TABLA DE CONTENIDO
1 Generalidades ..................................................................................................................... 3 1.1 Introducción .................................................................................................................. 3 1.1.1 Tipo De Proyecto ................................................................................................... 3 1.1.2 Localización ........................................................................................................... 4 1.1.3 Justificación ........................................................................................................... 5 1.1.4 Construcción Y Operación ..................................................................................... 5 1.1.5 Mecanismos, Procedimientos Y Métodos De Recolección, Procesamiento Y Análisis De La Información .................................................................................................. 6 1.1.6 Grado De Incertidumbre De La Información ........................................................ 12 1.1.7 Fechas Durante Las Cuales Se Llevaron A Cabo Los Estudios De Cada Uno De Los Componentes .............................................................................................................. 12 1.1.8 Descripción General Del Contenido Del Estudio .................................................. 13 1.2 Objetivos .................................................................................................................... 13 1.3 Antecedentes .............................................................................................................. 14 1.3.2. Marco Normativo ..................................................................................................... 16 1.4 Alcances ..................................................................................................................... 21 1.5 Metodología ................................................................................................................ 22
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1.1 Localización Política del Proyecto Armenia 230 kV ..................................................... 4 Tabla 1.2 Actividades asociadas a las diferentes etapas del proyecto ......................................... 6 Tabla 1.4 Resumen de la descripción de capítulos del Estudio de Impacto Ambiental .............. 13 Tabla 1.5 Normatividad para el uso, aprovechamiento o afectación de recursos naturales ....... 18 Tabla 1.6 Estrategias metodológicas utilizadas para la elaboración de la Línea base del EIA ... 23 Tabla 1.7 Profesionales y empresas participantes en el Estudio de Impacto Ambiental ............ 25
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1.1 Marco Legal Ambiental............................................................................................. 17 Figura 1.2 Normatividad para la Participación Ciudadana ......................................................... 19
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1 GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIÓN
La Unidad de Planeación Minero Energética - UPME adscrita al Ministerio de Minas y Energía, mediante Convocatoria Pública UPME-02-2009 Subestación Armenia y líneas de transmisión asociadas, invitó a diferentes firmas, para seleccionar el inversionista que adelantaría el diseño, adquisición de los suministros, construcción, operación y mantenimiento de la Subestación Ar- menia a 230 kV y las líneas de transmisión asociadas, para lo cual, la Empresa de Energía de Bogotá S.A. ESP – EEB, participó en la convocatoria anteriormente mencionada y fue adjudica- taria del proyecto mediante acta de adjudicación de la UPME con fecha del 14 de febrero de 2012.
Una vez obtenida la adjudicación del contrato, EEB dio inició al proceso para el trámite de licen- cia ambiental del proyecto, iniciando con la solicitud de pronunciamiento ante la Autoridad Na- cional de Licencias Ambientales - ANLA, para determinar si el proyecto UPME-02-2009 Subes- tación Armenia a 230 kV y líneas de transmisión asociadas, requeriría de la elaboración y pre- sentación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas, cuya solicitud se realizó el 30 de mayo de 2012, mediante radicado No 4120-E1-34412, planteándose por parte de EEB, una metodología basada en el análisis de ventajas y desventajas ambientales físicas, bióticas y socio-culturales, a través de un equipo interdisciplinario de profesionales, los cuales trataron en lo posible de minimizar los impactos ambientales y sociales generados por el proyecto.
De acuerdo con la información presentada por EEB, el 16 de julio de 2012, el ANLA una vez evaluada la información y los argumentos expuestos por EEB en el documento que soportó la alternativa única viable para la ubicación de la subestación Armenia a 230 kV y líneas de trans- misión asociadas, emitió pronunciamiento mediante oficio No 4120-E2-39379, en el cual consi- dera el NO requerimiento de la elaboración del Diagnóstico Ambiental de Alternativas para el proyecto, y solicita la elaboración y presentación del Estudio de Impacto Ambiental bajo los li- neamientos establecidos en los Términos de Referencia LI-TER-1-01 “Por el cual se acogen los términos de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para el tendido de las líneas de transmisión del sistema nacional de interconexión eléctrica, compuesto por el con- junto de líneas con sus correspondientes módulos de conexión (subestaciones) que se proyecte operen a tensiones iguales o superiores a 220 kV”, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desa- rrollo Territorial – MAVDT y a lo dispuesto por el Decreto 2820 del 05 de agosto de 2010, “Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993, sobre licencias ambientales”.
