Додаток до проєкту рішення другого пленарного засідання третьої сесії Гадяцької міської ради восьмого скликання від _____________ №_____
|
ПРОГРАМА
соціально-економічного розвитку
Гадяцької міської
територіальної громади
на 2021 рік
2020
ЗМІСТ
ВСТУП…………………………………………………………………………… | 3 |
| 4 |
1.1.Географічне розташування Гадяцької міської територіальної громади, опис суміжних територій…………………………………………….. | 4 |
1.2. Демографічна ситуація, ринок праці………………………………….... | 6 |
1.3. Стан розвитку інфраструктури громади……………………………….. | 8 |
1.3.1. Дорожньо-транспортна інфраструктура………………………….... | 8 |
1.3.2. Соціальна інфраструктура…………………………………………... | 9 |
1.3.3. Промислова та агропромислова інфраструктура………………….. | 13 |
1.3.4. Екологічна інфраструктура…………………………………………. | 13 |
1.3.5. Торгівельна інфраструктура……………………………………….... | 14 |
1.3.6. Житлово-комунальне господарство………………………………... | 14 |
1.4. Динаміка та особливості соціально - економічного розвитку громади…………………………………………………………………………… | 15 |
1.5.Фінансово-бюджетна ситуація територіальної громади………………. | 16 |
1.6. Результати SWOT– аналізу громади…………………………………... | 18 |
2. Цілі та пріоритети розвитку територіальної громади на 2021 рік………… | 19 |
3. Основні завдання та механізми реалізації Програми………………………. | 19 |
4. Механізм моніторингу та оцінки результативності реалізації Програми… | 21 |
Додатки: | |
Додаток 1 «Показники соціально-економічного розвитку територіальної громади»…………………………………………………………………………. | 22 |
Додаток 2 «Перелік програм і проектів, які планується реалізувати у 2021 році»………………………………………………………………………………. | 24 |
ВСТУП
Програма економічного і соціального розвитку Гадяцької міської територіальної громади на 2021 рік розроблена відповідно до Закону України від 05.02.2015р. №157-VIII «Про добровільне об’єднання територіальних громад», Закону України від 05.02.2015р. №156- VIII «Про засади державної регіональної політики», постанови КМУ від 16.03.2016р. №200 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на підтримку розвитку об’єднаних територіальних громад» (зі змінами), наказу Мінрегіону від 30.03.2016 року №75 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації прогнозних та програмних документів соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади».
Програма економічного і соціального розвитку Гадяцької міської територіальної громади на 2021 рік (далі - Програма) розроблена виконавчим комітетом на основі аналізу поточної ситуації в господарському комплексі територіальної громади та прогнозів і пропозицій підприємств і організацій, виходячи із загальної соціально-економічної ситуації, що склалася на відповідній території, з урахуванням можливостей та місцевих ресурсів, відповідно до пріоритетних напрямків розвитку населених пунктів територіальної громади. Програма відповідає стратегічним та операційним цілям, напрямкам Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки (постанова Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 №695), Стратегії розвитку Полтавської області на 2021-2027 роки (рішення двадцять дев’ятої сесії Полтавської обласної ради сьомого скликання від 20 грудня 2019 року № 1242).
Програма підготовлена на основі аналізу розвитку населених пунктів, що входять до складу територіальної громади за попередній період та визначає цілі, пріоритети соціально-економічного розвитку та прогнозні показники на 2021 рік, а також заходи, спрямовані на забезпечення необхідних умов для планомірного і послідовного наближення рівня життя мешканців громади до європейських стандартів за рахунок збалансованого використання внутрішнього і зовнішнього потенціалу та збереження унікальних духовних і культурних традицій.
Основною метою Програми є створення умов для повноцінного функціонування громади, зокрема, через зростання добробуту і підвищення якості життя населення, забезпечення позитивних структурних зрушень в економіці, підвищення її конкурентоспроможності як основи для збалансованого зростання стандартів та показників економічного розвитку.
Програма визначає цілі, завдання та основні заходи економічного і соціального розвитку Гадяцької міської територіальної громади на 2021 рік.
Гадяцька міська територіальна громада утворена відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад». Рішення про добровільне приєднання до територіальної громади міста обласного значення Біленченківської сільської територіальної громади прийнято тридцять восьмою сесією Гадяцької міської ради сьомого скликання 19 вересня 2018 року. Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 «Про утворення та ліквідацію районів» до Гадяцької громади приєднані Сарівська та Харковецька сільські ради. До складу громади входить 21 населений пункт – м. Гадяч, с. Біленченківка, с. Грипаки, с. Оріханове, с. Островерхівка, с. Осняги, с. Рудиків, с. Кіблицьке, с. Писарівщина, с. Петроселівка, с. Степаненки, с. Сари, с. Донцівщина, с. Київське, с. Малі Будища, с. Саранчова Долина, с. Червоний Кут, с. Харківці, с. Бутовичеське, с. Кияшківське, с. Круглик.
