Аналіз регуляторного  впливу

Проекту рішення «Про встановлення місцевих податків та зборів  на  2018 рік» .

Проект рішення Мурованокуриловецької селищної ради « Про встановлення місцевих податків та зборів  на  2018 рік » розроблений відповідно до Податкового кодексу України та нормативної грошової оцінки, з метою  поповнення  бюджету селищної ради  для виконання  програми  соціально - економічного  розвитку  територіальної громади , ефективного  використання  земель комунальної власності та повноти надходжень до селищного бюджету.

1. Визначення та аналіз проблем , які  буде розв’язано  шляхом регулювання.

Проектом рішення передбачається затвердження проектів положень про механізм справляння та порядок зарахування до бюджету сум податків, що  створює  умови  для надходження  до бюджету  селищної  ради  коштів одержаних  від  сплати  податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, транспортного податку, земельного податку, єдиного податку  на території Мурованокуриловецької селищної ради.

2. Обгрунтування  прийняття  регуляторного акта.

Встановлення ставок земельного податку відповідно до технічної документації з нормативної грошової оцінки , Податкового Кодексу України забезпечить збільшення надходжень до селищного бюджету .

      Основною метою  прийняття  відповідного рішення  є виконання  селищного бюджету  та ефективне  використання  коштів для виконання  Програми  економічного та  соціального  розвитку  територіальної громади , забезпечення  прозорості  та відкритості  надходження  та  використання  коштів  бюджету.

       За умови не встановлення нових ставок податків рішенням  ради , відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України податки будуть нараховано за минулорічними ставками, без застосування  коефіцієнту індексації НГО землі , що призведе до втрат селищного бюджету. Це суперечить   регуляторним принципам.

3. Визначення та оцінка  альтернативних   способів  досягнення  встановлення  цілей.

В  якості  альтернативи  до  запропонованого  регулювання  можна розглянути   збереження  існуючої  ситуації , що призводить  до поглиблення  існуючої проблеми . Надходження  до місцевого бюджету  чітко  регулюються  Бюджетним  кодексом  України. Ставку земельного податку за земельні ділянки  можна  коригувати  диференціюючи розмір ставки податку .

У той  же час обраний спосіб досягнення встановлених цілей є раціональним :

         - оскільки забезпечує принципи  державної регуляторної політики ;

         - досягнення  цілей  державного  регулювання  ;

         - забезпечує реалізацію потреб у вирішення проблем місцевого значення;

        - встановлює порядок нарахування і сплати та розміри ставок земельного податку з населення, який надходить до місцевого бюджету .

4. Механізм, який пропонується  застосувати для розв’язання  проблеми і  відповідні  заходи.

Згідно Податкового кодексу України до повноважень селищної ради належить прийняття рішення про встановлення місцевих податків та зборів на території селищної  ради .Зробити це можливо за рахунок прийняття відповідного рішення радою. Запропонований спосіб досягнення цілі є єдиним і безумовним щляхом вирішення проблеми і ґрунтується на загальнообов’язковості виконання всіма учасниками правовідносин у системі оподаткування норм  рішення  «Про встановлення місцевих податків та зборів на 2018 рік» на території Мурованокуриловецької селищної ради .

     Після прийняття зазначеного рішення «Про встановлення місцевих податків та зборів на 2018 рік» оподаткування на території смтМуровані Курилівці відповідатиме вимогам чинного законодавства .

Проектами положень «Про встановлення місцевих податків і зборів на 2018 рік»  затверджуються:

• ставки податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки,
• ставка транспортного податку,
• ставки земельного податку,
• ставки єдиного податку

5. Обгрунтування  можливості  досягнення  визначених цілей  у разі  прийняття  регуляторного акту.

Ймовірність  досягнення  цілей  ґрунтується  на високій  мотивації суб’єктів  господарювання  стосовно  виконання  вимог  акту , яка  полягає у:

• простоті  та доступності  положень ;
• простоті виконання  вимог положень;
• врегулювання прав  і обов’язків  суб’єктів господарювання , на яких  поширюється  дані положення ;
• встановлення чіткого  порядку  розрахунку  земельного податку  за земельні  ділянки  державної або  комунальної власності  у межах  населеного пункту;

Можлива  шкода  у разі  настання  очікуваних  наслідків  дії акту  не прогнозується.

6. Визначення  очікуваних  результатів  прийняття  регуляторного акта.

       У разі запровадження запропонованого проекту рішення  " Про встановлення місцевих податків та зборів на 2018 рік"  очікується наступний результат:

       1. Відповідність розмірів ставок податку на майно діючому законодавству, зокрема Закону України " Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" , Податкового кодексу України зі змінами та доповненнями.

         2. Надходження  коштів  до місцевого бюджету  від сплати земельного податку з метою їх подальшого спрямування на соціально - економічний  розвиток територіальної громади та ремонт об’єктів соціальної сфери .

          3.Часткове виконання  Програми   економічного та  соціального  розвитку  територіальної громади.

7. Обгрунтування  строку  чинності  регуляторного акту.

З моменту  набрання  чинності  даного проекту  рішення термін  дії 1 рік .

8. Показники ефективності регуляторного акта.

1. Збільшення надходжень до селищного бюджету внаслідок прийняття запропонованого проекту рішення селищної   ради " Про встановлення місцевих податків та зборів на 2018 рік" .
2. Кількість платників податків, на яких поширюватиметься дія запропонованого регуляторного акту .
3. Рівень поінформованості платників  податку з основних положень регуляторного акту.

9. Відстеження  результативності

   Для відстеження  результативності  рішення Мурованокуриловецької селищної ради  відповідно до статті 10 Закону України "Про засади регуляторної політики у сфері господарської діяльності" буде  застосовано аналіз  статистичних даних,  даних бюджетної та податкової  звітності.

        Терміни відстеження результативності дії запропонованого проекту рішення селищної ради встановлені :

- базове – до дня набрання чинності регуляторного акту ;

- повторне – через  рік після набрання  чинності регуляторного акту ;

  з моменту закінчення заходів  з повторного  відстеження результативності цього акту .

                         Селищний голова                           Г.М.Цибульська