1.1.1 Tipo de Proyecto
El presente documento corresponde al Estudio de Impacto Ambiental – EIA, para la ampliación de la subestación eléctrica localizada en la vereda Hojas Anchas del municipio de Circasia (de- partamento del Quindío) mediante la construcción de una nueva subestación adyacente a 230 kV y una línea de transmisión a 230 kV de 38,06 Km de longitud, que permita interconectar la subestación Armenia a 230 kV y el punto de conexión eléctrico localizado en la torre 55 (ubica- da a 1,8 km aproximadamente de la subestación La hermosa) de la línea de transmisión eléctri-
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ca a 230 kV La Virginia - La Hermosa actualmente en operación y de propiedad de la empresa de Interconexión Eléctrica S.A. E.S.P. - ISA.
Para la elaboración del presente estudio, se tuvo en cuenta el Decreto 1503 de agosto de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT, mediante el cual se adop- ta la elaboración de estudios ambientales “Metodología General para la Presentación de Estu- dios Ambientales” y, el cumplimiento de los Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental del tendido de las líneas de transmisión del sistema nacional de interconexión eléctri- ca, compuesto por el conjunto de líneas con sus correspondientes módulos de conexión (subes- taciones) que se proyecte operen a tensiones iguales o superiores a 220 kV - LI-TER-1-01 del MAVDT, así como la Guía ambiental para proyectos de transmisión de energía eléctrica de sep- tiembre de 1999 del entonces Ministerio de Ambiente.
1.1.2 Localización
El proyecto se ubica geográficamente en los departamentos del Quindío y Risaralda, la subes- tación Armenia se encuentra localizada en la Vereda Hojas Anchas (Municipio de Circasia) lími- te entre los municipios de Armenia y Circasia en el departamento del Quindío; el trazo de la línea inicia en la Torre 1 ubicada cerca a la subestación Armenia hasta llegar a la T81 ubicada en el municipio de Santa Rosa de Cabal. En la T55 de la línea La Virgina -La Hermosa de pro- piedad de ISA, será el punto de conexión. La línea de transmisión pasa por los municipios de Circasia y Finlandia en el departamento del Quindío, Pereira, Dosquebradas y finalmente Santa Rosa de Cabal en el departamento de Risaralda, como se aprecia en la Tabla 1.1 (ver Anexo 01, Mapa de localización - 9-EEB-ALF-ARM-CUSA-001).
Tabla 1.1 Localización Política del Proyecto Armenia 230 kV
DEPARTAMENTO MUNICIPIO VEREDAS
QUINDIO
Hojas Anchas Cristalina CIRCASIA
Barcelona Alta Membrillal Concha
FILANDIA
El Vergel El Roble La Julia
RISARALDA
PEREIRA
Yarumal - Santa Cruz de Barbas Laguneta El Jordan Condina Cantamonos La Bella – El Rincón La Estrella Morrón Porvenir
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DEPARTAMENTO MUNICIPIO VEREDAS
La Bananera
SANTA ROSA DE CABAL
Volcanes Las Mangas Planadas San José La María / Pio XII La Hermosa / San Roque
DOSQUEBRDADAS
Alto del Toro Alto del Oso Molinos Fuente: Consultores Unidos S.A. - CUSA 2012.
La competencia para la obtención de la Licencia Ambiental del Proyecto Subestación Armenia a 230 kV y líneas de transmisión asociadas, es de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA.
1.1.3 Justificación
La necesidad del mejoramiento del servicio eléctrico en los municipios de la zona cafetera (me- jorar la confiabilidad y seguridad del suministro de energía), hace que el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Minas y Energía y la Unidad de Planeación Minero Energética – UPME - conciba la ampliación de la red eléctrica nacional mediante la interconexión de la subestación de Armenia y la línea de transmisión eléctrica a 230 kV La Virginia - La Hermosa, cuyo proyecto hace parte del Plan de Expansión adoptado mediante la resolución 180946 del 11 de junio de 2009 por el Ministerio de Minas y Energía.
1.1.4 Construcción y Operación
A continuación se mencionan las consideraciones generales que se tienen en cuenta previa- mente y en la construcción y operación de la subestación Armenia a 230kV y sus líneas de transmisión asociadas.