Рис.1 Карта Гадяцької міської територіальної громади
Населення громади станом на 01.01.2020 р. становить 27221 особа. Площа територіальної громади складає 204,531 кв. км. Адміністративним центром територіальної громади є місто Гадяч, яке знаходиться на відстані 116 км від обласного центру.
Гадяцька міська територіальна громада розташована на правому березі річки Псел. Клімат помірно-континентальний. Ґрунтовий покрив представлений типовими чорноземами.
По території громади проходять автомобільні дороги загального користування державного значення Т-17-05 Лохвиця-Гадяч-Охтирка-КПП «Велика Писарівка», Т-17-25 «Гадяч–Миргород» та залізнична станція «Гадяч».
Категорії земель територіальної громади
Категорія земель | Площа земель, га |
Землі сільськогосподарського призначення | 14843,02 |
Землі житлової і громадської забудови | 652,47 |
Землі лісогосподарського призначення | 2035,73 |
Землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики та ін. | 334,61 |
Землі водного фонду | 182,90 |
Землі рекреаційного призначення | 9,87 |
Інші землі | 2394,50 |
Всього | 20453,10 |
Найбільші землекористувачі на території громади:
На сьогодні розроблений новий генеральний план міста Гадяч. Двадцять восьмою сесією Гадяцької міської ради сьомого скликання від 16 січня 2018 року було затверджено зміни до Генерального плану міста Гадяча та іншої містобудівної документації. П’ятдесят третьою сесією Гадяцької міської ради сьомого скликання від 19 вересня 2019 року затверджено містобудівну документацію села Біленченківка. Розроблена містобудівна документація села Степаненки та села Осняги. Планується розробити містобудівну документацію села Писарівщина. Також розроблена та затверджена містобудівна документація сіл Сари, Червоний Кут, Бутовичеське.
1.2. Демографічна ситуація, ринок праці територіальної громади
До Гадяцької міської територіальної громади з адміністративним центром в місті Гадяч входять 21 населений пункт із загальною чисельністю населення 27221 особа:
Населені пункти, що входять до складу громади | Чисельність населення станом на 01.01.2020 року |
м. Гадяч | 23341 |
с. Харківці | 499 |
с. Бутовичеське | 37 |
с. Кияшківське | 63 |
с. Круглик | 99 |
с. Сари | 1615 |
с. Донцівщина | 23 |
с. Київське | 22 |
с. Малі Будища | 293 |
с. Саранчова долина | 24 |
с. Червоний Кут | 84 |
Біленченківський старостинський округ, в т.ч.: | 1121 |
с. Біленченківка | 513 |
с. Грипаки | 23 |
с. Кіблицьке | 26 |
с. Оріханове | 4 |
с. Осняги | 202 |
с. Островерхівка | 109 |
с. Петроселівка | 9 |
с. Писарівщина | 76 |
с. Рудиків | 45 |
с. Степаненки | 114 |
Соціально-демографічна характеристики та ринок праці територіальної громади
№ з/п | Назва показника та одиниця вимірювання | Всього | в тому числі: | |
Міське населення | Сільське населення | |||
1 | Чисельність наявного населення на кінець звітного року (на 1 січня наступного за звітним року), тис. осіб | 27,22 | 23,34 | 3,88 |
2 | Середньорічна чисельність наявного населення, тис. осіб | 27,19 | 23,31 | 3,88 |
3 | Чисельність постійного населення на кінець звітного року, тис. осіб | 26,83 | 22,95 | 3,88 |
4 | Площа територіальної громади, га | 20453,1 | 1828,0 | 18624,7 |
5 | Кількість чоловіків, тис. осіб | 12,24 | 10,40 | 1,84 |
6 | Кількість жінок, тис. осіб | 14,59 | 12,55 | 2,04 |
7 | Кількість населення, молодшого від працездатного віку, в тому числі тис. осіб | 4,45 | 3,77 | 0,68 |
8 | Кількість населення працездатного віку, тис. осіб | 15,95 | 13,85 | 2,1 |
9 | Кількість населення старшого від працездатного віку, тис. осіб | 6,43 | 5,33 | 1,1 |
10 | Кількість народжених за звітний рік, тис. осіб | 0,161 | 0,122 | 0,039 |
11 | Кількість померлих за звітний рік, тис. осіб | 0,349 | 0,276 | 0,073 |
12 | Приріст (зменшення) наявного населення порівняно з попереднім роком, осіб | -171 | -139 | -32 |
13 | Природний приріст (зменшення), осіб | -188 | -154 | -34 |
14 | Міграційний приріст (зменшення), осіб | +18 | +28 | - 10 |
15 | Чисельність зареєстрованих безробітних, осіб | 1322 | 1287 | 35 |
16 | Рівень працевлаштування зареєстрованих безробітних,% | 27,3 | 28,0 | 13,2 |
17 | Середньомісячна заробітна плата найманого працівника, грн. | 8435 | ||
Через територію громади проходять автомобільні дороги загального користування державного значення Т-17-05 Лохвиця-Гадяч-Охтирка-КПП «Велика Писарівка» та Т-17-25 «Гадяч-Миргород». Автомобільна дорога загального користування місцевого значення О1702028 /Т-17-05/-Біленченківка сполучає місто Гадяч з Біленченківським старостинським округом. Також по території громади проходить автомобільна дорога загального користування місцевого значення О1702029 Харківці - /Гадяч-Миргород/.
