各位老長官、先進大德：大家好！

    請花幾分鐘，看一下，我對年金改革的分析說明。如果認同我的分析說明，請把它再傳出去，給您所認識的好友，讓大家都知道事實真相。如果您有管道，可連絡接觸英明的領導人、執政團隊、立委諸公們，請儘快傳給他們，期盼在30日前（下星期），讓他們知道，不要做出錯誤決策！如不認同分析說明，可回Email駡我一頓！

        祝福您！

幹了36年軍公教，目前重度身心障礙的啞巴    黃世敏寫於2013. 123自由日

真相只有一個，數字會說話

    聯合報（2013.01.21）報導：「年金改革關鍵周，兩院將密集協商，為改革方案定調。」

    其內容朝向：

    1、退休金、保險金發給方式，軍公教是否由目前的「確定給付制」（即根據政府規定級距、計算標準給付），改為「確定提撥制」（金額多寡與工作年資、個人提撥比率和基金投資收益有關）。

    2、另一討論重點則是軍、教保改革如何與公保密切搭配，並拉近與勞保的差距。

    3、調整所得替代率（少領）、提高費率（多繳）、檢討給付條件（如晚領）；如八五制改為九○制。

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    看到以上新聞，悲哀啊！我心在滴血！告訴自己不能再沉默！雖然我己無法說話，但我要將我所知道的寫出來，傳送給所有我認識的老長官、老師、同學、老友，先進大德等，讓大家都知道：「真相只有一個，數字會說話」。

    近來軍公教人員，可說是「爹不疼、娘不愛」，黑心媒體、政客及有心人士，假改革之名，舉起大刀，針對軍公教與勞工的待遇公平問題,進行血腥式階級鬥爭，從18趴、勞公保、退休金、四大基金破產、軍公教退休人員的年終慰問金等等問題，行使毀滅性的人格污衊與階級鬥爭。

    而「無能」（監察院王院長說的）及「不知不覺」的執政者，不但不能說幾句公道話，將事實真相，向民眾說明澄清，更是「『隨』雞起舞」配合演出，號稱「改革」，卻是以一翻二瞪眼的「革命」手段，一次到位，砍的砍、刪的刪。這種沒誠信的政府，就把一切的錯，都推給軍公教人員！一時之間人人喊打，連家屬都心寒，對政府的信任蕩然無存！真是天理何在？公道何在？

    軍公教人員依法繳交保險費，依法退休，領取公保養老給付及退休金，軍公教人員到底那裡錯了？要受這種不公平的對待！其退休金為退休人員的財產權，理應受憲法保障。那能動不動，就把今天以前的養老給付及退休金，說砍就砍、說刪就刪。

    軍公教人人都可做，沒人擋你，只要你能考上競爭激烈的高普特考，就能當公務員；或能考上師範體系大學，就能從事教職；或是能吃苦耐勞、拋妻棄子犧牲奉獻、24小時在營服勤及真正愛國心投筆從戎，那麼就能當軍人。看！ 101年募兵，只募到六成！既然說軍公教人員福利好，那為何不來從軍呢？這些黑心媒體、政客及有心人士，不是口口聲聲愛台灣嗎？為何連當兵、保家衛國都不幹呢？