El proceso constructivo del proyecto incluye una serie de actividades a ser desarrolladas de manera previa; la etapa de estudios y diseño, contempla las actividades y estudios necesarios para obtener suficiente información para efectuar el diseño de la subestación y líneas eléctricas, que permita asegurar su construcción, en condiciones de estabilidad y seguridad acordes con las normas aplicables, los requerimientos ambientales y las buenas prácticas de ingeniería.
Con base en el resultado de las actividades previas y mediante muestreos y reconocimientos detallados de campo, incluyendo labores de topografía, entre otras, se define la mejor localiza- ción de la línea eléctrica. Las actividades contempladas para las fases de estudios y diseño, construcción, operación y mantenimiento y de abandono y restauración final del proyecto, se relacionan en la Tabla 1.2.
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Tabla 1.2 Actividades asociadas a las diferentes etapas del proyecto
ETAPAS DEL PROYECTO ACTIVIDAD
Estudios y diseño
Información a la comunidad Negociación de servidumbre Etapa de diseño
Construcción
Contratación de mano de obra Movilización de personal, maquinaria y equipos Localización y replanteo Descapote y remoción de la cobertura vegetal Excavación Cimentación, relleno y compactación Montaje, conexión e instalación de equipos y torres Tendido de conductores e hilo de guarda
Operación y Mantenimiento
Transporte de energía Control de estabilidad de S/E y de sitios de torre Mantenimiento de S/E, línea de transmisión y zona de servidumbre Abandono y Restauración Final
Abandono del área Restauración final del área Fuente: Consultores Unidos S.A. - CUSA, 2012.
Una vez finalizadas las labores de construcción y efectuadas las pruebas de la línea eléctrica, se efectúa la puesta de los equipos que requieren del fluido eléctrico en la subestación Armenia.
1.1.5 Mecanismos, procedimientos y métodos de recolección, procesamiento y análisis
de la información
El presente estudio se desarrolló utilizando la estructura establecida en la Resolución No. 1288 del 30 de junio de 2006 del MAVDT, por la cual se acogen los términos de referencia LI-TER-1- 01, para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental para el tendido de las líneas de transmisión del sistema nacional de interconexión eléctrica, compuesto por el conjunto de líneas con sus correspondientes módulos de conexión (subestaciones) que se proyecte operen a ten- siones iguales o superiores a 220 kV. De igual forma, se utilizó la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales, adoptada mediante la Resolución 1503 del 04 de agosto de 2010.
En el estudio de impacto ambiental realizado para el proyecto, como primera actividad, se defi- nió el alcance de los análisis, escalas de mapas y trabajos de campo. Posteriormente, se de- terminó el área de influencia directa e indirecta y sobre ella se inició la recopilación de informa- ción secundaria, complementada con información primaria mediante el trabajo de campo y reu- niones con las autoridades municipales y con la comunidad.
El equipo ambiental de CUSA con el apoyo de la EEB se dedicó a la consecución de informa- ción secundaria disponible en entidades gubernamentales, públicas y privadas del orden nacio- nal, departamental y municipal como el IGAC, INGEOMINAS, IDEAM, Alcaldías Municipales de Circasia y Filandia (Quindío) y Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal (Risaralda); las
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Corporaciones Autónomas Regionales de Quindío y Risaralda, Gobernaciones Departamentales de Risaralda y Quindío, y Autopistas del café; principalmente
La cartografía para el proyecto del EIA tanto para el diseño y construcción de la subestación Armenia y sus líneas de transmisión asociadas, se elaboró a partir las imágenes que se relacio- nan a continuación en la Tabla 1.3, las cuales fueron georreferenciadas y ortorrectificadas con origen de coordenadas Magna Sirgas:
Tabla 1.3 Imágenes utilizadas para el estudio
IMAGEN FECHA IMAGEN RESOLUCIÓN ESPACIAL Imagen ALOS
Satelital
10 de agosto de 2010 10 metros en formato IMG
Imagen Satelital QUICK BIRD de 2010
25 de julio de 2005 4 metros en formato IMG
9 Ortofotoimage- nes, de la cámara ultracam del IGAC del SIG Quindío (224iva3, 224iva4, 224ivc1, 224ivc2, 224ivc3, 224ivc4, 243iia1, 243iia2, 243iia3)
Septiembre de 2009 a escala 1.10.000
0,3 metros
Fuente: Consultores Unidos S.A. - CUSA, 2012.