Загальна протяжність автомобільних доріг становить 193,468 км., в тому числі з твердим покриттям 117,2 км. У цілому по громаді мережа доріг з твердим покриттям забезпечує транспортне сполучення між всіма населеними пунктами територіальної громади. Однією з найважливіших проблем громади є стан дорожнього покриття на переважній більшості доріг. Щороку проводиться ремонт доріг, але ці заходи не можуть в повній мірі вирішити проблему. Станом на 01.11.2020 р. загальна сума витрат на ремонт доріг складає 7704,4 тис. грн., зокрема на поточний ремонт доріг витрачено 6905,3 тис. грн., на капітальний ремонт – 799,1 тис. грн.
Автомобільний транспорт займає одну з провідних ролей як у внутрішніх зв’язках громади, так і в зовнішніх зв’язках. Сполучення з обласним центром м. Полтава та іншим районним центрами, а також між містом Гадяч та с. Біленченківка, с. Сари та с. Харківці здійснюється перевізниками. На території громади діє автостанція Гадяч-1, яка обслуговує пасажирів у приміському, міжміському та міжобласному автобусному сполученні.
В міській територіальній громаді функціонує 9 закладів дошкільної освіти. Загалом, дошкільною освітою охоплено 898 дітей, що становить 100% від загальної кількості дітей віком від 3 до 6 років і 77 % дітей віком 0-6 років.
Заклади дошкільної освіти громади
№ з/п | Назва закладу дошкільної освіти | Місце розташування | Кількість дітей |
1 | ЗДО № 2 «Берізка» | м. Гадяч, вул. Драгоманова, 2 | 142 |
2 | ЗДО № 6 «Сонечко» | м. Гадяч, вул. Героїв Майдану, 2 | 71 |
3 | ЗДО № 9 «Дзвіночок» | м. Гадяч, вул. Полтавська, 119а | 100 |
4 | ЗДО № 10 «Казка» | м. Гадяч, вул. Павлова, 7 | 125 |
5 | ЗДО «Веснянка» | м. Гадяч, вул. Шевченка, 10 | 204 |
6 | ЗДО «Первоцвіт» | м. Гадяч, вул. Тельмана, 18 | 152 |
7 | ЗДО «Світанок» | с. Біленченківка, пл. 40-річчя Перемоги, 3 | 37 |
8 | ЗДО «Колосок» | с. Сари, вул. Полтавська,4 | 60 |
9 | ЗДО «Зірочка» | с. Харківці, вул. Шкільна,10 | 7 |
Загальною середньою освітою охоплено 2222 учні у п’яти закладах загальної середньої освіти Гадяцької міської територіальної громади, разом із Сарівською сільською радою – 2415 учнів. З метою забезпечення підвезення учнів, які проживають за межами пішохідного доступу та у віддалених населених пунктах, задіяні 4 одиниці підвідомчого транспорту (шкільні автобуси), якими забезпечуються підвезення 117 учнів ЗЗСО та 12 дітей ЗДО. Разом з тим, 2 одиниці транспорту перебувають у підпорядкуванні Опорного закладу «Сарська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів» Гадяцької районної ради Полтавської області, які перейдуть на баланс Гадяцької міської ради з 01 січня 2021 року. Підвезенням охоплено 59 учнів ЗЗСО та 22 вихованці ЗДО, протяжність доріг становить 75 км. Всі заклади загальної середньої освіти забезпечені кваліфікованими спеціалістами. Проводиться робота із створення системи виховання школярів, шляхом залучення їх до позакласних та позашкільних заходів, які відповідають запитам та уподобанням, розвитку учнівського самоврядування. Велика увага приділяється громадянському вихованню. В школах встановлено спортивні тренажери. Всього в ЗЗСО міста працює 47 гуртків, де позашкільною освітою охоплено 799 учнів, в ОЗ «Сарська СШ І-ІІІ ст.» - 9 гуртків – 116 учнів.
