PREGUNTAS Y RESPUESTAS SOBRE

LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL NIZA NORTE

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1. ¿Qué propósito tiene el proceso de depuración del libro de afiliados?

Actualizar el registro de afiliados y afiliadas de la Junta.  Cuando se desafilia a alguien, esto no implica sanción penal, ni pecuniaria (de dinero), ni civil.  La afiliación es de carácter absolutamente "voluntario".

2. ¿Cuáles son los derechos y deberes de los afiliados a las organizaciones comunales de primer grado (JAC)?

Es muy importante que los afiliados conozcan sus derechos como sus deberes.  En toda organización social, del cumplimiento de sus deberes por parte de los afiliados se derivan el goce de los derechos de los mismos.

3. ¿Qué es el proceso de depuración del libro de afiliados?

Es el proceso mediante el cual, se pone al día el listado de residentes afiliados para establecer su número real y con cuántos afiliados cuenta realmente la organización en una fecha determinada.

4. ¿Qué es un Proceso Disciplinario?

 NO SE TRATA DE UNA LISTA NEGRA como de manera errada, ha sido calificada por personas que desconocen el proceso. Un Proceso Disciplinario no tiene un fin discriminatorio ni busca molestar a las personas de la comunidad.  Es el proceso que adelanta la Comisión de Convivencia y Conciliación de ASOJUNTAS SUBA para desafiliar por un tiempo determinado, a los afiliados que no han cumplido con las normas y deberes como miembros de la JAC Niza Norte, como es el caso de aquellos afiliados y afiliadas que no han asistido o no han atendido las citaciones a dos (2) asambleas o reuniones consecutivas del órgano del cual hacen parte, de acuerdo con lo establecido con los estatutos de la JAC Niza Norte.

5. ¿Cuáles son las causales y competencias para la suspensión y desafiliación?

Causal de pérdida de la afiliación.

Se pierde la calidad de afiliado por las siguientes tres (3) razones:

a) Por renuncia formal, hecha por escrito ante la secretaria de la junta de acción comunal.  Es deber del afiliado renunciar si cambia de residencia fuera del territorio de la junta, pero igualmente podrá tener otras razones o motivaciones para presentar su renuncia como afiliado, en el caso que el afiliado renunciante no se traslade fuera del territorio y hubiere sido elegido como dignatario en la junta, tendrá que presentar la carta de renuncia a la Asamblea para que ésta la apruebe, porque ella fue quien lo eligió.

b) Por fallecimiento, conocida y comprobada la situación por el secretario de la junta de acción comunal, procederá a hacer la anotación respectiva en el libro de afiliados en la columna de observaciones.

c) Por la inasistencia a dos(2) asambleas consecutivas (ordinaria, extraordinaria o de Comité), según como esté establecido en el estatuto de cada organización comunal

d) Por sanción. La sanción procederá una vez exista un fallo en firme de la instancia competente, previo debido proceso. Para ello se requiere comprender la naturaleza de las sanciones, los tipos de sanciones y el proceso requerido para que la sanción sea válida.

Las sanciones: implica la pérdida de los derechos y debe estar motivada en el incumplimiento o violación de las normas legales, estatutarias y de los reglamentos internos de la junta de acción comunal respectiva.

6. ¿Qué tipos de sanciones se aplican a los afiliados?

Hay dos (2) tipos de sanciones para los afiliados a una junta de acción comunal.

Suspensión: se suspende la afiliación hasta por tres (3) meses, es temporal, tiene un carácter de pedagógico motivando al afiliado a suspender las causales de la sanción.

Desafiliación: El afiliado se declara inactivo hasta por 24 meses.  Pasado el tiempo de la sanción, debe solicitar por escrito a la JAC, que lo activen nuevamente como afiliado. la organización es autónoma, por tanto decidirá si acepta la nueva afiliación u optará por negarla.  La aplicación de una u otra sanción está directamente ligada con el grado de la falta; es decir que tal situación nos ubica en la necesidad de contextualizar las faltas y tener un conocimiento a profundidad con el fin de sancionar de una forma justa y oportuna.

7. ¿Cuales son las causales de suspensión?

Además de las que estén contempladas en el estatuto de cada junta de acción comunal se determinan las siguientes:

a) Violaciones leves a las normas legales, estatutarias, reglamentarias de los deberes como afiliados entre ellas:

• Estar inscrito pero no participar activamente en las comisiones de trabajo.
• NO trabajar activamente en la ejecución de los planes acordados por la organización.
• NO conocer ni cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la junta de acción comunal.
• Suplantación de funciones de dignatarios.
• Realizar inscripciones en el libro de afiliados en sitios diferentes a los autorizados por la asamblea, y/o afiliaciones realizadas por diferente persona a la secretaria de la junta.
• Agredir verbalmente a otro afiliado, a otra persona de la comunidad o a terceros en razón de diferencias motivadas por las actividades o funciones de la junta de acción comunal.
• Denigrar de la junta de acción comunal en espacios externos a la misma, sin previa Denuncia al fiscal o a la comisión de convivencia y conciliación de sus desacuerdos o inconformidades.
• Tomar decisiones de manera arbitraria y antidemocrática, sin contar con el organismo competente.

b) Las demás que establezcan los estatutos y reglamentos internos de la junta de acción comunal especialmente lo proferido al incumplimiento de los deberes como afiliado.