    難道真的政府只照顧軍公教人員，而不照顧勞工嗎？

    錯！錯！錯！不是的！

    事實真相只有一個，數字會說話，請看以下的比較分析：

一、社會保險與退休制度的區別

    首先必需先弄清楚！軍公教、勞工各有二種不同的保險，一是「社會保險年金制」保險，一是「退休金制度」保險。

    社會保險

    所謂社會保險乃將風險強制集中，而轉移於某一隸屬政府之機構的一種社會安全措施，是政府的責任。

    軍公教人員依「公教人員保險法」（簡稱公保）投保及辦理退休，領取一次養老給付或軍保退伍給付。

    勞工依「勞工保險條例」（簡稱勞保）投保及辦理退休，領取勞保老年給付。

    退休制度

    退休制度的設計，是企業雇主的責任。軍公教人員是由國家僱用，故政府是軍公教的雇主（執政者卻常忘記這點）。

    軍公教人員依「公務人員退休法」或「陸海空軍軍官士官服役條例」或「學校教職員退休條例」投保及辦理退休，領取退休金。

    勞工由企業僱用，依94年7月1日施行，新制「勞工退休金條例」辦理：勞退新制係以「個人退休金專戶」為主，雇主為勞工投保「年金保險」為輔或舊制「勞動基準法」辦理。

     從以上說明，很清楚區分「社會保險」與「退休金制度」是不同的保險。而「無知或是別有用心」的政客、媒體，故意拿「勞保老年給付」，來與公教退休金做比較，顯示出勞工多可憐，軍公教福利多好，「張飛打岳飛」，這對嗎？公平正義嗎？要比！亦應該是同類型的相比較才對！因此，讓我們來將同類型的，互相比較，大家就會知道：政客多可惡！！！

二、公保養老給付與勞保老年給付比較

    我們來看看，到底是勞工可憐？還是軍公教一再受打壓！請看下表：

    資料來源：「公教人員保險法」及「勞工保險條例」

    從上表可看出，在保險制度設計、給付項目與條件上，立法院所通過的「勞工保險條例」比「公教人員保險法」更優惠、更好：

    勞保實際自付保費比公保少；

    勞保給付項目卻比公保多；

    勞保老年給付一次領年資基數比公保多；

    且投保年資滿15年及60歲，又可選擇按月領老年給付，公保84年以後年資只能一次領，還要85制才能領。

    同時按月領的勞保老年給付，是『現在進行式』的勞保18.6％，比『落幕式』的公保18％還要多（不信嗎？？？請看下一段分析）。

    可見勞工比軍公教享有更多更大的福利。而請領時，為什麼勞工領的少？？？其原因在於勞工「投保薪資」比軍公教少！問題的重點在於投保薪資多寡，與軍公教完全無關！真平等是在於立足點和出發點的平等，而不是齊頭式平等，連這都不懂？還是假不懂？

    因此，請「無知或別有用心」的政客、媒體，不要再污衊軍公教了。「無能」的執政者，不要再「『隨』雞起舞」，亂七八糟亂砍、亂改革！還要將18％砍成12％，老天啊！公平正義何在？天理何在？公道何在？請將事實真相，告知大眾。