Заклади загальної середньої освіти громади:
№ з/п | Назва закладу загальної середньої освіти | Місце розташування | Кількість дітей |
1 | Гадяцький ліцей І-ІІІ ступенів №1 ім. Олени Пчілки | м. Гадяч, вул. Гетьманська, 35 | 568 |
2 | Гадяцька СШ І-ІІІ ст. № 2 ім. М. Драгоманова | м. Гадяч, вул. Лесі Українки, 8 | 387 |
3 | Гадяцька СШ І-ІІІ ст. № 3 ім. Івана Виговського | м. Гадяч, вул. Степаненка, 41 | 424 |
4 | Гадяцький ліцей І-ІІІ ст. № 4 імені Лесі Українки | м. Гадяч, вул. Швидкого, 2 | 797 |
5 | Біленченківський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ст. | с. Біленченківка, пл.40-річчя Перемоги,3 | 46 |
6 | Опорний заклад «Сарська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів» | с. Сари, вул. Центральна,64 | 193 |
Гадяцька вечірня (змінна) школа Гадяцької міської ради була ліквідована з 01 вересня 2020 року відповідно до рішення шістдесят другої сесії Гадяцької міської ради сьомого скликання від 18 червня 2020 року. Натомість, на базі Гадяцької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 3 імені Івана Виговського відкрито 3 класи з вечірньою (заочною) формою навчання – 10-12 кл., чисельність учнів в яких становить – 28.
Відділу культури і туризму Гадяцької міської ради підпорядковуються такі заклади культури: комунальний заклад «Гадяцька публічна бібліотека імені Лесі Українки», в структуру якої входять 8 бібліотек-філій, в тому числі і бібліотека для дітей, комунальний заклад «Гадяцька дитяча мистецька школа», комунальний заклад «Гадяцький будинок культури», комунальний заклад «Сарський сільський будинок культури», до якого входить три клуби-філії, комунальний заклад «Біленченківський сільський будинок культури», Оснягівський сільський клуб-філія, Гадяцький історико-краєзнавчий музей.
Головними напрямками розвитку культури є:
- формування та розкриття творчих здібностей різновікових груп населення;
- відзначення знаменних пам’ятних дат;
- краєзнавча робота;
- проведення звітних концертів перед населенням;
- проведення різноманітних творчих виставок;
- підвищення ролі сільських творчих колективів;
- розвитку всіх видів та жанрів народної творчості;
- збереження і пропаганда духовної спадщини, матеріальної культури;
- виховання національної самосвідомості та патріотизму серед підростаючого покоління;
- пошукова робота з метою поповнення музейної колекції новими надходженнями, комплектування, систематизація та паспортизація музейного фонду.
Закладами культури проводяться різноманітні організаційно-масові заходи.
Охорона здоров’я на території Гадяцької міської територіальної громади представлена двома ланками закладів медицини – КНП «Гадяцька ЦРЛ» та системою Первинної медико-санітарної допомоги (ПМСД). ЦРЛ розташована в м. Гадяч. На території громади система ПМСД складається з 3 фельдшерсько-акушерських пунктів (ФАП) та 4 амбулаторій загальної практики та сімейної медицини (АЗПСМ).