8. ¿Cuales son las causales de desafiliación? Artículo 26 ley 743 de 2002)

Son causales de desafiliación:

• Violación grave o reiterada de las normas legales, estatutarias y reglamentarias entre ellas. (previo pronunciamiento del órgano competente).
• Incumplimiento reiterado de los deberes como afiliado, el cual persiste posterior a la suspensión ya aplicada.
• Dejar de residir en el territorio de la junta de acción comunal.
• Pertenecer a más de una junta de acción comunal. En este caso será válida la que corresponda al territorio donde esté ubicada su residencia.
• Cuando no asista a más de dos (2) asambleas (según lo establezca el estatuto) de forma consecutiva y sin ninguna causa justificada.
• Patrocinar o promover actos de vandalismo contra los bienes o personas de la junta de acción comunal.
• Falsificar documentos de la junta de acción comunal, para provecho propio o de terceros (ejemplo: dar datos falsos al momento de su afiliación, falsificar certificaciones de la junta).
• Amenazas y agresiones físicas (ejercicio de la violencia) contra cualquier dignatario, afiliado, persona de la comunidad o terceros en razón de las actividades o funciones de la junta de acción comunal.
• Inducir en error mediante engaño, adulteración de información o documentos, a los afiliados, buscando un beneficio propio o en contra de otros afiliados.
• Apropiación, retención o uso indebido de los bienes, fondos, documentos libros o sellos de la organización.
• Uso arbitrario del nombre de la organización comunal para campañas políticas sin la previa autorización de la asamblea.
• Las demás que establezcan los estatutos y reglamentos internos de la junta de acción comunal, especialmente aquello, que vaya en contra de la buena marcha de la junta de acción comunal.

9. ¿Por qué se fijan Edictos en cinco lugares visibles?

Porque al realizar un proceso disciplinario (previo proceso conciliatorio Art. 45 y siguientes de la Ley 743/02 y Art. 11 y siguientes Decreto reglamentario 2350/06), la notificación por edicto se entenderá surtida el día de desfijación del edicto. Si dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de desfijación del edicto o a la diligencia de notificación personal los afectados no interponen recurso alguno (reposición y/o apelación) el fallo queda en firme, es decir que las decisiones allí tomadas son de obligatorio cumplimiento.

10. ¿Qué autoridad competente genera los Edictos?

La Comisión de Convivencia y Conciliación de ASOJUNTAS SUBA.

11. ¿Qué instancia u órgano es competente para adelantar el proceso disciplinario en los afiliados a la JAC Niza Norte?

La Comisión de Convivencia y Conciliación de ASOJUNTAS SUBA.

12. ¿Cuál es el máximo órgano de consulta y decisión de Niza Norte?

La Asamblea General de Afiliados es la máxima autoridad del organismo de acción comunal respectivo.  Está integrada por todos los afiliados o delegados, cada uno de los cuales actúa en ella con voz y voto.

13. ¿Qué es una suspensión de afiliación y quién impone esta sanción?

La suspensión de la afiliación es una sanción que se impone a un afiliado o dignatario de una organización comunal por violación de las normas legales y estatutarias. Implica una separación temporal de la organización. La impone la Comisión de Convivencia y Conciliación de las Asociación, cuando el sancionado es un miembro de una JAC y la CCC de la Federación de Acción Comunal del Departamento de Cundinamarca.

14. ¿Qué es una desafiliación y quién impone esta sanción?

La desafiliación es una sanción que se impone a un afiliado o dignatario de una organización comunal por violación de las normas legales y estatutarias.  Implica una separación definitiva de la organización. La impone la Comisión de Convivencia y Conciliación de las Asociación, cuando el sancionado es un miembro de una JAC y la CCC de la Federación de Acción Comunal del Departamento de Cundinamarca, cuando el sancionado es un miembro de una Asociación de Juntas.  Su duración es la contemplada en los estatutos de la organización aunque, de manera general, varía de tres (3) a veinticuatro (24) meses, o de acuerdo a lo normado en el estatuto de cada organización comunal. Una vez vencido el término, si el sancionado quiere volver a ser afiliado, debe solicitarlo por escrito a la Junta Directiva de la organización, quien decide si lo acepta de nuevo como afiliado o no, previa firma de compromiso con la JAC y certificación de capacitación como afiliado.

15. ¿Qué problema enfrenta la Junta si no hace la depuración del libro de afiliados?

La falta de quórum válido para la toma de decisiones durante las Asambleas de Afiliados. Para lograrlo, se necesita depurar el  libro de afiliados.

16. ¿Qué es una junta de acción comunal?

Es una organización cívica, social y comunitaria de gestión social, sin ánimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personería jurídica y patrimonio propio y variable, integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que aúnan esfuerzos y recursos para procurar el desarrollo humano integral, sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio de la democracia participativa. Es una organización de primer grado.

La actual Junta de Acción Comunal del barrio Niza Norte, ha convocado de manera abierta y transparente a la comunidad dentro de los términos que establece la ley, utilizando todos los mecanismos de difusión disponibles (internet, blog, megáfono, comunicados escritos, avisos publicados en casetas de vigilancia, pendones, correo directo, volantes, voz a voz) con el fin de promover  la participación de los residentes.

Esta Junta está trabajando fuertemente para retomar  el camino hacia la acción comunal de Niza Norte, razón por la cual está dispuesta a escuchar todo tipo de inquietudes hechas de manera cordial y respetuosa.

Presidente:                        Adriana Zúñiga

Vicepresidente:                Sandra Casallas

Secretaria:                        Jimena Cardenas

Fiscal:                                Claudia Mendieta

Delegado Asojuntas:         Henry Zorro

Comisión de Convivencia y Conciliación:

                                        Mauricio Tovar

                                        Luz América Díaz

                                        Alberto Nepta