BORRADOR TÉCNICO
LEY DE AULAS DIGNAS
Documento preliminar para difusión pública
LEY DE AULAS DIGNAS
Implementación gradual en 4 años
Este documento presenta la fundamentación, evidencia internacional, propuesta de implementación y justificación educativa de la Ley de Aulas Dignas, una iniciativa ciudadana orientada a mejorar la calidad del aprendizaje y las condiciones de trabajo docente a través de la disminución del tamaño máximo de los cursos a 25 estudiantes por sala.
Autor:
Hans Contreras
Profesor de Educación General Básica, con Mención en Ciencias Sociales.
Fecha:
Diciembre 2025
Versión preliminar
Documento en desarrollo
¿Qué es la Ley de Aulas Dignas?
La Ley de Aulas Dignas propone establecer un máximo de 25 estudiantes por sala en todos los establecimientos escolares del país, con una implementación gradual, responsable y viable en 4 años.
Busca mejorar la calidad educativa, reducir el hacinamiento escolar, favorecer la atención personalizada, apoyar la inclusión y dignificar la labor docente.
¿Por qué es necesaria esta ley?
Miles de estudiantes y docentes en Chile trabajan diariamente en salas con 35, 40 e incluso 45 estudiantes, muy por sobre los estándares internacionales recomendados.
El hacinamiento escolar:
Chile es uno de los países con más estudiantes por sala dentro del promedio OCDE, según informes internacionales.
Este problema tiene solución y existe evidencia de que reducir el tamaño del curso mejora significativamente el aprendizaje, el clima escolar y el bienestar emocional.
Evidencia internacional que respalda la reducción de tamaño de curso
El tamaño del curso influye directamente en la capacidad docente para entregar apoyo individual y en el aprendizaje efectivo.
https://www.oecd.org/en/topics/sub-issues/class-size-and-student-teacher-ratios.html
Reducir el tamaño del curso aumenta el rendimiento escolar equivalente a “meses adicionales de aprendizaje”, especialmente en niveles iniciales.
https://www.brookings.edu/articles/class-size-what-research-says-and-what-it-means-for-state-policy/
Las clases numerosas generan efectos negativos académicos, psicológicos y sociales, afectando el rendimiento y la salud emocional de los estudiantes.
https://www.iiardjournals.org/get/IJEE/VOL.%204%20NO.%208%202018/Impact%20of%20Class%20Size.pdf
Reducciones de tamaño de curso generan mejoras sostenidas en rendimiento, especialmente en cursos iniciales (STAR project, EE.UU.)
https://liderazgoescolar.uc.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=291
¿Cómo se implementaría la ley? (Propuesta preliminar en 4 años)
La implementación será gradual, realista y territorialmente priorizada. El objetivo es evitar sobrecargar a escuelas y sostenedores, asegurando un proceso responsable y sostenible.
El primer año se centra en ordenar el sistema, generar diagnósticos sólidos y aplicar medidas inmediatas sin exigir cambios imposibles.
Acciones:
Año 2: Tope de 35 estudiantes por sala
El sistema ya viene ordenado desde el Año 1, permitiendo una reducción real y sostenible.
Acciones:
Es la consolidación del estándar intermedio.
Acciones:
Año 4: Tope de 25 estudiantes por sala (estándar final)
Chile alcanza el estándar internacional recomendado.
Acciones:
¿Por qué esta implementación es viable?
Bajar a 38 el primer año es realista aun para escuelas con 45 estudiantes.
2.- Se apoya en evidencia internacional comprobada
Países con modelos similares lograron estas reducciones gradualmente.
La contratación es progresiva y territorial según demanda.
La reorganización interna y el uso de espacios existentes resuelven gran parte.
Conclusión
La Ley de Aulas Dignas es un cambio urgente, alcanzable y sostenible.
El hacinamiento escolar sí tiene solución.
La evidencia existe y Chile tiene la capacidad para hacerlo.
Una implementación gradual de 4 años lo vuelve completamente viable.
Este documento es un borrador técnico preliminar, abierto a mejoras y retroalimentación, cuyo objetivo es impulsar un diálogo serio sobre la calidad educativa y dar sustento a la petición ciudadana.