Заклади медицини територіальної громади
№ п/п | Назва лікарняного закладу | Місце розташування | Чисельність лікарів, медперсоналу | Потреба в лікарях |
1 | АЗПСМ м. Гадяч №1 | м. Гадяч, вул. Лохвицька,1 | 7 лікарів, 15 середній медичний персонал | - |
2 | АЗПСМ м. Гадяч №2 | м. Гадяч, вул. Полтавська,44 | 8 лікарів, 15 середній медичний персонал | - |
3 | АЗПСМ с. Біленченківка | с. Біленченківка, вул. Центральна,27 | 2 середній медичний персонал | - |
4 | ФАП с. Осняги | с. Осняги, вул. Комарова,38а | 1 середній медичний персонал | - |
5 | АЗПСМ с. Сари | с. Сари, вул. Миколаївська, 1/2 | 2 лікарі 4 середній медичний персонал | - |
6 | ФАП с. Харківці | с. Харківці, пров. Банний,5 | 1 середній медичний персонал | - |
7 | ФАП с. Малі Будища | с. Малі Будища, вул. Шкільна,5 | 1 середній медичний персонал | - |
Дані щодо захворювань на території Гадяцької міської територіальної громади:
Показники | 2020р. очікуване | 2021р. прогноз | 2021р. в % до 2020р. |
Захворюваність населення на 1 тисячу населення, всього | 1698,4 | 1720,0 | +1,3 |
в т. ч. Хвороби системи кровообігу | 466,1 | 470,0 | +0,8 |
Травми, отруєння та деякі інші наслідки дії зовнішніх причин | 50,2 | 50,3 | +0,2 |
Злоякісні новоутворення | 2,4 | 2,4 | 0 |
Активний туберкульоз | 0,5 | 0,5 | 0 |
Хвороби органів дихання | 267,6 | 270,0 | 0,9 |
Хвороби органів травлення | 231,3 | 230,0 | 0,5 |
Смертність населення з основними причинами на 1 тис. населення, всього | 11,8 | 12,0 | +1,7 |
в т.ч. хвороби системи кровообігу | 8,3 | 8,2 | -1,2 |
Травми, отруєння та деякі інші наслідки дії зовнішніх причин | 0,54 | 0,55 | +1,8 |
Новоутворення | 1,7 | 1,7 | 0 |
Материнська смертність на 1 тис. живонароджених | 0 | 0 | 0 |
Смертність дітей до 1 року життя на 1 тис. живонароджених | 0 | 0 | 0 |
Провідною галуззю промислового комплексу громади є харчова та переробка сільськогосподарської продукції, питома вага якої у загальному обсязі становить 75,3%.
У структурі реалізації промислової продукції:
Земельні частки паї знаходяться в оренді сільськогосподарських підприємств та фермерських господарств, основними з яких є: ТОВ «Діола-Д», ФГ «Жито-3», ФГ «Юхименко-Агро», ТОВ «Гадяцька агротехніка», ФГ «С.В.Л.», ТОВ «БІЛ-АГРО 2», ФОП Омельченко С.С. Рослинницька сфера зорієнтована переважно на вирощування зернових та технічних культур. Основна частка припадає на вирощування кукурудзи на зерно, соняшника. Також вирощують сою, озиму пшеницю. Близько 3% припадає на вирощування кормових культур для потреби молочно-товарної ферми. Сільськогосподарські підприємства громади використовують сучасну техніку та технології. Земельні частки паї та землі запасу с. Сари та с. Харківці знаходяться в оренді сільськогосподарських підприємств та фермерських господарств, основними з яких є: ПП «Новатор Агро», КСП «Зелений гай», ФОП Дмитренко, ФГ «Гармонія Агро», ПП «Яровіт Агро», ФГ «Гармонія Агро», ТОВ «Агро-край».
Проблема накопичення, збирання, переробки, утилізації, знешкодження та захоронення відходів є однією з гострих проблем функціонування громади. Ситуація у місті у сфері поводження з побутовими відходами на сьогодні залишається складною. Роботи по збиранню, перевезенню та знешкодженню твердих побутових відходів виконують міське комунальне підприємство «Комунсервіс» та комунальне підприємство «Гадяч-житло». Тверді побутові відходи спеціалізованим транспортом перевозяться для складування на міське сміттєзвалище твердих побутових відходів, площею 4 га, яке розташоване в с. Хитці Гадяцького району. Власником сміттєзвалища ТПВ є Гадяцьке МКП «Комунсервіс». Сміттєзвалище потребує санації та рекультивації. Близько 57% населення охоплено роздільним збиранням твердих побутових відходів.
На території громади функціонують каналізаційно-очисні споруди, які проводять очистку стічних вод. Після тривалої експлуатації в деяких місцях спостерігаються провали колектора, система потребує оновлення на окремих ділянках.
На території громади питання щодо забруднення атмосферного повітря є також актуальним, оскільки розташовані автозаправні та газозаправні станції, що в своїй роботі продукують викиди в повітря шкідливих речовин. На території громади відсутні підприємства, які скидають забруднюючі речовини у поверхневі води, але підприємства харчової та переробної промисловості вносять свій вклад в забруднення атмосфери. Забруднення ґрунту у межах норми відбувається при використанні засобів хімізації в аграрному секторі громади.
