МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ.
СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
(РОСКОМНАДЗОР)

Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, Москва, 109992

тел.: (495) 983-33-93; факс: (495) 587-44-68; www.rkn.gov.ru «г        х, оз-

На №        от        

Сокирко А.В.

Сопроводительное письмо

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций установлено нарушение действующего законодательства в области персональных данных и направлено исковое заявление в Таганский районный суд города Москвы.

На основании изложенного, перенаправляем приложенные материалы искового заявления.

Приложение: М        л. в 1 экз.

Представитель по доверенности

У

Таганский районный суд города Москвы

Адрес: Марксистский пер., д. 1/32 Москва, 109147

Истец: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Адрес: Китайгородский проезд, д.7, стр.2, Москва, 109992

Ответчик: Сокирко Алексей Викторович

В силу части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса        Российской        Федерации

государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в судах общей юрисдикции.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

в защиту прав неопределенного круга лиц

(в порядке статьи 46, пункта 6.1 статьи 29, пункта 10 части 3 статьи 402 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации и на основании пункта 4 и пункта 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»)

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) в ходе

мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было выявлено нарушение интернет - сайтом по адресу https://disdosures.ru прав и законных интересов граждан как субъектов персональных данных посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным без их соответствующего согласия.

На указанном интернет-сайте размещены сведения о государственных служащих, сотрудниках правоохранительных органов, органов прокуратуры, военнослужащих, судей и других субъектов персональных данных в объеме: фамилия, имя, отчество, место работы (включая должность, занимаемую гражданином), сведения об объемах доходов указанного лица и его супруга (- и), а также информация о недвижимом имуществе, находящимся в собственности/пользовании.

В соответствий с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон «О персональных данных») персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

На основании изложенного, вышеуказанный объем информации будет относиться к персональным данным соответствующих субъектов.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» оператор это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Соответственно, администратор интернет - ресурса https://disclosures.ru является оператором персональных данных, размещенных на данном ресурсе, на которого возложены требования Федерального закона «О персональных данных».

Целью указанного Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Условия обработки персональных данных установлены положениями

ч.        1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» допускается обработка персональных данных для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

Законодательством о противодействии коррупции установлен порядок опубликования сведений о доходах, а также определение перечня ресурсов, на которых указанные сведения подлежат опубликованию.

Размещение персональных данных указанных субъектов на иных интернет - ресурсах допускается только при наличии их согласия на обработку персональных данных в указанных целях.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе. Таким образом, субъект персональных данных реализует свое право запрещать или разрешать обработку своих персональных данных.

Вместе с тем на интернет - ресурсе https://disclosures.ru отсутствует информация, подтверждающая наличие согласия граждан на обработку их персональных данных, либо иные законные основания на обработку указанных персональных данных.

Таким образом, администратором указанного интернет-ресурса допущено нарушение упомянутого выше требования части 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» и требования конфиденциальности, установленного статьей 7 Федерального закона «О персональных данных».

Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право нд неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну.

На основании письма ООО «Регистратор Р01» от 25.03.2021 № 397-СР, направленного в соответствии с запросом Роскомнадзора от 22.03.2022 №        08-21775 установлено, что администратором доменного имени

disclosures.ru в настоящий момент является Сокирко Алексей Викторович, зарегистрированный на территории Российской Федерации

Согласно пункту 5 части 3 статьи 23 Федерального закона «О персональных данных» Роскомнадзор, как уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» (далее - реестр нарушителей).

Согласно ч. 2 ст. 15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр нарушителей включаются:

1. доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;
2. сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;
3. указание на вступивший в законную силу судебный акт;
4. информация об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;
5. дата направления операторам связи данных об информационном ресурсе для ограничения доступа к этому ресурсу.

Частью 3 ст. 15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор) принимает меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в порядке, установленном ч. 7, ч. 10 ст. 15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ч. 5 ст. 15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в части 2 ст. 15.5 указанного закона, является вступивший в законную силу судебный акт.

Таким образом, с учетом положений вышеуказанных актов, рассмотрение данного искового заявления необходимо осуществлять в контексте обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6.1. ст. 29, ст. ст. 46, 131, 132, 154-193, п. 10 ч. 3 ст. 402, ч. 4 ст. 407 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 15.5 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

ПРОШУ:

1. Признать деятельность интернет - ресурса https://disclosures.ru незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
2. Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на соответствующем интернет - ресурсе, а равно ее распространение иными интернет-ресурсами - информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Данное решение суда является основанием для включения интернет - ресурса https://disclosures.ru в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.

