Информационная справка по вопросу
«Об общественно-полезной деятельности детей и молодежи
и трудовом воспитании»

В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) педагогические работники обязаны развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания, учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Кроме этого, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами основного общего и среднего общего образования (приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 и от 17 мая 2012 г. № 413) к ориентирам личностных характеристик обучающегося отнесены осознание ценности труда, готовности и способности обучающихся к саморазвитию и самообразованию на основе мотивации к обучению и познанию, осознанному выбору и построению дальнейшей индивидуальной траектории образования на базе ориентировки в мире профессий и профессиональных предпочтений, с учетом устойчивых познавательных интересов, а также на основе формирования уважительного отношения к труду, развития опыта участия в социально значимом труде.

Таким образом, вопросы приобщения к труду обучающихся являются сквозными в рамках различных предметных областей (учебных предметов), в том числе предметной области «Технология».

Приказом Минобрнауки России от 30 марта 2016 г. № 336 утвержден перечень средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимый при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, в который в том числе включены модульные кабинеты технологии (кройка и шитье, домоводство, слесарная и столярная мастерские, робототехника).

В рамках всероссийской олимпиады школьников по учебному предмету «Технология» (далее – олимпиада) в течение последних пяти лет на региональном и заключительном этапах олимпиады в обязательном порядке проводится конкурс проектных работ по номинациям «Техника и техническое творчество», «Культура дома и декоративно-прикладное творчество».

Минобрнауки России направляло в Правительство Российской Федерации предложение о разработке и утверждению в 2016-2017 учебном году Концепцию преподавания предметной области «Технология» (далее – Концепция) с учетом необходимости формирования и развития у обучающихся на всех уровнях общего образования навыков проектно-исследовательской деятельности.

Разработка Концепции осуществляется совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив
по продвижению новых проектов» и Государственной корпорацией «Ростех» при активном участии профессионального сообщества, педагогической и родительской общественности, представителей работодателей; профессионально-общественное обсуждение проекта Концепции будет организовано на разных экспертных площадках во всех субъектах Российской Федерации.

Указанная Концепция станет содержательной основой для совершенствования структуры предметной области «Технология» с 1 по 11 класс, обновления содержания и форм организации профессиональной ориентации обучающихся, в том числе по направлению «Сельское хозяйство» (развитие агроклассов, создание школьных лесничеств и производственных бригад школьников), разработки программ подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников, модернизации требований к материально-техническому оснащению общеобразовательных организаций, а также разработки новых учебников и учебно-методических пособий.

Минобрнауки России проведен мониторинг реализации в субъектах Российской Федерации программ трудового воспитания несовершеннолетних,
по итогам которого установлено, что в настоящее время в субъектах Российской Федерации организована работа по обеспечению духовно-нравственного, гражданского, патриотического и трудового воспитания учащихся.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2016 г.
№ 423-р утвержден план мероприятий по реализации в 2016 – 2020 годах Стратегии воспитания (далее – план мероприятий), которым предусмотрено поэтапное выполнение мероприятий по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере воспитания и развитию кадрового потенциала, совершенствованию и развитию организационно-управленческих,
научно-методических, финансово-экономических и информационных механизмов
в сфере воспитания.

Пунктом 7 плана мероприятий предусмотрена разработка региональных программ развития воспитания и планов мероприятий по реализации Стратегии воспитания в субъектах Российской Федерации. Срок исполнения – 4 квартал
2016 года.

В 17 % субъектов Российской Федерации уже утверждены и реализуются региональные и муниципальные программы (подпрограммы, «дорожные карты», планы мероприятий), комплексы мер по развитию трудового воспитания детей
и молодежи (далее – трудовое воспитание) и их профессионального самоопределения.

На территории остальных субъектов Российской Федерации подготовлены проекты программ (подпрограмм) трудового воспитания, которые до конца
2016 года будут включены отдельным разделом в Программу по развитию воспитания.

Вместе с тем, по данным мониторинга основными мероприятиями, направленными на развитие трудового воспитания традиционно являются  слеты
и конкурсы, экскурсии на предприятия субъекта Российской Федерации
и различные акции, в том числе межрегиональные. Например, в Алтайском крае проводится краевой слет-конкурс трудовых объединений школьников «Молодые хозяева Земли», в Ростовской области – акция «Ветеран живет рядом»,
в Ставропольском крае - краевой слет ученических производственных бригад.