1.3.5. Торгівельна інфраструктура
На території громади знаходиться близько 170 торгівельних закладів, з них 125 магазинів роздрібної торгівлі, 14 закладів громадського харчування та 2 готелі. Побутові послуги населенню надають заклади побутового обслуговування, з них 8 - перукарські послуги. Також в громаді надаються послуги з пошиття та ремонту одягу, взуття, побутової техніки, комп’ютерної та оргтехніки. На території громади функціонують автозаправні станції. В місті функціонує 2 підприємства мережевої торгівлі: «АТБ» та «Маркетопт», а також діють 3 ринки. На території Біленченківського старостинського округу здійснюють підприємницьку діяльність 3 фізичні особи-підприємці та Сарське СТ. У с.Біленченківка розташовано 3 магазини. На території сіл Сари та Харківці розташовано 13 магазинів. У віддалених селах громади здійснюється виїзна торгівля продуктами харчування та товарами повсякденного попиту.
Споживчий ринок громади характеризується активним розвитком інфраструктури торгівельних закладів, достатнім рівнем товарного насичення, стабільним балансом попиту і пропозиції.
Для збереження позитивної динаміки розвитку споживчого ринку, зокрема, забезпечення зростання обсягів обороту роздрібної торгівлі, потрібно збільшити на споживчому ринку територіальної громади частки конкурентоспроможної продукції місцевих виробників за доступними для споживачів цінами.
1.3.6. Житлово-комунальне господарство
Житловий фонд територіальної громади налічує: 110 житлових будинків в м. Гадяч, з яких 42– п’ятиповерхові (житлові будинки знаходяться на балансі КП «Гадяч-житло») та 2560 будинків розташованих в сільській місцевості. Функціональні обов’язки з надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій в багатоквартирних житлових будинках м. Гадяч, а також збором та вивезенням сміття, здійснює комунальне підприємство «Гадяч-житло». КП «Комунсервіс» займається збором та вивезенням твердих побутових відходів з приватного сектору. Тверді побутові відходи вивозяться на сміттєзвалище загальною площею 4 га.
На території міської територіальної громади створено 4 об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та 1 житлово-будівельний кооператив.
Водопостачання споживачів м. Гадяч здійснюється Гадяцьким виробничим управлінням житлово-комунального господарства, загальна протяжність водопровідних мереж складає 64 км. Охопленість населення послугами централізованого водопостачання в місті становить 99,6%. В Біленченківському старостинському окрузі водопостачання здійснює комунальне підприємство «Добробут». Подача води здійснюється цілодобово. Рівень зношеності мережі водопостачання становить 56,7%. В с. Біленченківка проведено реконструкцію водонапірної вежі, що забезпечило цілодобове водопостачання та зниження енергоспоживання послуги водопостачання. На території сіл Сари та Харківці послуги по водопостачанню забезпечують КП «Сарівське» та КП «Спілка».
З метою підвищення рівня обслуговування споживачів, поліпшення якості житлово-комунальних послуг, благоустрою, санітарного стану та озеленення, рішенням сесії Гадяцької міської ради було внесено зміни до «Правил благоустрою території, забезпечення чистоти та порядку в м. Гадяч». Разом з цим, при виконавчому комітеті міської ради введено посаду інспектора по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста. Озелененням і прибиранням території міста займається МКП «Комунсервіс». Для потреб комунального підприємства придбано машину дорожньо-комбіновану з піскорозкидальним обладнанням.
Не всі населені пункти, які входять до складу громади, газифіковано. Зокрема, не газифікованими залишаються с. Оріханове, с. Рудиків, с. Грипаки, с. Петроселівка, с. Саранчова Долина, с. Донцівщина. Населення, яке проживає на території громади має доступ до мобільного звʼязку та мережі Інтернет. Поштові відділення працюють в м. Гадяч, с. Біленченківка, с. Харківці та с. Сари.
Протяжність мереж вуличного освітлення в м. Гадяч становить 57,8 км. (1010 світлоточок). В територіальній громаді продовжуються роботи над впровадженням енергозберігаючих LED – технологій. В с. Осняги протяжність мереж - 1 км. У 2019 році проведено реконструкцію з влаштуванням мережі вуличного освітлення в с. Біленченківка: вул. 40-річчя Перемоги протяжністю 2,566 км, вул. Молодіжна, вул. Дружби – 1,401 км та вул. Центральна – 0,724 км. Протяжність мереж вуличного освітлення в с. Харківці становить 2,4 км (75 світлоточок).
На сьогоднішній день гостро стоїть питання поводження з твердими побутовими відходами, адже строк експлуатації міського сміттєзвалища обмежений.
Основними проблемами соціально-економічного розвитку громади є:
Вирішення цих проблем планується шляхом реалізації основних пріоритетних напрямів, завдань та заходів, які передбачені Програмою соціально-економічного розвитку Гадяцької міської територіальної громади на 2021 рік.