Приложение:

1. Ходатайство об обеспечении иска на 2 л. в 1 экз.;
2. Протокол оценки содержания интернет - ресурса (сайтов/страниц сайтов) с приложением на 18 л. в 1 экз.;
3. Копия доверенности на 1 л. в 1 экз.;
4. Копия запроса Роскомнадзора от 22.03.2022 № 08-21775 на 1 л. в 1 экз.;

   ---

5. Копия письма ООО «Регистратор Р01» от 25.03.2021 № 397-СР на 3 л. в 1 экз.;
6. Копии документов, подтверждающих факт отправки материалов искового заявления в адрес Ответчика.

Таганский районный суд города Москвы

ХОДАТАЙСТВО
об обеспечении иска

В Таганский районный суда г. Москвы подано исковое заявление по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Сокирко Алексею Викторовичу в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд или судья по заявлению лиц, участвующих в деле, может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Необходимость принятия мер по обеспечению иска обусловлена гем, что обработка персональных данных граждан посредством интернет-ресурса https://disclosures.ru/, администратором которого является Ответчик, без предусмотренного согласия по обработке персональных данных субъекта персональных данных, может привести к нарушению прав и законных интересов граждан Российской Федерации, регламентированных статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Кроме того, непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда в связи с возможным изменением администратором указанного интернет-ресурса адресов доменных имен, смен IP-адресов расположения интернет-ресурсов, а равно созданием зеркал интернет-страниц, осуществляющих незаконную обработку персональных данных граждан.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 35, 139, 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРОШУ:

принять меры по обеспечению иска в виде внесения интернет-ресурса https://disclosures.ru/, а также иных копий указанного интернет-ресурса Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.

ПРОТОКОЛ

оценки содержания интернет-сайта

Участники осмотра

В осмотре участвовали следующие лица:

Начальник отдела организации контрольно-надзорной деятельности Управления ПО защите прав субъектов персональных данных *****************;

Начальник Управления по защите прав субъектов персональных данных ***************,

Представитель администратора интернет-сайта не извещался о месте и времени проведения осмотра и не приглашался к участию в осмотре.

Место и время проведения осмотра

Осмотр проводился за автоматизированным рабочим местом, закреплённым за сотрудником Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, начальник отдела организации контрольно-надзорной деятельности Управления по защите прав субъектов персональных данных - *******., в кабинете № ***, по адресу: 109992, Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2 (по месту работы) в период с 17 часов 09 мин. по 17 часов 15 мин. (время московское) «25» марта 2022 г.

Основание осмотра

По результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен факт незаконного размещения персональных данных граждан Российской Федерации по адресу https://disclosures.ru посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным на страницах сайта без их соответствующего согласия.

Задачи осмотра

Следовало установить и зафиксировать факт наличия или отсутствия персональных данных субъектов персональных данных на вышеуказанном интернет - сайте. Также следовало убедиться, что такие персональные данные (если они присутствуют) доступны неопределённому кругу лиц (всем пользователям сети «Интернет»).

Используемые средства

Для осмотра использовались следующие технические средства:

ОС «Windows 7 Корпоративная» Service Pack 1;

Браузер «Firefox Browser» версии 98.0.1;

11ринтер модель Laser Jet Pro MFP M227sdn

Результаты оценки содержания

Анализ содержания указанного интернет-ресурса показал, что его деятельность нарушает положения Федерального закона «О персональных данных», а также посредством него можно получить неправомерный доступ к персональным данным граждан.

Изображения (скриншоты) осмотренных интернет - страниц интернет- ресурса распечатаны на принтере модель Laser Jet Pro MFP M227sdn и приложены к настоящему протоколу.

Осматриваемый интернет - ресурс в настоящий момент физически размещен в ip - сетях провайдера хостинга, компании предоставляющей вычислительные мощности для физического размещения информации на сервере, постоянно находящемся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая находится на территории Российской Федерации.

м

Приложение:

• Снимки экрана (скриншоты) с интернет-страницами осматриваемого интернет - ресурса, содержащие персональные данные граждан (физических лиц) на 16 л. в 1 экз.