De igual modo, para la elaboración de la cartografía se contó con el Modelo Digital de Elevación (MDE) del terreno de los Departamentos de Risaralda y Quindío, con origen de coordenadas Magna Sirgas. Fuente Comité de Cafeteros de Risaralda y Quindío.
Para la captura de información cartográfica vectorial se definieron los niveles a capturar, rea- lizándose la digitalización correspondiente, capturándose los niveles de hidrografía, vías, cons- trucciones, líneas de transmisión existentes.
En cada uno de los componentes del estudio, para cada temática se utilizaron diferentes fuen- tes de información cartográfica las cuales se describen en cada tema, donde se digitalizó en coordenadas planas Magna Sirgas Oeste, y en otros casos se obtuvo el shapefile el cual se convirtió igualmente a coordenadas planas Magna Sirgas Oeste.
El resultado de este ejercicio es el levantamiento detallado del alineamiento, la ingeniería básica y el trazado de la línea eléctrica. De igual forma, se tuvo especial cuidado con las zonas sensi- bles desde el punto de vista ambiental, con el objeto de minimizar y en lo posible evitar el im- pacto del proyecto en estas áreas.
El trabajo de campo realizado en el área donde se proyecta la subestación Armenia a 230 kV y sus líneas de trasmisión asociadas para la obtención de información primaria, contempló las actividades relacionadas a continuación:
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- Inventario forestal al 100% en el área de influencia directa – AID, y parcelas de vegetación
en el AID y AII.
- Muestreos de fauna
- Monitoreos de ruido
- Prospección arqueológica
- Divulgación del proyecto en los predios ubicados en el AID, así como del AII del proyecto.
- Diseño y diligenciamiento de formatos de recolección de información, para las áreas de in-
fluencia directa y puntual.
- Solicitud de certificación ante el Ministerio del Interior y de Justicia, sobre presencia de co-
munidades étnicas en el área del proyecto.
- Solicitud de certificación ante el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural -INCODER-, sobre
titulación de tierras colectivas a comunidades étnicas en el área del proyecto.
- Solicitud de Permiso de Investigación Científica ante las Corporaciones Autónomas Regio-
nales de Quindío (CRQ) y Risaralda (CARDER).
- Labores de topografía del corredor de la línea eléctrica para la elaboración del correspon-
diente plantillado.
- Control de campo para el componente geosférico.
- Apertura de calicatas y determinación de las características físicas y químicas de los dife-
rentes horizontes que conforman el perfil del suelo.
Respecto a los métodos de recolección, procesamiento y análisis de la información utilizados para la caracterización ambiental del área de influencia indirecta (AII) y directa (AID) de la línea de transmisión de energía, ellos se presentan detalladamente en el Capítulo 3 de este Estudio de Impacto Ambiental, en cada uno de los componentes de análisis. No obstante, a continua- ción se realiza una breve descripción de los métodos.
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Componente Abiótico
➢ Para el componente geosférico (geología, geomorfología, suelos, geotecnia e hidrogeolog- ía), se utilizó como base la información recopilada mediante trabajo de campo, y revisión de información secundaria mediante investigación de trabajos anteriores en los departamentos de Quindío y Risaralda, así como los mapas que se encuentran en INGEOMINAS para este componente), para posteriormente realizar una ortorectificación y finalmente y con base en
trabajo de campo tener una confirmación de estos mismos datos en la oficina mediante puntos de control.
➢ En el aspecto hidrológico, se utilizó como base la información obtenida en campo e infor- mación hidrológica secundaria para realizar la caracterización de las cuencas así como de las corrientes superficiales que se encuentran en el área de influencia del proyecto y/o alre- dedores.
➢ La descripción climática local y regional se caracterizó a partir de la información correspon- diente obtenida del Anuario Meteorológico Cafetero emitido de Cenicafé, la Federación Na- cional de Cafeteros de Colombia y el Fondo Nacional del Café; en atención a que las esta- ciones hidroclimatológicas se encuentran localizadas dentro del área de influencia directa e indirecta del proyecto objeto del presente EIA; en contraposición con las del IDEAM.
➢ Respecto de la calidad del aire, se realizó el inventario de fuentes de emisiones atmosféri- cas existentes en las zonas de estudio, teniendo en cuenta fuentes fijas, móviles, lineales y de área y aquellas que generará el proyecto, así como la ubicación cartográfica de los asentamientos poblacionales y de las zonas críticas de contaminación.