Основною метою соціально-економічного розвитку Гадяцької міської територіальної громади є задоволення соціальних потреб громади, підвищення якості життя населення, створення умов для подальшого економічного зростання, наповнення місцевого бюджету, покращення на цій основі фінансування установ освіти, культури, охорони здоров’я.
Головною метою бюджетної політики є формування достатніх ресурсів для фінансування пріоритетних напрямків соціально-економічного розвитку територіальної громади та підвищення ефективності використання бюджетних коштів.
Бюджет Гадяцької міської територіальної громади на 2021 рік по доходах визначено в сумі 200469,9 тис грн., в т.ч. доходи загального фонду 190828,6 тис. грн. та доходи спеціального фонду 9641,3 тис. грн.
Видатки визначено в сумі 200469,9 тис. грн., в т.ч. видатки загального фонду 186537,3 тис. грн. та видатки спеціального фонду 13932,6 тис. грн.
В основу формування розрахункових показників доходів, видатків та міжбюджетних трансфертів місцевого бюджету на 2021 рік покладено норми чинного Податкового і Бюджетного кодексів України та інших законодавчих актів.
Обсяг дохідної частини місцевого бюджету загального фонду (без урахування трансфертів) на 2021 рік становить 129439,4 тис. грн., що на 9858,9 тис. грн., або на 8,2 % більше за показник 2020 року.
Дохідна частина громади на 2021 рік
Показники | Всього тис.грн. |
Загальний фонд | |
Податок на доходи фізичних осіб | 79298,3 |
Податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності | 15,0 |
Акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів (пальне) | 0 |
Акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (пальне) | 0 |
Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів | 6100,0 |
Податок на нерухоме майно | 2281,0 |
Земельний податок з юридичних осіб | 3600,0 |
Орендна плата з юридичних осіб | 10100,0 |
Земельний податок з фізичних осіб | 450,0 |
Орендна плата з фізичних осіб | 1650,0 |
Транспортний податок з юридичних осіб | 120,0 |
Туристичний збір | 22,9 |
Єдиний податок з юридичних осіб | 2760,8 |
Єдиний податок з фізичних осіб | 16848,7 |
Єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників | 2220,0 |
Плата за надання інших адміністративних послуг | 1480,0 |
Надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності | 80,0 |
Державне мито | 17,0 |
Адміністративні штрафи та інші санкції | 5,0 |
Інші надходження | 5,0 |
Рентна плата та плата за використання інших природних ресурсів | 2385,7 |
Освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам | 52915,6 |
Базова дотація | 5473,6 |
Субвенція з місцевих бюджетів іншим бюджетам | 0,0 |
Разом доходів | 190828,6 |
Спеціальний фонд | 9641,3 |
SWOT - аналіз громади проведено на основі матеріалів дослідження соціально - економічного стану населених пунктів, що входять до складу Гадяцької міської територіальної громади. SWOT - аналіз був розроблений на основі аналізу статистичних даних, проведення круглих столів із залученням старост громади, депутатського корпусу, організацій та на основі думки населення.
SWOT-аналіз Гадяцької міської територіальної громади допоміг виявити ті галузі та види діяльності, де громада має значний потенціал розвитку, а також допоміг сформулювати конкретні завдання та дії, які необхідно вжити для реалізації цього потенціалу.
СИЛЬНІ СТОРОНИ | СЛАБКІ СТОРОНИ |
|
|
МОЖЛИВОСТІ | ЗАГРОЗИ |
|
|
Діяльність виконавчого комітету та депутатського корпусу Гадяцької міської ради буде спрямована на вирішення основних проблем територіальної громади. Виконання передбачених у Програмі завдань стане вагомим підґрунтям для впровадження заходів у різних сферах, що у свою чергу дасть можливість забезпечити збалансований розвиток громади.
Основними цілями громади є:
Організаційні та адміністративні заходи Програми — це послідовні дії виконавчих органів міської територіальної громади, спрямовані на досягнення визначених пріоритетних цілей розвитку в межах наявних фінансових ресурсів.
