Исследование эффективности комплексных кадастровых работ

Для выявления реальной эффективности комплексных кадастровых работ проведены наблюдения за результатами комплексных кадастровых работ, внесенными в кадастр недвижимости. Наблюдались данные публичной кадастровой карты по кадастровым кварталам.

Под полным кадастром исследователи понимали внесение сведений обо всех фактически существующих земельных участках и зданиях.

Точный кадастр определен как соответствие сведений кадастра фактическим характеристикам объектов недвижимости.

Рациональное землепользование понимается как отсутствие в кадастре недвижимости недостатков пространственного характера - таких как образование недоступных территорий, которые фактически используются, чересполосица между земельными участками так, где ее на местности нет и других.

Нули в графе “Точность кадастра” означают, что сведения кадастра в этих кадастровых кварталах не соответствуют факту.

Нули в графе “Рациональное землепользование” означают, что в результате кадастровых работ создано нерациональное землепользование.

В графах “Полнота сведений…” числитель означает общее количество объектов недвижимости в квартале, а знаменатель - количество объектов в кадастре.

Наблюдения проведены над результатами ККР в 51 квартале 9 субъектов РФ. Папку с материалами наблюдений можно получить по ссылке: Факты

Результаты наблюдений

Кадастр недвижимости, создаваемый по результатам комплексных кадастровых работ далек от полного и точного кадастра.

В результате проведенных наблюдений установлена реальная эффективность проведения комплексных кадастровых работ на наблюдаемых объектах.

Полнота созданного кадастра составляет 65 % (17222/11238), в том числе по земельным участкам 82%, по зданиям 41%.

Точность созданного кадастра составляет 76% (39/51),

Рациональное землепользование установлено в 61% кадастровых кварталов (31/51).

Полный и точный кадастр создан в 23% кадастровых кварталов. На остальных объектах созданный кадастр не соответствует критериям полноты и точности.

Пример полного и точного кадастра:

Пример неточного кадастра

кадастровый квартал 30:08:110106:

Установленные по результатам комплексных кадастровых работ границы земельных участков в квартале 30:08:110106 не совпадают с фактическими, что подтверждается материалам аэрофотосъемки.

кадастровый квартал 31:15:1801007:

В квартале 31:15:1801007 установленные по результатам комплексных кадастровых работ границы не совпадают с фактическими. В кадастре образованы территории между смежными земельными участками, к которым нет доступа. Фактически эти территории используются как приусадебные земли.

Сравнение фактических границ. которые хорошо опознаются на материалах аэрофотосъемки, с описанием границ в кадастре, показало их серьезное несоответствие в 24% кадастровых кварталов.

Пример неполного кадастра

кадастровый квартал 30:04:060101:

В квартале 30:04:060101 по результатам комплексных кадастровых работ установлены границы 68% земельных участков. Треть земельных участков осталась в кадастре без границ, несмотря на то, что фактические границы на местности хорошо опознаются. Вышеприведенный пример студент землеустроительного факультета и профессор кафедры геодезии Кубанского государственного аграрного университета описывают как пример актуальной и точной информации в статье “Изучение процесса выполнения комплексных кадастровых работ на примере села Бахтемир Астраханской области”.

Кадастр, созданный в результате проведения комплексных кадастровых работ наполнен сведениями об объектах недвижимости на 65%. 35% земельных участков и зданий не смогли попасть в сведения кадастра из-за несоответсвия исходным документам и градостроительным требованиям.