En base a que el proyecto de construcción de la subestación Armenia a 230 kV y sus líneas de transmisión asociadas no prevé la generación de fuentes fijas y/o móviles de emisiones atmosféricas que puedan incidir sobre la calidad del aire del área de estudio, no se con- templó la realización de monitoreos de calidad de aire dentro de las actividades del estudio de impacto ambiental del proyecto.
➢ En cuanto a la línea base de ruido, se realizó monitoreo de ruido ambiental para el compo- nente atmosférico, con el fin de evaluar los niveles de presión sonora y sus efectos en el medio producidos por las actividades llevadas a cabo en el área de influencia del proyecto, cuyos sitios de monitoreo de se ubicaron en aquellos sitios de alta sensibilidad como son en cercanías a las viviendas ubicadas en el área y sitios de interés socio-ambiental.
➢ Respecto al componente hidrogeológico, se realizó un estudio con el ánimo de verificar las condiciones hidrogeológicas del área de influencia del proyecto. El estudio se basó en la recopilación y análisis de información existente sobre geología, geomorfología, geotecnia y el trabajo de campo en las áreas de interés; así mismo, se aplicó una modelación para es- tablecer la vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos, mediante el uso de la meto- dología “Determinación del Riesgo de Contaminación de las Aguas Subterráneas Cepis 1991”, basado en la metodología GOD, de acuerdo a lo requerido en la Nueva Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales.
➢ Respecto a calidad de agua, se realizó por medio de trabajo de campo el inventario de fuentes contaminantes, identificando el generador y tipo de vertimiento, así como determi- nar los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos del agua a generarse por la instalación del proyecto.
El proyecto tanto en el corredor de la línea de transmisión, así como en cercanías a la ubi- cación de la subestación Armenia, no intervendrá ningún tipo de cuerpo de agua, debido a
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las características de construcción del proyecto, el cual no contempla la intervención de los mismos, por lo que no se contempló la realización de monitoreos físico-química, bacterioló- gica e hidrobiológica.
Componente Biótico
Como primera instancia se tramitó ante las Corporaciones Autónomas Regionales de Quindío (CRQ) y Risaralda (CARDER), los permisos de investigación científica.
Flora
Se determinó la formación vegetal existente en la zona según el enfoque bioclimático determi- nado por Holdridge. Así mismo, con la ayuda de la cartografía base existente y las fotografías aéreas disponibles, se realizó la fotointerpretación del área de estudio y la elaboración del mapa temático de coberturas y usos de la tierra, empleando la metodología nacional para la interpre- tación de las coberturas de la tierra, Corine Land Cover, adaptada a Colombia, el cual se corro- boró y ajustó luego de recorridos de verificación en campo. Posteriormente se realizaron las identificaciones dendrológicas y mediciones en campo para los estados de desarrollo Brinzales, Latizales y Fustales. Los parámetros de DAP, altura comercial, altura total y ancho de copa de los individuos arbóreos con DAP superior a 10 cm, con el fin de realizar los cálculos de domi- nancia, abundancia, frecuencia e IVIA principalmente, para obtener la estratificación y sociolog- ía de las unidades boscosas.
De igual modo, se realizó un inventario forestal al 100 % en los sitios de torres y vanos de las mismas, con el fin de establecer el volumen requerido de aprovechamiento forestal, cuyo ejerci- cio se presenta en el capítulo 4 del presente estudio.
Fauna
En forma general se utilizaron tres tipos de aproximaciones a la necesidad de información sobre el componente biótico/fauna en la zona del proyecto:
a) Recolección de información primaria, recorridos y puntos de observación en las diferentes coberturas vegetales típicas en el área de influencia directa e indirecta del Proyecto Armenia 230kV, por medio de registros fotográfico y fílmicos. b) Recolección de información secundaria en instituciones públicas y privadas de los
centros urbanos visitados durante la realización del trabajo de campo. c) Complementación de los vacíos de información suscitados a raíz de las especies de fauna encontradas y/o referidas por los pobladores y/o especialistas entrevistados en la zona del proyecto, través de la consulta de fuentes documentales de diversos tipos.
Áreas Protegidas y Ecosistemas Sensibles
La información recopilada concerniente a la existencia, localización y características de las áre- as protegidas y ecosistemas sensibles, corresponde a la revisión de información secundaria existente y suministrada por la Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDER – par- ticularmente en lo referente al Parque Regional Natural La Marcada y su Plan de Manejo; y a la
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