Пріоритети | Оперативні цілі | Завдання |
1. Висока якість життя, комфортні умови та добробут | 1.1. Здорове населення громади з максимальною тривалістю активного періоду життя | 1.1.1. Забезпечення системи надання якісних медичних послуг |
1.1.2. Розвиток фізичної культури та спорту, підтримка рухової активності громади | ||
1.2. Універсальна система соціального захисту населення та безпечні умови життя | 1.2.1. Забезпечення доступності отримання адміністративних послуг незалежно від місця проживання | |
1.2.2. Підвищення рівня соціальної захищеності найбільш уразливих верств населення | ||
1.3. Сучасний освітній простір | 1.3.1. Сприяння розвитку мереж закладів освіти, зміцнення їх матеріальної бази | |
1.3.2. Забезпечення оздоровлення, відпочинку та соціальної підтримки дітей | ||
|
|
|
| ||
| ||
|
| |
| ||
| ||
|
| |
| ||
|
|
|
| ||
|
| |
|
Послідовна реалізація визначених у Програмі завдань надасть можливість у 2021 році отримати позитивну динаміку розвитку міської територіальної громади, досягти поставлені цілі, посилити соціальну складову та перейти на шлях стійкого економічного зростання, що дозволить забезпечити:
Також, для проведення моніторингу та оцінки результативності виконання запланованих заходів можуть застосовуються офіційні статистичні дані, показники виконання бюджету, інша інформація, отримана від структурних підрозділів.
Відстеження динаміки відповідних індикаторів та показників соціально-економічного розвитку дозволять чітко відслідковувати ефективність реалізації Програми.
Додаток 1
Показники соціально-економічного розвитку
територіальної громади
Показник | Одиниця виміру | 2020 р. очікуване | 2021 р. прогноз | 2021р. в % до 2020р. |
Демографічна ситуація | ||||
Чисельність постійного населення | осіб | 27221 | 27120 | 99,6 |
Економічна ефективність | ||||
Обсяг капітальних інвестицій на 1 особу | грн. | 3900,0 | 4100,0 | 105,1 |
Кількість підприємств малого та середнього бізнесу на 1000 осіб наявного населення | одиниць | 6 | 6 | 100,0 |
Фінансова самодостатність | ||||
Доходи загального фонду бюджету (без трансфертів) на 1 особу | грн. | 4001,76 | 4772,8 | 119,3 |
Частка базової дотації в доходах загального фонду бюджету (без урахування субвенції) | % | 0,4 | 4,1 | - |
Обсяг надходжень до бюджету від сплати податку на доходи фізичних осіб на 1 особу | грн. | 2374,57 | 2923,98 | 123,1 |
Обсяг надходжень до бюджету від плати за землю на 1 особу | грн. | 402,8 | 582,6 | 144,6 |
Обсяг надходжень до бюджету від сплати єдиного податку на 1 особу | грн. | 600,79 | 804,92 | 134,0 |
Обсяг надходжень до бюджету від сплати акцизного податку на 1 особу | грн. | 547,38 | 224,92 | 41,4 |
Обсяг надходжень до бюджету від сплати податку на нерухоме майно на 1 особу | грн. | 13,28 | 84,11 | 633,4 |
Якість та доступність публічних послуг | ||||
Постійні заклади дошкільної освіти | одиниць | 7 | 9 | 128,6 |
Кількість дітей у закладах дошкільної освіти | осіб | 831 | 912 | 109,7 |
Заклади загальної середньої освіти | одиниць | 5 | 6 | 120,0 |
Кількість учнів у закладах загальної середньої освіти | осіб | 2222 | 2443 | 109,9 |
Середня наповнюваність класів загальноосвітньої школи | осіб | 24,0 | 24,6 | 102,5 |
Середня наповнюваність класів закладів загальної середньої освіти (старостинський округ) | осіб | 22,7 | 22,4 | 98,7 |
Частка дітей, для яких організовано підвезення до місця навчання і додому, у загальній кількості учнів, які того потребують (старостинський округ) | % | 5,3 | 7 | 132,1 |
Частка дітей, охоплених позашкільною освітою, у загальній кількості дітей шкільного віку | % | 36 | 37,7 | 104,7 |
Частка випускників загальноосвітніх закладів, які отримали за результатами зовнішнього незалежного оцінювання з іноземної мови 160 балів і вище, у загальній кількості учнів, що проходили тестування з іноземної мови | % | 22 | 22,7 | 103,2 |
Частка випускників загальноосвітніх закладів, які отримали за результатами зовнішнього незалежного оцінювання з української мови 160 балів і вище, у загальній кількості учнів, що проходили тестування з української мови | % | 33 | 36 | 109,1 |
Частка випускників загальноосвітніх закладів, які отримали за результатами зовнішнього незалежного оцінювання з математики 160 балів і вище, у загальній кількості учнів, що проходили тестування з математики | % | 27 | 30 | 111,1 |
Рівень комп’ютеризації | % | 57 | 58 | 101,8 |
Гуртки естетичного виховання (дитячі музичні, художні, хореографічні школи, школи мистецтв), | одиниць | 24 | 24 | 100,0 |
У них учнів | осіб | 1671 | 1678 | 100,4 |