Кроме того, трудовое воспитание включено в программы дополнительного образования детей, например, в рамках реализации обучающимися трудовых проектов, участия в социальной практике, в конкурсах технического творчества, субботниках, трудовых десантах, работе летних трудовых бригад и др.
Например, в Ленинградской области реализуется проект «Губернаторский молодежный трудовой отряд», участники которого занимаются благоустройством территорий, проводят тренинги, участвуют в мастер-классах, принимают участие
в спортивных и досуговых мероприятиях.

В целях организации летней занятости несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет и повышения престижа общественно полезной деятельности среди подростков на базе образовательных организаций создаются добровольные объединения детей и молодежи, участвующие в реализации социально значимых дел (далее – трудовые отряды). Например, в Волгоградской области в лагерях с дневным пребыванием ежегодно организуется более
150 профильных смен труда и отдыха, около 30 тыс. трудовых бригад, в которых принимают участие свыше 35000 обучающихся образовательных организаций Волгоградской области.

Деятельность трудовых отрядов осуществляется по нескольким основным направлениям: социальная работа с отдельными категориями населения, охрана окружающей среды и экологическое воспитание, благоустройство и сохранность инфраструктуры по месту жительства, сохранение и популяризация исторического
и культурного наследия, развитие творчества детей и молодежи, а также поддержка
и популяризация традиционных видов деятельности.

По данным проведенного мониторинга, а также по информации Минтруда России, в ряде субъектов Российской Федерации организовано временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время, в том числе осуществляется частичная компенсация работодателям их расходов по оплате труда указанных граждан.
За первое полугодие 2016 года органами службы занятости оказано 687,2 тыс. услуг
по профессиональной ориентации граждан в возрасте 14-17 лет
(в 2015 году
 390,5 тыс. услуг), заключено 335,4 тыс. трудовых договоров
с работодателями о трудоустройстве несовершеннолетних граждан на временные работы (в 2015 году
 616,0 тыс. договоров).

Вопросы трудового воспитания не ограничиваются созданием условий
для трудоустройства несовершеннолетних в каникулярный период.

Согласно федеральным государственным образовательным стандартам общего образования основные образовательные программы общеобразовательных организаций должны включать в том числе программу духовно-нравственного развития, воспитания учащихся (при получении начального общего образования)
и программу воспитания и социализации обучающихся (при получении основного
и среднего общего образования).

При реализации указанных программ на всех уровнях общего образования учащиеся приобретают опыт участия в социально значимом труде, в том числе умения и навыки самообслуживания в школе и дома через воспитание положительного отношения к труду.

Одним из основных направлений деятельности образовательных организаций является включение обучающихся в процессы общественной самоорганизации (приобщение к общественной деятельности, участие в благоустройстве школы, класса, социальная самоидентификация обучающихся в процессе участия
в личностно значимой и общественно приемлемой деятельности).

Результатом такой социализации и духовно-нравственного развития учащихся должны стать сформированные у выпускников средней школы уважение к труду, потребность трудиться, добросовестное, ответственное и творческое отношение
к разным видам трудовой деятельности, готовность к самообслуживанию, профессиональное самоопределение.

Таким образом, трудовое воспитание, в том числе формирование навыков самообслуживания, является частью обучения в школе, предусмотренного федеральными государственными образовательными стандартами.

Вместе с тем Минобрнауки России прорабатывается вопрос о внесении изменений в федеральные государственные образовательные стандарты, в том числе по вопросу привлечения обучающихся к труду, предусмотренному основной общеобразовательной программой образовательной организации, с учетом
их возрастных и психофизиологических особенностей.

Также в соответствии с частью 7 статьи 34 Федерального закона обучающиеся, осваивающие основные образовательные программы среднего общего, среднего профессионального и высшего образования, имеют право создавать студенческие отряды, представляющие собой общественные объединения обучающихся, целью деятельности которых является организация временной занятости таких обучающихся, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики.

В рамках взаимодействия Минобрнауки России с молодежной общероссийской общественной организацией «Российские Студенческие Отряды», которая объединяет более 242 тыс. участников из 72 субъектов Российской Федерации, проводится системная работа по вовлечению обучающихся образовательных организаций в деятельность студенческих отрядов, работающих
по 6 основным направлениям деятельности: строительному, педагогическому, сельскохозяйственному, сервисному, а также отряды проводников и профильному.

Директор департамента
государственной политики в сфере
воспитания детей и молодежи                                                                        И.А. Михеев

 

Информационная справка – 09