Некоммерческое партнерствоОписание: logo-apriori

«Информационно-правовой центр «Априори»

тел. +373 533 83058

ул. 25 Октября, 104

Тирасполь, 3300

e-mail: info@apriori-center.org

ОТКРЫТОЕ ОБРАШЕНИЕ

о применении конституционных гарантий

соблюдения прав человека и гражданина

(в соответствии с пунктом 2 статьи 59 Конституции ПМР)

Уважаемый Вадим Николаевич!

Во исполнение Закона ПМР «О некоммерческих организациях», вступившего в силу в мае 2018 года, Прокуратура ПМР, в ноябре 2018 года, провела проверку финансово-хозяйственной деятельности НП «ИПЦ «АПРИОРИ»».

Основываясь на договорах НП «ИПЦ «АПРИОРИ»» с иностранными контрагентами, действие которых истекло в декабре 2016 — январе 2017 годов, а также на мероприятиях, имевших место 06 июня 2018 года и 04 октября 2018 года, состоявшихся в рамках реализации конституционного права на свободу слова (статья 27 Конституции ПМР), Прокурор ПМР А. А. Гурецкий посчитал, что имело место «формирование общественно-политических взглядов и убеждений, которые впоследствии публикуются в Интернет-ресурсах, что в свою очередь является нарушением требований пункта 7 статьи 2 Закона ПМР «О некоммерческих организациях». В связи с чем, 12 декабря 2018 года Прокурор ПМР А. А. Гурецкий вынес Предписание за № 57, в соответствии с которым потребовал от НП «ИПЦ «АПРИОРИ»» «… принять меры к устранению и недопущению впредь … нарушений требований действующего законодательства путём отказа от участия в политической деятельности в Приднестровской Молдавской Республике в формах, указанных в счастье третьей пункта 7 статьи 2 Закона ПМР «О некоммерческих организациях» (далее — Закон об НКО).

Указанное Представление Прокурора ПМР НП «ИПЦ «АПРИОРИ»» обжаловало в Тираспольский городской суд.

1.

Судья Качуровская Е. В. назначила судебное заседание на 11 часов 04 февраля 2019 года. Принимая во внимание резонансный характер пункта 7 статьи 2 Закона ПМР «О некоммерческих организациях», и учитывая конституционный принцип открытости судебного разбирательства (пункт 1 статьи 85 Конституции ПМР), присутствовать на данном судебном заседании изъявили желание около двух десятков человек. Однако, судья Качуровская Е. В. отказалась принять меры по обеспечению возможности такого присутствия посредством перехода в специализированный зал судебных заседаний. Наше обращение к Председателю Тираспольского городского суда Мамей А. К. об обеспечении открытости судебного разбирательства, имевшее место перед началом судебного разбирательства, также не привело к его удовлетворению. При этом, к примеру, зал судебного разбирательства напротив кабинета Председателя Тираспольского городского суда был свободен!

Следует особо отметить, что в качестве присутствовавших в судебном заседании были представители миссии ОБСЕ в Молдове, которые явились невольными свидетелями неуважительного отношения судьи Тираспольского городского суда Качуровской Е. В. к конституционному принципу открытости судебного разбирательства.

В конечном счёте, судебное заседание состоялось в кабинете судьи Качуровской Е. В., вместившем лишь половину желавших присутствовать в судебном заседании. Те же лица, которые присутствовали в судебном заседании, были вынуждены находится в крайне тесных условиях, разместившись по три человека на одном стуле. При этом, из-за тесноты были созданы существенные неудобства для представителей НП «ИПЦ «АПРИОРИ»» в осуществлении ими защиты интересов своего доверителя (не могли полноценно расположиться за столом, разместить доказательства и непосредственно работать с ними).

Присутствовавшие в судебном заседании лица, к тому же, не имели возможности вывесить верхнюю одежду, и были вынуждены её держать в руках либо сложить на полу (в здании суда отсутствует гардероб, непосредственно в кабинете судьи отсутствуют вешала).

Вне всяких сомнений, проведение судебного разбирательства в тесном кабинете судьи при таких обстоятельствах создало фактические препятствия для реализации конституционного принципа открытости судебного разбирательства.

2.

Конституционный принцип открытости судебного разбирательства нашёл свое закрепление в статье 10 Гражданского процессуального кодекса ПМР. В частности, часть третья пункта 7 данной процессуальной нормы предоставляет возможность осуществления видеозаписи судебного заседания при условии (а) осуществления видеозаписи средством массовой информации и (б) при наличии согласия лиц, участвующих в деле.

В состоявшемся судебном заседании 04 февраля 2019 года судьёй Качуровской Е. В. было рассмотрено ходатайство о производстве видеозаписи судебного заседания представителем средства массовой информации — журналистом газеты «Крестьянин». Однако, одной из причин, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявленного ходатайства, послужило нежелание представителей Прокуратуры ПМР на производство видеозаписи без указания причин. Всякий юрист понимает, что положение закона, предоставляющее право стороне судебного процесса ограничить открытость судебного разбирательства посредством несогласия с видеозаписью без каких-либо объективных причин, исключающих такую видеозапись, откровенно противоречит пункту 1 статьи 85 Конституции ПМР.

Исходя из изложенного, основываясь на правовом институте президентских гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина, закреплённом в пункте 2 статьи 59 Конституции ПМР, пункте 1 статьи 85 Конституции ПМР,

ПРОСИМ ВАС:

  1. Применить конституционные полномочия гаранта прав и свобод человека и гражданина для целей обеспечения конституционного принципа открытости судебного разбирательства в деле по заявлению НП «ИПЦ АПРИОРИ» о признании недействительным Представления Прокуратуры ПМР от 12 декабря 2018 г. N 57 «Об устранении нарушений Закона ПМР «О некоммерческих организациях» и недопущению их впредь», которое будет рассмотрено 12 февраля 2019 года судьёй Качуровской Е. В. в Тираспольском городском суде.
  2. Обязать Прокуратуру ПМР не препятствовать проведению видеосъёмки в судебном заседании по заявлению НП «ИПЦ АПРИОРИ» о признании недействительным Представления Прокуратуры ПМР от 12 декабря 2018 г. N 57 «Об устранении нарушений Закона ПМР «О некоммерческих организациях» и недопущению их впредь», которое будет рассмотрено 12 февраля 2019 года судьёй Качуровской Е. В. в Тираспольском городском суде.

 

Председатель НП «ИПЦ «АПРИОРИ»»:

_______________________ Дунаев Е. Е.