三、『現在進行式』的勞保18.6％與『落幕式』的公保18％

    您或許不相信，18％不是軍公教的專利？但請詳細看：利用『文字及數字』的手法，暗藏在「勞工保險條例」的18.6％！

    該條例第58條說明「勞保老年給付」可分為『按月領』或『一次領』，只要投保年資超15年及60歲（75制）就可『按月領』。

（還要把軍公教改90制才能領，公平正義何在？天理何在？公道何在？）

    第58條之一在說明『按月領』的方式，如下：

「老年年金給付，依下列方式擇優發給：

一、保險年資合計每滿一年，按其平均月投保薪資之百分之零點七七五計算，並加計新臺幣三千元。

二、保險年資合計每滿一年，按其平均月投保薪資之百分之一點五五計算。」

條文中沒有啊！又沒講到優惠存款，又沒講到利息，那來的18.6％？高明！真的高明！使用『文字及數字』的手法。

請看！我們把該條例老年年金給付的按月領方式一、二，換成小學生的數學式子：

    1、 保險年資 ＊平均月投保薪資 ＊ 0.775％＋3000元

    2、 保險年資 ＊平均月投保薪資 ＊ 1.55％

    這時再與「公保養老給付」，84年以前年資，領18％優惠存款利息（年息）數學式子，對比看看：

1、   84年以前保險年資基數 ＊月投保薪資 ＊ 18％（年息）

          換算成月息：

2、   84年以前保險年資基數 ＊月投保薪資 ＊ 1.5％（月息）

請看！勞保與公保的第2式子，是不是相似！都是年資乘上薪資，再乘上1.55％或1.5％，按月領錢。

不同的是：

1、勞保的「老年給付」，每月由勞保局發放；

公保是將所領到的「養老給付」，拿到台銀存；再從台銀每月領1.5％的利息（年息18％）。

2、勞保不講優惠存款、利息用詞，公保大張其鼓說優惠存款。結果不是一樣嗎？一個領1.55％的利息錢；一個領1.5％的利息錢。錢從何處拿，最後都是要國庫補貼。

    所以說，上述「勞工保險條例」公式2，不就是月息1.55％嗎？，換成年息（1.55％＊12個月）為18.6％，而且如被保險人死亡，遺屬還可繼承領金額之半數（勞保條例第63條之一、之二）。這表示可繼承領「勞保老年給付」月息0.775％，年息9.3％。這就是『現在進行式』的勞保18.6％。

    而且如（保險年資 ＊平均月投保薪資）小於40萬元，則選擇公式1，如下：

        保險年資 ＊平均月投保薪資 ＊ 0.775％＋3000元

以勞工平均月投保薪資2萬元 ＊保險年資15年，等於30萬元，以公式1計算，『按月領』「勞保老年給付」，則其「利息」更高，每月可領「勞保老年給付」5,325元，換成月息為1.775％，年息（1.775％ ＊12個月）更高逹21.3％。

    而「公教人員保險法」84年以後投保年資，現在只能一次領「公保養老給付」；而84年以前年資折算的公保或軍保給付，領的18％優惠存款利息（年息），按月領折算成月息為1.5％的「公保養老給付」。而且被保險人如死亡，再也不能存優惠存款了，人死就落幕了。同時102年起，每月所領的「公保養老給付」，還要被二代健保當利息所得扣2％。這就是『落幕式』的公保18％。

    從以上分析，說明了，18％不是軍公教的專利，政府亦沒有獨厚軍公教，相對勞工領的比軍公教還多，是18.6％，甚至於高逹21.3％，並且如死亡，遺屬還可繼承領金額之半數，9.3％的「勞保老年給付」。

    軍公教的18％已經輸給勞工的18.6％了！！！請問無能的執政者，如何再砍再刪？如何拉近與勞保的差距！老天啊！公平正義何在？天理何在？公道何在？請「無知或別有用心」的政客、媒體，請不要裝肖惟，看不懂小學生的數學公式，不要再污衊軍公教了。「無能」的執政者，亦請不要再「『隨』雞起舞」，一天到晚要砍18趴，請將事實真相，說明澄清。亦請銓敘部要修法改革時，不要亂七八糟亂砍亂改革！聽聞要砍成12％？請不要獨厚勞工。

四、軍公教退休金與勞工退休金比較

    第一點己說明，退休制度的設計，是企業雇主的責任，雇主必需負責員工退休金。軍公教與勞工退休金之間的性質，基本上有所差異，退休金是繳多少，領多少為原則。

    今天「無知或別有用心」的政客、媒體，一再以軍公教退休金，拿的那麼多，勞工退休金那麼少，可憐啊！不公平啊！而「無能」及「不知不覺」的執政者，連真平等是在於立足點和出發點的平等，而不是齊頭式平等，都不懂或是假不懂，也「『隨』雞起舞」配合演出，「對對對！領太多了，要改！要改！要刪！要刪！」悲哀啊！

    我們可以從退休金保費的提撥，來看：以100年為例，如下表

100年軍公教與勞工退休準備金提繳（撥）彙編表（不含括營運管理收入）     

資料來源：

1、退撫基金管理委員會100年統計年報及勞保局100年統計年報

2、軍公教人員其個人提繳金額及雇主（政府）提撥金額，依個人自繳部份＝基金提撥總額×35%(四捨五入)，政府撥繳部份＝基金提撥總額－個人自繳部份。

    由上表可看出：民國100年，每人每年平均提繳（撥）保費金額，軍公教與勞工相差非常大，相差高達3．5倍之多；如再加上基金投資報酬率來計算，比較之下，那相差更大，試算如下表：