. Наприклад, у 2022 році самотня особа сплачуватиме податок на прибуток, лише якщо її чи її чистий оподатковуваний дохід перевищує 15 547 євро. Податок на прибуток стягується безпосередньо з отриманого доходу (prélèvement à la source).
Крім прибуткового податку, прямі податки у Франції включають в основному податок на проживання (taxe d’habitation) і податок на майно (taxe foncière).
Податок на проживання – це місцевий комунальний податок, який щороку сплачує мешканець нерухомості. Його розмір залежить від розміру, стану та розташування майна, а також ставок, встановлених місцевими громадами. З 2023 року буде скасовано податок на проживання за місцем проживання платника податку.
Податок на майно – це річний податок на власність, який стягується з власника, незалежно від того, чи нерухомість фактично зайнята ним чи здається в оренду. Його розмір визначається розміром, розташуванням та іншими факторами, що стосуються власності, а також ставками, встановленими місцевими громадами.
ФРАНЦІЯ: ІНШІ ПОСЛУГИ
Де неповнолітній без супроводу може отримати допомогу?
Неповнолітні без супроводу (тобто без батьків або законних представників) вважаються неповнолітніми без супроводу (unaccompanied minors, далі – UAM) або ізольованими неповнолітніми. Цей термін стосується особи віком до 18 років, яка перебуває за межами своєї країни походження без супроводу батьків або особи, яка виконує батьківські повноваження.
У Франції правові документи передбачають обов’язковий захист UAM під заголовком «дитинство в небезпеці» без дискримінації за національністю. Таким чином, оскільки вони молодші 18 років і тимчасово або назавжди позбавлені захисту своєї сім’ї, UAM є дітьми, які перебувають у небезпеці і їх слід вважати такими, а отже, взятими під контроль служби захисту дітей.
У Франції захист дітей є відповідальністю відомчих рад (Departmental Councils - DC) через служби захисту дітей (Aide Sociale à l'Enfance – ASE), які відповідають за прийом, оцінку та догляд за UAM. Залежно від своєї політики та ресурсів, виділених відомчими радами на захист дітей, вони можуть або не можуть вибрати створення спеціальної служби, призначеної для прийому UAM, або делегувати цей прийом неурядовій організації або до платформи прийому, оцінки та орієнтації.
Таким чином, коли молода особа представляється як UAM і просить захисту, вона повинна пройти первинну прийомну співбесіду службами відомчої ради. Рада оцінює ситуацію, в якій знаходиться молода людина, і протягом цього часу вона повинна бути взята під невідкладну допомогу (або притулок). Наприкінці цієї оцінки президент відомчої ради приймає або відмовляє взяти молоду людину під опіку.
Французькі родини також можуть приймати українських дітей самостійно. Оцінку умов прийому в приймаючу сім’ю здійснить служба у справах дітей відомчої ради.
Як і де я можу оформити допомогу по інвалідності?
Вас можуть визнати інвалідом, якщо внаслідок нещасного випадку або захворювання непрофесійного походження ваша працездатність і заробітна плата зменшилася не менше ніж на 2/3. Ви можете отримати пенсію по інвалідності, щоб компенсувати втрату заробітної плати. Пенсія по інвалідності призначається тимчасово. Її можна змінити, призупинити або скасувати залежно від розвитку вашої ситуації.
Є умови для отримання цієї пенсії:
Окрім періоду приналежності, ви повинні відповідати принаймні одній із таких умов:
Якщо ви відповідаєте вимогам, заяву на пенсію по інвалідності можна подати або безпосередньо у вашому Фонді первинного медичного страхування (Caisse primaire d'assurance maladie (далі – CPAM), або самостійно. CPAM повідомить вас рекомендованим листом із підтвердженням отримання свого рішення, чи виплачувати вам пенсію по інвалідності, протягом наступного терміну:
Для визначення розміру пенсії інваліди поділяються органами соціального захисту на 3 категорії залежно від їхнього становища.
Чи існують інші соціальні виплати та послуги, які не описані вище?
Ні
Чи можете ви перелічити 3-4 громадські організації, які проводять мовні курси та інші інтеграційні програми для українців?
[1] https://www.paris.fr/pages/how-paris-is-supporting-ukraine-20549
[2] https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F607
[3] https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf/circ?id=45302
Ці суми визначаються на основі французького активного солідарного доходу (Le revenu de solidarité active – RSA) https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F33314?lang=en
[4] https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F33314?lang=en
[5] Очікується, що незабаром будуть уточнені умови отримання цих сімейних пільг.
[6] https://www.aide-sociale.fr/aides-femmes-enceintes/
[7] https://www.paris.fr/pages/how-paris-is-supporting-ukraine-20549
[8] Станом на 14 березня 2021 року:
[11] https://www.cleiss.fr/docs/regimes/regime_france/an_1.html
[12] https://www.cleiss.fr/particuliers/venir/soins/ue/systeme-de-sante-en-france_en.html
[13] https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F10027