Щодо реорганізації мережі
закладів загальної середньої
освіти у м. Запоріжжя.
УТОЧНЕНО

Шановна пані Регіно!

Перепрошую, що у попередній версії цього листа адресатом вказано іншу особу: на жаль, співробітник Служби освітнього омбудсмена, який готував лист, не знайшов на офіційному сайті Запорізького міського голови https://zp.gov.ua/uk/persons/category/goverment/ інформацію про те, хто саме наразі виконує його обов’язки, тому були вказані дані попередніх листів.  

До мене, як до освітнього омбудсмена надходять чисельні звернення мешканців міста Запоріжжя щодо закриття шкіл. Зокрема, заявники повідомляють про намір засновника закрити Запорізьку гімназію № 30 та № 39.

За наявною інформацією, на розгляді міської ради перебуває рішення про закриття багатьох шкіл міста. Заявники вказують на те, до закладів загальної середньої освіти міста було застосовано вимогу до середньої наповнюваності класів не менше 27,5 учнів. На думку заявників, такі вимоги є неприйнятними для міста, яке знаходиться в прифронтовій зоні. Заявники зазначають, що з приводу ліквідації та реорганізації шкіл не здійснювалась комунікація з громадою міста.

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України “Про освіту” для забезпечення територіальної доступності повної загальної середньої освіти органи місцевого самоврядування створюють і утримують мережу закладів освіти та їхніх філій. Кожна особа має право здобувати початкову та базову середню освіту в закладі освіти (його філії), що найбільш доступний та наближений до місця проживання особи. Право особи здобувати початкову та базову середню освіту у державному або комунальному закладі освіти (його філії), за яким закріплена територія обслуговування, на якій проживає ця особа, гарантується, що не обмежує право особи обрати інший заклад освіти.

Відповідно до частини 6 статті 25 Закону України “Про освіту” засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжити навчання на відповідному рівні освіти.

Відповідно до частини 4 статті 73 Закону України “Про освіту” освітній омбудсмен має право отримувати від органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для виконання своїх функцій, у тому числі інформацію з обмеженим доступом.

На підставі викладеного вище прошу повідомити підстави прийняття рішення щодо реорганізації освітньої мережі територіальної громади міста Запоріжжя, надавши змістовні та конкретні відповіді на наступні запитання у відповідності до нумерації:

1. ДЕМОГРАФІЧНИЙ АНАЛІЗ ТА ПРОГНОЗ

1. Які результати аналізу стану та перспектив розвитку освітньої мережі: наявна демографічна ситуація та демографічний прогноз? спроможність, фактична та прогнозна наповненість освітньої мережі?
2. Які саме зміни пропонуються для реформування освітньої мережі (посилання на рішення чи проєкт рішення, чи копія документа), їх аргументація з погляду безумовного забезпечення права на освіту та підвищення якості освіти в результаті реформування?
3. Які саме заклади освіти плануються до закриття у Запоріжжі найближчим часом?  

2. ДОТРИМАННЯ ПРАВ УЧАСНИКІВ ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ

1. Де саме будуть навчатися учні закладів освіти після реорганізації, зокрема Запорізької гімназії № 30 та запорізької гімназії № 39?
2. Які переваги отримають здобувачі освіти Запорізької гімназії № 30 та запорізької гімназії № 39 завдяки реорганізації мережі закладів освіти?
3. За рахунок чого саме підвищиться якість освіти внаслідок проведення реорганізації освітньої мережі міста Запоріжжя?
4. Яким чином гарантовані права педагогічних працівників під час реорганізації освітньої мережі, зокрема працівників Запорізької гімназії № 30 та запорізької гімназії № 39?

3. МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ФІНАНСИ

1. Наскільки ефективним планується використання матеріально-технічних ресурсів: приміщень, обладнання тощо?
2. Наскільки ефективнішим для більш високої якості освіти планується використання фінансових ресурсів громади?
3. У разі недостатнього фінансування освітнього процесу за рахунок освітньої субвенції, які додаткові джерела планується залучати?
4. Чи планується у місцевому бюджеті кошти на виплати місцевих надбавок працівникам закладів освіти?
5. Чи запланована побудова муніципального житла для працівників закладів освіти? Якщо так - на яких умовах? Де саме під це виділено земельні ділянки? Які інші варіанти забезпечення житлом педагогічних працівників плануються в громаді?

4. КОМУНІКАЦІЯ З ГРОМАДОЮ ЩОДО ПЛАНІВ РЕОРГАНІЗАЦІЇ ОСВІТНЬОЇ МЕРЕЖІ

1. Які матеріали на сайтах територіальної громади та органу управління освітою із перспективним планом та іншими інформаційними матеріалами щодо реорганізації освітньої мережі були оприлюденні? Посилання?
2. Які прес-конференції для місцевих медіа з питань реорганізації освітньої мережі були проведені місцевою владою? Посилання на матеріали цих прес-конференцій?
3. Які і коли проводилися громадські слухання з питань реорганізації освітньої мережі? Посилання на звіти та резолюції цих слухань?
4. Які інформаційні матеріали щодо реорганізації освітньої мережі, були розміщені від імені органів місцевої влади та органів управління освітою у публічних групах у  соціальних мережах?
5. Які інші способи комунікації з громадою були використані у процесі підготовки до ухвалення рішень міською радою з цього питання?

Про результати розгляду прошу повідомити в найкоротший термін на електронну адресу ez@eo.gov.ua.